張陸洋
自十八大以來,在習(xí)近平總書記的公開講話和報(bào)道中,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)超過千次,可見其受重視程度。這些論述,涵蓋了創(chuàng)新的方方面面,包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新,以及在理論、制度、實(shí)踐上如何創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所說:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。”中共十八屆五中全會(huì)明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這將是我國在“十三五”期間,乃至更長時(shí)期內(nèi)的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。而在其中,“創(chuàng)新”一詞排在第一位。黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。我們應(yīng)該如何理解、建設(shè)創(chuàng)新型國家呢?
一、十九大關(guān)于“建設(shè)創(chuàng)新型國家”精神
從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的視角,黨的十九大報(bào)告的第五部分中強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新型國家”“企業(yè)家精神”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“商事制度”“多層次資本市場”等關(guān)鍵詞,構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)投資體系運(yùn)行大系統(tǒng)機(jī)制,實(shí)際上給風(fēng)險(xiǎn)投資者指出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體的實(shí)施路徑。
風(fēng)險(xiǎn)資本投資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,最高境界是“創(chuàng)新型國家”。那么,這樣的風(fēng)險(xiǎn)投資一定是可持續(xù)的長期的,并且能夠獲得“創(chuàng)新型國家”期權(quán)回報(bào);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)競爭力的提升,需要依賴于“企業(yè)家精神”,有企業(yè)家精神的灌注,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的溢出價(jià)值會(huì)得到快速的釋放;企業(yè)家精神借助“商事制度”的深化,就能夠大大促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值的快速有效實(shí)現(xiàn),推動(dòng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際上,風(fēng)險(xiǎn)投資是圍繞“科技基礎(chǔ)研究—科技成果形成—科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)—新興科技企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)—新經(jīng)濟(jì)成長”的技術(shù)流過程,展開的風(fēng)險(xiǎn)資本交易流。多層次資本市場為不同階段的科技中小企業(yè)提供直接融資快速融資,進(jìn)行由天使投資到風(fēng)險(xiǎn)投資,再到私募投資,以致上市的資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)資本交易流的價(jià)值實(shí)現(xiàn),實(shí)際上就是一個(gè)科技金融支持體系??萍俭w制改革與科技金融體系的建設(shè)和完善,是保障科技融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)競爭力的提升的左右手,它們以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)現(xiàn)價(jià)值對(duì)象,以企業(yè)家為推動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制,以商事制度為低成本制度環(huán)境,以創(chuàng)新型國家為最高境界的戰(zhàn)略價(jià)值實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)投資要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國使命,面對(duì)的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的艱難性高風(fēng)險(xiǎn)性,當(dāng)以市場為導(dǎo)向,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為抓手,以產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系為機(jī)制,以建立競爭力強(qiáng)大的企業(yè)為微觀目標(biāo),借助于國家科技體制改革的背景,風(fēng)險(xiǎn)投資將大有作為。
二、現(xiàn)代創(chuàng)新型國家類型
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從富起來到強(qiáng)起來,首先必須是創(chuàng)新型的國家,才能夠真正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
分析幾十年來國際上創(chuàng)新型國家,有五大類型:一是以我國為代表的奮力追趕型的創(chuàng)新型國家,特點(diǎn)是經(jīng)過四十年的改革開放,在取得了令世界贊嘆的經(jīng)濟(jì)成就之后,全黨全國人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全力加快創(chuàng)新型國家建設(shè),而且取得了令世界矚目的科技成就;二是以美國為代表的高端科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的創(chuàng)新型國家,其典型代表是硅谷;三是以德國和日本為代表的企業(yè)不斷創(chuàng)新型的創(chuàng)新型國家,特色是將現(xiàn)代新興高科技快速地不斷地應(yīng)用于企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平領(lǐng)先于其他國家;四是以以色列為代表的高端科技領(lǐng)先型的創(chuàng)新型國家,特色是國土小,處于中東國家的包圍之中,軍事科技極其發(fā)達(dá)和先進(jìn),借助其天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資體系,連接美國的技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)投資體系,將科技成果快速轉(zhuǎn)移到全世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,以期獲得知識(shí)資本的回報(bào);五是以俄羅斯、烏克蘭等為代表的創(chuàng)新型國家,特色是軍事科技很強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到體制機(jī)制的制約,顯得軍事科技與市場經(jīng)濟(jì)之間落差比較大。
概括上述五大類型,對(duì)于創(chuàng)新型國家系統(tǒng)性的理解:一是不斷研究開發(fā)領(lǐng)先世界的新興科技并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì);二是就已有的產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新開發(fā)其科技水平,同時(shí)將現(xiàn)代新興科技應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭力;三是將最先進(jìn)的軍事科技通過軍民融合機(jī)制,將軍事科技造富社會(huì)。
對(duì)于我國這樣一個(gè)人口眾多幅員遼闊的大國,建設(shè)創(chuàng)新型國家需要從四個(gè)維度展開。
其一,基于國家高端科技成果的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),給以財(cái)政和風(fēng)險(xiǎn)投資的金融支持,打造我國產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展,構(gòu)建引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高端引擎,目的在于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)高端科技成果可以帶動(dòng)相關(guān)N個(gè)企業(yè)發(fā)展的問題。
其二,針對(duì)大量發(fā)明專利成果的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),給以政府引導(dǎo)的普遍的風(fēng)險(xiǎn)投資金融支持體系制度和機(jī)制創(chuàng)新,促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。目的在于解決由M個(gè)發(fā)明專利應(yīng)用帶動(dòng)Mi個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力提升,解決M+Mi的產(chǎn)業(yè)競爭力提升問題。
其三,基于就業(yè)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),政府給以普惠性的財(cái)稅支持,促進(jìn)更多的人們以創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè),化解人口紅利與就業(yè)量的矛盾。目的在于通過這三類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多的人就業(yè),在化解社會(huì)就業(yè)難題的基礎(chǔ)上,形成對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。
