張屹 張繼國
[摘 要]自塞繆爾·菲利普斯·亨廷頓的文明理論問世后,“文明斷層”現(xiàn)象一度引發(fā)巨大爭議。然而,世界經(jīng)濟(jì)形勢向好之時,在“經(jīng)濟(jì)全球化”掩蓋下,該現(xiàn)象并未受到足夠重視。當(dāng)前,隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中東極端組織肆虐及教派矛盾激化,國際上“逆全球化”亦漸成氣候,這種背景下“文明斷層”的消極作用正在不斷被放大。如今,中國正在大力推行“一帶一路”建設(shè),而中東是途經(jīng)的重要區(qū)域,若處置不當(dāng)不僅會造成中國文明安全受到巨大威脅,中國參與全球治理的能力也會被嚴(yán)重牽制??勺鳛樾屡d大國,一方面中國存在著國際政治經(jīng)驗匱乏,且可調(diào)動國際資源非常有限;另一方面,中國雖在中東擁有大量經(jīng)濟(jì)利益,但與很多殖民過中東的傳統(tǒng)歐美國家相比則基礎(chǔ)過度薄弱,同時對中東歷史、文化、民族及內(nèi)部矛盾等方面了解嚴(yán)重不足,這些都極大地影響著“一帶一路”建設(shè)效果。因此,亟須深入研究和把握“文明斷層”所帶來的風(fēng)險,并建立相關(guān)文明防范機(jī)制來維護(hù)中國文明安全并提高全球治理能力,為“一帶一路”保駕護(hù)航。
[關(guān)鍵詞]一帶一路; 文明斷層; 全球治理
[中圖分類號]G125 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284(2018)01-0032-06
“一帶一路”建設(shè)目前正在扎實穩(wěn)定地推進(jìn),得到了沿線許多國家的積極響應(yīng)。利用中國所提供的這個大舞臺,各國間政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化交流空前繁盛。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、民粹主義抬頭、逆全球化運(yùn)動風(fēng)起云涌之際,中國堅定支持全球化,積極推動“一帶一路”倡議,為改進(jìn)全球治理水平打下了堅實的基礎(chǔ),成為國際舞臺上一道亮麗的風(fēng)景線。然而,欣喜于“一帶一路”順利推廣之時,也需要重視其中諸多潛在的風(fēng)險,預(yù)先進(jìn)行研究,對可能產(chǎn)生的短期或長期破壞性后果加以有效遏制與防范,才能保證“一帶一路”倡議健康可持續(xù)發(fā)展,亦有利于增強(qiáng)中國參與全球治理的能力。就目前所公布的“一帶一路”路線圖,中亞、中東、南亞為“一帶一路”倡議所計劃經(jīng)過的重點地區(qū)[1]。這些區(qū)域整體發(fā)展情況落后,許多國家信用度不高[2],政局不穩(wěn),且宗教氣氛濃厚,為“一帶一路”建設(shè)帶來大量的潛在風(fēng)險。
在諸多風(fēng)險中,“文明斷層”問題日漸引人關(guān)注。該概念自產(chǎn)生以來就頗具爭議,國內(nèi)學(xué)界相當(dāng)一段時間對此持反對態(tài)度[3]3。但近幾年,隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,各地民粹主義思潮活躍,部分地區(qū)宗教極端主義泛濫,全球治理遭遇空前困境。在此大背景下,“文明斷層”問題已經(jīng)出現(xiàn)逐漸得到更多的承認(rèn),其所可能產(chǎn)生的危害也開始得到重視,習(xí)近平總書記就曾頗具前瞻性地指出“防止極端勢力和思想在不同文明間制造斷層線”[4],由此可見研究“文明斷層”問題的現(xiàn)實性與緊迫性。據(jù)塞繆爾·菲利普斯·亨廷頓的理論分析,“文明斷層”在“一帶一路”沿途地區(qū),尤其在中東地區(qū)較為嚴(yán)重[5]161,伴隨中東國家普遍性的政治動蕩及“伊斯蘭國”的肆虐,其消極影響逐漸呈現(xiàn)溢出趨勢?!