許興國

中共成都市委十三屆二次全會全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會精神，對成都市未來發(fā)展作出了全面部署，是引領(lǐng)成都今后一個時期經(jīng)濟社會建設(shè)的行動指南。新都區(qū)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞市委既定工作目標(biāo)，真干、快干、科學(xué)干，以務(wù)實的工作舉措推動市委全會精神在新都落地生根。

新時代確立新目標(biāo)，新目標(biāo)就是動員令。作為新晉中心城區(qū)，新都將對表成都市主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)落實“中優(yōu)”“北改”任務(wù)，加快實施“154”總體戰(zhàn)略，圍繞成北新中心城區(qū)這一個總體定位，全力做強現(xiàn)代軌道航空裝備研發(fā)制造中心、國際商貿(mào)創(chuàng)新中心、天府文化音樂文創(chuàng)中心、公鐵聯(lián)運國際物流樞紐、成北生態(tài)屏障五大功能支撐，加快實現(xiàn)建成國際開放新城區(qū)、創(chuàng)新智造新城區(qū)、品質(zhì)魅力新城區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)四大奮斗目標(biāo)，努力在全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

一、在深化改革開放上展現(xiàn)新作為

認(rèn)真落實多層次多領(lǐng)域創(chuàng)新要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)改革，統(tǒng)籌抓好行政管理體制、財稅體制、投融資體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭在“放管服”改革、員額制改革等領(lǐng)域拿出一批可推廣復(fù)制的新都經(jīng)驗，向改革開放40周年獻(xiàn)禮。持續(xù)開展全面創(chuàng)新改革，著力打通政產(chǎn)學(xué)研用、軍民融合兩個通道，推動共建共享共榮，爭創(chuàng)國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。切實把握成都雙向開放契機，利用自貿(mào)區(qū)腹地優(yōu)勢，圍繞“一帶一路”“蓉歐+”研究適鐵適歐產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易，主動對接成都國際鐵路港，加強與青白江區(qū)聯(lián)動發(fā)展和深度合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、適歐適鐵經(jīng)濟，不斷提升開放水平。

二、 在培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈上展現(xiàn)新作為

著眼提高經(jīng)濟質(zhì)量效益，緊扣產(chǎn)業(yè)“集群化、融合化、垂直化、生態(tài)化”的重大特征和世界科技創(chuàng)新時代的重大趨勢，堅持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈為中心組織經(jīng)濟工作，聚焦軌道交通、航空、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強化精準(zhǔn)招商，大力提升要素供給效率和環(huán)境吸引力。以石板灘軌道航空產(chǎn)業(yè)新城為核心，啟動實施一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、回購、租賃，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快推動集群成鏈、功能配套和產(chǎn)城融合。重點加快軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，按照“跟跑動車市場、競跑城軌市場、領(lǐng)跑磁浮市場”的思路，加快占領(lǐng)未來世界軌道交通制造高地，助力成都打造世界軌道交通之都。力爭到2020年，軌道交通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。

三、 在培育壯大新經(jīng)濟上展現(xiàn)新作為

成都新經(jīng)濟總量指數(shù)在全國城市排名第4，發(fā)展環(huán)境好、勢頭強。新都區(qū)將積極搶抓新經(jīng)濟發(fā)展的窗口期、機遇期，主動順應(yīng)成都新經(jīng)濟發(fā)展大勢，加快培育壯大新經(jīng)濟，研究組建新經(jīng)濟局，設(shè)立新經(jīng)濟發(fā)展基金，制定新經(jīng)濟特需人才引進(jìn)目錄，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新都人才公寓，支持建立新經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會，厚植新經(jīng)濟應(yīng)用場景，加快實施軌交智造、智慧物流、電子競技、音樂文創(chuàng)“四大建設(shè)行動”，推動新經(jīng)濟成為發(fā)展新潮流，做強經(jīng)濟發(fā)展新動能。力爭到2022年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重50%以上，新增潛在獨角獸企業(yè)不少于5戶，電子商務(wù)交易額超千億元。

四、 在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展現(xiàn)新作為

堅持“一尊重五統(tǒng)籌”，樹立“生活城市”理念，以建設(shè)城市有機更新示范區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)為導(dǎo)向，加快策劃實施香城體育中心、香城文化中心等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，加快區(qū)域內(nèi)外道路交通提速加密成網(wǎng)，加快集聚高端生活性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十大重點工程”“五項重點改革”，突出打造三河天府沸騰小鎮(zhèn)、馬家尖鋒運動小鎮(zhèn)等六大特色小鎮(zhèn)和馬家升庵村、清流泉映梨花等十個特色林盤聚落，推進(jìn)大地景觀再造，營造“田成方、樹成簇、水成網(wǎng)”的川西平原美景，筑牢成北生態(tài)屏障，著力構(gòu)建梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)體系。

五、在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，全面提升就業(yè)和社會保障水平，加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，全面實施全民參保計劃，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋，加快毗河中學(xué)、木蘭小學(xué)、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等學(xué)校醫(yī)院建設(shè)，加快建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。以“提升治理能力，增強發(fā)展活力”為目標(biāo)，推廣“三聯(lián)+”“紅湖模式”等以黨組織為核心的新型基層治理體系，構(gòu)建“一核多元、共建共治共享”社會治理格局，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，提高人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中的獲得感。深化平安新都、法治新都建設(shè)，引導(dǎo)崇尚“規(guī)則之治”，嚴(yán)守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食藥品安全“三條底線”，確保城市安全、社會和諧。

六、在全面從嚴(yán)治黨上展現(xiàn)新作為

按照新時代黨的建設(shè)總要求，緊抓思想政治建設(shè)不放松，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保班子隊伍始終在思想上政治上過得硬。以“三轉(zhuǎn)一提”為方向，深化“三破除三主動”專題活動，著力提升干部隊伍干事情懷、站位格局和執(zhí)行能力。鮮明高素質(zhì)專業(yè)化選人用人導(dǎo)向，用好干部一線考察法，開展優(yōu)秀年輕干部“遞進(jìn)培養(yǎng)”，著力煅造“好干部”隊伍。牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，提升完善鎮(zhèn)（街）黨（工）委第一書記制度和“1+N+N”黨建工作機制，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大新興領(lǐng)域黨建覆蓋，全面增強“兩個功能”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”及其隱形變異，始終保持高壓懲貪治腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。