其四,基于未來高端科技研發(fā),設(shè)立國際研發(fā)基金,吸引聚集世界一流人才來共同研究,從源頭上掌握高端科技成果研發(fā)主動(dòng)權(quán),針對(duì)國際一流科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),設(shè)立國際化的天使投資基金,早早切入世界一流科技成果轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),創(chuàng)造引領(lǐng)世界一流科技產(chǎn)業(yè)主動(dòng)權(quán)益。目的在于解決基于未來十年、二十年、三十年的高端科技成果從0到1的問題,進(jìn)而再與第一個(gè)維度高端科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。
三、創(chuàng)新型國家的商事制度經(jīng)驗(yàn)
建設(shè)創(chuàng)新型國家,需要借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。
以美國硅谷為例,其能夠取得今天的成就,得益于政府的法律修訂,營造知識(shí)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)環(huán)境。具體而言,就是科技成果轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)的財(cái)富效應(yīng)機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)投資者的財(cái)富效應(yīng)機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)的交易流機(jī)制以及法規(guī)政策機(jī)制的產(chǎn)物。
再看我國的深圳。深圳以改革開放為起步,四十年不到的時(shí)間,由一個(gè)小漁村開始創(chuàng)造了創(chuàng)新的奇跡,成為國家創(chuàng)新城市的第一梯隊(duì)發(fā)展的范本,其城市創(chuàng)新競爭力指標(biāo)位列國內(nèi)前三名,有的指標(biāo)還超過了上海。深圳沒有國家一流大學(xué)和科研院所,但免費(fèi)給地還給錢,引進(jìn)了很多大學(xué)到深圳創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,培育出了我國乃至國際一流的高科技企業(yè)。其中,清華大學(xué)(深圳)研究院創(chuàng)造了著名的“四不像”模式,孵化了300多家企業(yè),投資了70多家企業(yè),上市了24家企業(yè)。
深圳打造了科技與金融結(jié)合的生態(tài)環(huán)境,即創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需要“現(xiàn)代商事制度”。就“深化商事制度改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資之間的關(guān)系和影響”,筆者認(rèn)為,首先,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體落實(shí),如同修筑了一條寬大的“高速公路”,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資者放手高速前進(jìn);其次,“深化商事制度改革”,實(shí)際上是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資的權(quán)利還給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資者,促使其在經(jīng)濟(jì)商海里自由勇猛地搏擊,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值;第三,“深化商事制度改革”并非簡單的事,是在“負(fù)面清單”之后的制度性創(chuàng)新與改革,需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資者與政府共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn),需要艱難探索和創(chuàng)新。
四、創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略思考
面對(duì)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的需要,我們面臨著新時(shí)期新任務(wù)的巨大挑戰(zhàn),至少需要從幾個(gè)方面的創(chuàng)新來著手。
其一,經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。對(duì)于創(chuàng)新型國家經(jīng)濟(jì)競爭力戰(zhàn)略,傳統(tǒng)的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以支撐。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新。
其二,人才培育創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新型國家需要。創(chuàng)新型國家需要具備有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新文化的創(chuàng)新型人才,這樣的需求,給我國的高等教育提出了全新的人才培養(yǎng)命題。
其三,現(xiàn)代商事制度創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新型國家發(fā)展。改革開放四十年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就,可以說歸結(jié)于我國建立了適應(yīng)工業(yè)化過程的商事制度。面對(duì)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略需要,必須盡快建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要的商事制度。
第四,資本市場創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新型國家加速。硅谷的成功,深圳創(chuàng)新競爭力的快速提升,都是得益于金融資本經(jīng)營知識(shí)資本,借助納斯達(dá)克資本市場,創(chuàng)造了全新的領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加快我國資本市場創(chuàng)新,將資本引入到創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,是資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最高能級(jí)。
大力促進(jìn)創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,是我黨新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)使命,是我國走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然選擇。
五、創(chuàng)新型國家建設(shè)的成都機(jī)遇
在黨的十九大加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的精神指引下,成都客觀分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不充分的問題,提出了實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的“五新路徑”,重點(diǎn)發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,以及構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”的解決方案。
成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國大城市體系三個(gè)梯隊(duì)中,以總量微弱優(yōu)勢處于第二梯隊(duì)保持領(lǐng)先位置。面向未來成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須有效解決全要素貢獻(xiàn)率不高、企業(yè)研發(fā)投入不高、成果轉(zhuǎn)化率不高等突出問題,積極培育新的競爭優(yōu)勢,脫穎而出。
成都準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)的基本路徑:堅(jiān)持以新技術(shù)為驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持以新組織為主體,堅(jiān)持以新產(chǎn)業(yè)為支撐,堅(jiān)持以新業(yè)態(tài)為引擎,堅(jiān)持以新模式為突破。這“五新”之中,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是表現(xiàn)形式,新技術(shù)、新組織是驅(qū)動(dòng)力量,共同構(gòu)成集成、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
按照新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,成都明確提出聚焦“六大形態(tài)”,著力構(gòu)建具有全球競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持有所為有所不為,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,發(fā)展具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
為了著力培厚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場沃土,成都將構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”解決方案,即:大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)人力資本協(xié)同,大力推進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí),大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,大力推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用等。
作為國家西部中心城市之一,成都在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的地位是極其重要的結(jié)構(gòu)組成。成都提出“五新路徑”“六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場景”,既符合成都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,更是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略于成都的具體落實(shí)。