拔拿鲾鄬印钡耐{不僅巨大且極具隱蔽性,對我國及“一帶一路”沿途國家的文明安全都會造成較強(qiáng)烈的沖擊。這些危害結(jié)果的顯現(xiàn)需要一個長期的過程,因此極易被忽視,當(dāng)形成規(guī)模之時往往已“病入膏肓”難以逆轉(zhuǎn)。因此,注重“文明斷層”問題的研究,適時建立文明風(fēng)險防控機(jī)制,不僅是有效保障“一帶一路”倡議健康發(fā)展的重要前提,也是對參與全球治理、對人類文明的大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)。
一、“文明斷層”的基本內(nèi)涵與分類
從自然科學(xué)意義上,斷層是指巖層或巖體因受力達(dá)到一定強(qiáng)度而產(chǎn)生的破裂,并順破裂面發(fā)生明顯位移的構(gòu)造。大小不一、規(guī)模不等,小不足一米,大可至數(shù)百、上千千米。斷層的存在會嚴(yán)重破壞巖層的連續(xù)性和完整性,且斷層帶上的巖石往往不夠堅固,易被風(fēng)化侵蝕。沿著斷層所形成蜿蜒曲折線路便是斷層線,由于斷面兩側(cè)地殼大都非?;钴S,所以沿斷層線的地殼斷塊突然運(yùn)動,經(jīng)常是地震發(fā)生的重要原因。文明是經(jīng)過歷史沉淀,有益于增強(qiáng)人類對客觀世界適應(yīng)和認(rèn)知、符合人類精神追求、能夠被絕大多數(shù)人認(rèn)可和接受的人文精神、發(fā)明創(chuàng)造以及公序良俗之總和[6]。基于以上所述,本文采用的“文明斷層”定義是人類不同文明群體間出于某些特殊因素而造成文明間排斥所形成的文明隔閡。此外,“文明斷層”與“文化斷層”也有本質(zhì)區(qū)別。后者更多地強(qiáng)調(diào)人類大文明下某些具體文化符號在某一區(qū)域或人類群體出現(xiàn)傳承斷裂,前者則是從更宏觀角度展示人類大文明互相間或內(nèi)部矛盾或沖突。亨廷頓在《文明的沖突》中將世界分為多個不同的文明區(qū)塊,文明間交界地區(qū)會產(chǎn)生“文明斷層線”,而這里也會是文明沖突最激烈的地區(qū)[5]6。按照亨廷頓的理論,“文明斷層”應(yīng)當(dāng)主要存在于不同文明的交界處,這些地區(qū)經(jīng)常會面臨混亂局面,起因往往就是斷層線上的文明沖突。然而,它并未說明“文明斷層”是否只會產(chǎn)生于文明間交匯處,這導(dǎo)致“文明斷層”種類不明晰,容易造成認(rèn)識偏差。雖然“文明斷層”多產(chǎn)生于不同文明交匯處,但單一文明內(nèi)部也會產(chǎn)生斷層,具體而言“文明斷層”應(yīng)包括兩大類。
(一)文明間斷層
由于歷史發(fā)展環(huán)境、地理條件、社會群體心理等多種因素作用,世界上不同文明間差異比較明顯,除不同宗教文明間的差異外,還有宗教文明與世俗文明的差異,彼此間產(chǎn)生隔閡是非常普遍的。全球大部分文明屬于宗教文明,而大部分宗教天生具有排他屬性[3]9,即便同屬宗教文明且長期共生于同一地域互相間要做到完全包容理解亦絕非易事,更毋庸提及宗教文明與世俗文明間和諧共存。雖然政治干預(yù)可部分緩解這種矛盾,但宗教間相互排斥及宗教與世俗間的對立都不是幾部法典或幾條行政命令就可以抹去的。這些排他屬性與對立所形成的文明隔閡恰恰是產(chǎn)生“文明斷層”的重要基礎(chǔ),所以“文明斷層”本身絕非洪水猛獸或某種畸形群體心態(tài),而是人類社會發(fā)展過程中的一種自然現(xiàn)象,只是這一現(xiàn)象用較為激烈的形式刺激文明間差異,避免人類文明間的非正常融合所導(dǎo)致的文明差異消失,全球統(tǒng)一于一種文明,那樣將造成人類社會喪失發(fā)展動力,日漸衰亡[7],中國古語所講“同則不繼”便有此寓意。文明是人類社會的自然發(fā)展形態(tài),所以文明間交匯處產(chǎn)生“文明斷層”也屬正常狀態(tài)。因為文明中心區(qū)往往是文明發(fā)源地和對該文明最忠誠群體聚集區(qū)域[8],其他文明滲透非常困難,離中心區(qū)越遠(yuǎn),文明輻射能力越弱,所以文明間交匯處便容易成為不同文明間激烈爭奪地區(qū),出現(xiàn)“文明斷層”的概率也會較高,也因此會形成“文明斷層”最常見種類——文明間斷層。
