顧海良

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想主要內涵

——堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經濟沿著正確方向發(fā)展；

——堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；

——堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；

——堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經濟發(fā)展的體制機制障礙；

——堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；

——堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經濟社會發(fā)展變革產生深遠影響；

——堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

黨的十八大以來，習近平總書記在對新時代我國經濟形勢和社會經濟關系變化的深刻分析和準確把握中，對社會主要矛盾新變化和中國特色社會主義生產方式新特征作出科學判斷，對經濟發(fā)展指導和戰(zhàn)略作出及時調整，全面駕馭經濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。近五年來我國經濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻地證明習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，作為黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。

一、新時代社會主要矛盾與習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的根本特征

黨的十八大后，中國特色社會主義進入新時代。新時代是以我國社會主要矛盾的變化為基本前提和根本特征的。這一主要矛盾，就是黨的十九大首次提出的“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。對社會主要矛盾的新判斷，是對改革開放新時期中國特色社會主義接續(xù)發(fā)展，也是對社會主義初級階段進程中趨勢性變化和階段性特征科學認識的結果。在黨的十八大確立全面建成小康社會奮斗目標后，人民對美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要也日益增長。這就是說，“美好生活”的實現(xiàn)，除了經濟建設、文化建設提供的需要，還廣泛地包括政治建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面提供的需要。在這一過程中，我國社會生產力水平在總體上盡管有了顯著提高，但相對于人民對“美好生活”的需要來說，我國物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明之間發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實愈加突顯，這五大文明成果在總體上及其在不同方面、不同地區(qū)和不同群體之間實現(xiàn)和落實的不平衡和不充分的現(xiàn)實也愈加突顯。新時代社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，解決這一矛盾，成為新時代中國特色社會主義的主要任務，也彰顯了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的根本特征。

中國特色社會主義進入新時代，從歷史視界上看，突出地表現(xiàn)為“近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”?！皬娖饋怼?，不僅是認識中國特色社會主義新時代的標識，是把握新時代社會主要矛盾的關鍵，也是研究和探索當代中國特色社會主義政治經濟學的要旨。在黨的十九大，習近平總書記對“強起來”的整體過程和發(fā)展路線做了戰(zhàn)略安排。在經濟社會整體發(fā)展上，到建黨一百年時達到經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的全面小康社會目標；然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。習近平總書記在黨的十九大報告中，又對2020年到本世紀中葉的奮斗目標進行安排：一是從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；二是從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史性飛躍，既有時間上的繼起性，也有空間上的并存性。“強起來”是以“站起來”為基礎，是以“富起來”為條件的；“強起來”也將在深度和廣度上，進一步夯實“站起來”的基礎、提振“富起來”的條件。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，就是以“強起來”為主題的中國特色社會主義政治經濟學。以“強起來”為主題的政治經濟學理論，是對“站起來”和“富起來”為主題的政治經濟學理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經濟學在中國特色社會主義新時代的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心立場和根本指導

以“強起來”為主題，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提出了以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念的兩大基本觀點，這是對中國特色社會主義經濟“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”根本問題的回答，也是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心立場和根本指導。

“為誰發(fā)展”的核心立場，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，并將其貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。堅守“強起來”政治經濟學的主題，就是要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記在對新時代中國特色社會主義思想核心要義的闡釋中提出，“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！?/p>

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想對“怎樣發(fā)展”根本指導問題的科學回答。在2015年制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時，習近平總書記指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。這五個方面緊密相連、相互著力，既各有側重又相互支撐，形成一個有機整體。新發(fā)展理念凸顯“強起來”的政治經濟學主題，是引導和推動我國經濟全面協(xié)調發(fā)展，不斷破解經濟發(fā)展難題，為解決和處理好社會主要矛盾提供堅實的經濟基礎和經濟力量。

在黨的十九大對新時代中國特色社會主義思想基本方略的闡釋中，習近平總書記提出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”新要求，從“基礎和關鍵”的整體意義上，強調了新發(fā)展理念的樞紐作用?！盎A和關鍵”旨在強調“發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。

要真正堅持好“為誰發(fā)展”核心立場和“怎樣發(fā)展”根本指導，就要堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨中央領導經濟工作的體制機制，保證我國經濟沿著正確方向發(fā)展。

三、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的基本經濟制度和經濟體制發(fā)展觀

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想緊扣社會主要矛盾，堅持核心立場和根本指導，形成了一個涵蓋中國特色社會主義基本經濟制度、經濟體制和經濟運行全部過程的系統(tǒng)化的經濟學說。

在基本經濟制度問題上，習近平總書記指出，“實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。”公有制經濟主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖；公有制經濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證，是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。在發(fā)展和完善社會主義經濟制度問題上，“任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的?！?/p>

堅持發(fā)展和完善基本分配制度，也是中國特色社會主義基本經濟制度的重要方面。要進一步調整收入分配格局，推動居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，逐步提高勞動報酬在國民收入中的比例，解決好收入差距問題，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，維護社會公平正義。堅持以農村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的標志性指標。既要“把‘蛋糕做大”，也要“把不斷做大的‘蛋糕分好”，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感?！?/p>

在經濟體制問題上，習近平總書記強調，堅持社會主義市場經濟改革方向，要解決好兩個“辯證法、兩點論”的問題。一是在社會主義經濟制度與市場經濟體制結合問題上，要“堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好”；二是在市場對資源配置起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用關系問題上，同樣“要講辯證法、兩點論，把‘看不見的手和‘看得見的手都用好。政府和市場的作用不是對立的，而是相輔相成的；也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢互補，有機結合，協(xié)同發(fā)力?！眱蓚€“辯證法、兩點論”的理論和方法，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想在經濟體制理論上的顯著創(chuàng)新。

四、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中現(xiàn)代化經濟體系建設理論

在黨的十九大，習近平總書記在對“開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”問題闡釋時，提出了“建設現(xiàn)代化經濟體系”的新思想，確立了經濟運行的總體思路。建設現(xiàn)代化經濟體系，就是要把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢，實現(xiàn)健康良性的經濟運行和發(fā)展。

一是堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。經濟新常態(tài)理論，提出以轉變經濟發(fā)展方式和經濟結構為根本導向，更加自覺地以提高經濟發(fā)展質量為中心，大力推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整。這是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中關于經濟運行問題的主導理論。

二是堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線。供給側結構性改革與經濟新常態(tài)連為一體，既注重生產環(huán)節(jié)的決定性作用又凸顯交換、分配和消費環(huán)節(jié)的反作用，既發(fā)力于供給的結構性改革又著力于需求的結構性調整，既重視發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用又強調更好發(fā)揮政府作用，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善社會生產關系。

三是堅持問題導向，全面部署和實施經濟發(fā)展新戰(zhàn)略。新時代現(xiàn)代化經濟體系建設中，要堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的整體戰(zhàn)略。堅持問題導向，還要推進對外開放基本國策實施，在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平，謀劃“一帶一路”建設，以開放的最大優(yōu)勢謀求中國經濟社會的更大發(fā)展空間，以推動形成全面開放新格局、主動參與和推動經濟全球化進程為建設現(xiàn)代化經濟體系的必由之路。

四是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發(fā)展的重要的基礎性制度。緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革任務，加快轉變金融發(fā)展方式，促進經濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

2016年7月，習近平總書記提出“堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學”重大問題，強調“要加強研究和探索，加強對規(guī)律性認識的總結，不斷完善中國特色社會主義政治經濟學理論體系，推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義經濟思想，就是對“中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設”的最新發(fā)展和重大創(chuàng)新。