(二)歷史文明斷層
除了產(chǎn)生于文明交匯處,借助文明間隔閡擴(kuò)大化而形成“文明斷層”現(xiàn)象之外,同一文明內(nèi)部也有可能形成“文明斷層”。人類歷史發(fā)展中出現(xiàn)過很多璀璨的文明,不同文明間互相碰撞融合也曾屢屢產(chǎn)生出壯麗的篇章。然而,時至今日唯有中華文明是世界上唯一沒有中斷的文明[9]81,對這一點目前學(xué)術(shù)界尚有爭論,但總體上還是能得到廣泛認(rèn)同。一般意義上,歷史文明的發(fā)展是否斷裂應(yīng)該有如下幾條重要的評判標(biāo)準(zhǔn):語言和文字繼承度、風(fēng)俗繼承度、社會心理認(rèn)同度[9]83。語言、文字和風(fēng)俗是文明的重要基礎(chǔ)符號,也是較為容易繼承的元素,而社會心理認(rèn)同度則顯示出文明輻射強(qiáng)弱的程度,如果這三條指數(shù)都很低,那么,基本上可以確定形成歷史“文明斷層”,至少接近歷史“文明斷層”。
世界許多地區(qū)的歷史“文明斷層”問題非常明顯,較為明顯例子是埃及。作為世界最重要的文明之一,古埃及文明的核心地帶,如今除了宏偉的金字塔與獅身人面像,已經(jīng)難覓古埃及文明的符號,古埃及文字可辨認(rèn)者寥寥無幾,通過文獻(xiàn)研究歷史的難度很大;同時,其社會心理更趨向于認(rèn)同自身為伊斯蘭國家,屬于阿拉伯世界,對古埃及文明認(rèn)可程度很低[10],由此可以判斷埃及歷史“文明斷層”已經(jīng)形成。歷史“文明斷層”的形成有多重因素,如大規(guī)模外敵入侵、自然災(zāi)害、文明人種弱化等,但遭遇強(qiáng)勢文明非正常吞噬往往是最重要的因素[7]178。這種吞噬可能不是激烈的戰(zhàn)爭或政治手段,而是通過小規(guī)模邊緣滲透最終侵蝕文明的核心區(qū)域,造成文明整體衰亡進(jìn)而被取代的過程。歷史“文明斷層”的產(chǎn)生不僅對這一地區(qū)人民有很大影響,更是人類文明的重大損失,同時因為原消亡文明所屬群體的文明忠誠度低,很容易造成其文明內(nèi)部出現(xiàn)再分裂,產(chǎn)生不少多米諾骨牌式的分歧。
二、“文明斷層”問題對“一帶一路”建設(shè)的消極影響
“文明斷層”問題產(chǎn)生于人類歷史發(fā)展的過程中,一定意義上有利于保證文明的差異性與維持全球文明的平衡。例如,促進(jìn)文明間在激烈碰撞中互相交流融合,通過文明沖突強(qiáng)化文明輻射能力,提高文明群體的忠誠度等。然而,隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步與人類政治的發(fā)展,許多非正常因素開始介入“文明斷層”問題使之人為地畸形擴(kuò)大,消極作用溢出,負(fù)面影響漸成主流。中國目前正努力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)并積極參與全球治理,“文明斷層”的非正常擴(kuò)大不僅破壞全球文明平衡,也會對“一帶一路”的推廣及全球治理的實施產(chǎn)生巨大沖擊,其副作用所產(chǎn)生的消極后果不容小覷。
(一)危及中國文明安全,削減中國參與全球治理能力
中國作為有影響力的大國,積極參與全球治理既是走向世界舞臺中心的客觀需要,也是大國承擔(dān)的國際責(zé)任使然,研究并正視“文明斷層”問題為無法回避的主題。亨廷頓所言“文明斷層線”的重要一條位于中東地區(qū),因為該地區(qū)的文明缺乏核心國家,容易陷入混亂[3]155,而這也恰是“一帶一路”建設(shè)的必經(jīng)區(qū)域。即使亨廷頓的文明沖突理論尚有許多值得探討之處,可就“文明斷層”來講,則必須引起高度警惕,若不能有效地保證本國文明的安全,那么參與全球治理就只能停留于紙面。中東地區(qū)是人類文明的搖籃之一,兩河流域更是走出過蘇美爾、巴比倫、亞述這類偉大的文明。然而今天,世界只能從無數(shù)斷壁殘垣中去體會這些偉大文明曾經(jīng)的輝煌。如此燦爛的文明,即使最初的核心群體消失,也會在很多區(qū)域以多種形式進(jìn)行傳承,但如今在生活于這片區(qū)域的群體中完全沒有原文明的影子,楔形文字、巴比倫風(fēng)俗等早已成為歷史的塵埃,甚至這段歷史很難得到當(dāng)?shù)厣鐣膹V泛心理認(rèn)同[9]83,由此可見當(dāng)?shù)貧v史文明斷層程度之深。同時,中東地區(qū)靠近中華文明的邊緣地帶,是文明交匯處且宗教氣氛濃厚,以世俗理念為基礎(chǔ)的中華文明在該地區(qū)處于弱勢地位,容易被壓制。與此同時,歷史文明斷層與文明間斷層在這里交錯疊加,再加上全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球治理水平遲滯不前、“伊斯蘭國”的肆虐、教派矛盾嚴(yán)重等國際和地區(qū)因素刺激,“文明斷層”問題的消極影響被畸形放大,中華文明邊緣地帶受核心區(qū)輻射的影響有限,難以抵御外來文明的侵蝕,具體表現(xiàn)便是中國邊疆地區(qū)反文明滲透形勢非常嚴(yán)峻[11],面對本國嚴(yán)重的文明安全威脅,中國所能投入全球治理的精力自然被大大牽制。
雖然從宏觀意義上而言,中華文明從未中斷,但局部地區(qū)仍然出現(xiàn)歷史“文明斷層”,尤其邊緣地區(qū),因處于文明交匯地帶受外來文明侵蝕非常嚴(yán)重,正常歷史文明傳承已經(jīng)消失,從而成為外來文明非正常滲透的重要突破口[12]。文明間斷層地區(qū),文明滲透非常激烈且形式多樣,早已擺脫傳統(tǒng)武力征服而后利用政治力量強(qiáng)行改造這種單一模式,更多是在利用“資助”“援建”等手段推銷文明價值觀[13],手段更加隱蔽且危害巨大。“一帶一路”建設(shè)在極大方便地區(qū)物流與交通外,致使許多天然地理障礙的隔離作用減弱,世俗的中華文明邊緣區(qū)完全暴露于宗教文明面前,如果不能加以有效遏制很可能造成“文明斷層”向我國境內(nèi)產(chǎn)生非正常擴(kuò)展,威脅中華文明的中心區(qū)。同時,“一帶一路”建設(shè)是中國積極參與全球治理的重要系統(tǒng)性工程,除了加大經(jīng)濟(jì)聯(lián)通外,沿線國家文化交流也空前增多,其中不乏“文明斷層”問題嚴(yán)重的國家。當(dāng)前,中東局勢普遍動蕩,“伊斯蘭國”軍事擴(kuò)張勢頭雖得到有效遏制,可是其文明號召力依舊存在[14],短時間內(nèi)難以鏟除。此外,即使出于對付“伊斯蘭國”這一共同目標(biāo),許多中東國家暫時放下教派成見,但并不意味著宗教矛盾已被消弭。隨著軍事打擊“伊斯蘭國”進(jìn)程的加快,中東國家間矛盾快速提升,日前卡塔爾遭遇“斷交潮”便是中東各方矛盾激化的前兆[15],其背后是沙特、伊朗根深蒂固的教派及地緣矛盾,以沙特為首的遜尼派集團(tuán)和以伊朗為首的什葉派集團(tuán)在爭奪地區(qū)教派影響力方面的斗爭頗為激烈[16]。軍事圍剿“伊斯蘭國”進(jìn)程越深化,中東國家間教派矛盾可能會越明顯,這種矛盾不僅造成政治與軍事局勢不穩(wěn)定,還會導(dǎo)致“文明斷層”的異動頻繁,消極影響日益增大?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)于這種極其復(fù)雜的背景下,加大與中東各國文化交流的密度,便很容易被外來文明和平滲透打開方便之門,因為宗教文明天然的排他性面對世俗文明會激發(fā)出更強(qiáng)烈的滲透意愿,倘若把握不當(dāng)不僅會遭到因中東教派矛盾的激化而造成“文明斷層”震動所帶來的余波沖擊,還會進(jìn)一步削弱中國全球治理的參與能力。
(二)激化“一帶一路”沿線文明矛盾,增加全球治理總體難度
“一帶一路”沿線途經(jīng)多處文明交匯地帶,文明環(huán)境復(fù)雜,地緣政治狀況特殊,向來是全球治理的難點。而當(dāng)前隨著這些地區(qū)“文明斷層”現(xiàn)象消極作用的擴(kuò)展,地區(qū)文明矛盾遭到進(jìn)一步激化,周邊國家所受沖擊日趨增大,“一帶一路”深度推廣的難度增長,同時也對全球治理提出更高要求。正常情況下,“文明斷層”重點地區(qū)雖然各類矛盾復(fù)雜,但只要尊重地方文明與政治生態(tài),還是可以在一定程度上控制“文明斷層”范圍的擴(kuò)大,緩和各類矛盾。然而,目前許多地區(qū)“文明斷層”現(xiàn)象明顯擴(kuò)大,地區(qū)原文明與政治生態(tài)遭到人為破壞,文明矛盾隨之激化,以中東最為明顯。造成中東“文明斷層”非正常擴(kuò)大的原因較為復(fù)雜,其中能源是重要誘因。一方面中東國家大多是能源自然儲量高且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形[17],過度依賴某種固定類型能源出口,形成了能源出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。該模式對國際能源市場需求的依賴程度較高,而國際能源市場需求則依靠世界經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期保持良好的經(jīng)濟(jì)增長,從而拉動世界能源的需求。倘若國際能源市場穩(wěn)定,能源需求是中東能源出口導(dǎo)向型國家經(jīng)濟(jì)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性條件,而經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行在一定程度上可以緩和“文明斷層”現(xiàn)象所帶來的消極作用。但自2008年全球金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)始終復(fù)蘇乏力,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)糟糕,對能源需求量快速下降[18]。在這種國際大背景下,中東能源出口導(dǎo)向型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素被削弱,導(dǎo)致“文明斷層”范圍的擴(kuò)大,地區(qū)文明矛盾逐漸激化。另一方面,中東地區(qū)豐富的能源自然儲藏量經(jīng)常引來大國的覬覦。例如,控制中東能源產(chǎn)地一直是大國博弈的重要內(nèi)容[19],中東文明間矛盾復(fù)雜且局勢不穩(wěn)定,社會環(huán)境更趨向于產(chǎn)生較為強(qiáng)力的政治領(lǐng)導(dǎo)人,這樣更有利于使用行政力量遏制本國文明間或文明內(nèi)部沖突態(tài)勢,無形中削弱了“文明斷層”的消極作用,從而達(dá)成局部的“文明平衡”。但大國過度博弈經(jīng)常造成地區(qū)政治局勢的動蕩[20],一旦強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人失勢下臺,這一脆弱平衡局面則隨之被打破,“文明斷層”也相應(yīng)失去制約。
當(dāng)前,“一帶一路”沿線部分地區(qū)“文明斷層”問題持續(xù)惡化致使地區(qū)文明矛盾尖銳,風(fēng)險陡然增加,實施全球治理的難度非常之大。而此時“一帶一路”建設(shè)正深度展開,中國需要正視部分地區(qū)“文明斷層”擴(kuò)大化,積極參與緩解矛盾,同時維護(hù)自身在當(dāng)?shù)卣?dāng)利益,使“一帶一路”更具可持續(xù)性。
三、建立“文明斷層”消極影響與防范機(jī)制
隨著“一帶一路”峰會的順利召開,中國堅定支持全球化并積極參與全球治理的信心不可動搖,“一帶一路”建設(shè)由此進(jìn)入一個全新的階段。與此同時,沿途部分地區(qū)“文明斷層”現(xiàn)象卻呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢,如中亞與中東宗教極端勢力出現(xiàn)聯(lián)動跡象、“伊斯蘭國”向東南亞滲透[21]、中東國家內(nèi)部教派矛盾抬頭等。從某種程度上說,中國推廣“一帶一路”所面臨的“文明斷層”威脅較往日有所擴(kuò)大,這就需要在促進(jìn)合作的同時有意識地對自身進(jìn)行保護(hù)。中國不僅是人口大國,而且是世界少有的世俗大國,非信教人口比例占絕對多數(shù)[22]。宗教文明是人類文明發(fā)展的重要結(jié)晶,世俗文明亦是人類社會發(fā)展不可或缺的一部分,二者相輔相成共同促進(jìn)人類社會進(jìn)步,并維持著世界文明的平衡。中國著力保障自身文明安全既符合中國核心利益,也符合人類長遠(yuǎn)利益,因為人類命運(yùn)緊密相聯(lián),文明之間合理融合,適當(dāng)競爭,維持平衡,促進(jìn)多樣性才能保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記所提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[23]恰是對該現(xiàn)實的高瞻遠(yuǎn)矚。所以,建立文明風(fēng)險防范機(jī)制,一方面是維護(hù)中國文明安全的需要,更重要的方面是保證世界文明平衡,為最終建成“人類命運(yùn)共同體”而奠定基礎(chǔ)。
(一)建立“一帶一路”文明情報系統(tǒng)
情報是各類工作有效開展的重要基礎(chǔ),擁有準(zhǔn)確情報可以使決策更加準(zhǔn)確、措施更富有針對性,甚至達(dá)到事半功倍的效果。然而有效的情報搜集與整理卻是一項辛苦、繁復(fù)、枯燥且技術(shù)要求很高的系統(tǒng)性工作。需要一批既有過硬專業(yè)知識儲備又有敏銳情報意識的工作人員,還要建立一整套自上而下,層次分明,分工明確的情報搜集、分析與整理系統(tǒng)。維護(hù)文明安全,高效的文明情報系統(tǒng)必不可少。欲建立中國特色的文明情報系統(tǒng)需要優(yōu)先明確幾個問題。
首先是針對區(qū)域。雖然“文明斷層”問題在世界范圍內(nèi)并不罕見,但就文明情報系統(tǒng)而言,優(yōu)先目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是與中國關(guān)系緊密的地區(qū),目前“一帶一路”建設(shè)正進(jìn)入深化期,沿線核心地區(qū)如中東、中亞應(yīng)該成為重點監(jiān)控地區(qū),我們應(yīng)隨時掌握地區(qū)文明細(xì)微動向并做出反應(yīng)。其次是系統(tǒng)設(shè)立目標(biāo)。文明是一個較為宏觀的概念,文明情報分析很可能因此陷入“泛泛而談”的怪圈,缺乏明確的結(jié)論與預(yù)測,這樣不僅浪費(fèi)了寶貴的人力物力資源,還對決策毫無用處。文明情報系統(tǒng)設(shè)立的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是能夠為高層決策提供切實可行的意見與參考,并對可能產(chǎn)生的文明風(fēng)險及時提出預(yù)警,這需要對繁復(fù)情報進(jìn)行認(rèn)真分析,得出結(jié)論并對形勢加以預(yù)測。相關(guān)人員需要具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ),同時還要有敏銳觀察力和判斷力,能及時抓住細(xì)微動向而做出準(zhǔn)確判斷。最后是系統(tǒng)設(shè)立性質(zhì)。當(dāng)前中國正大力推進(jìn)智庫建設(shè),這可能會一定程度上干擾文明情報系統(tǒng)的建設(shè),很容易使文明情報系統(tǒng)建設(shè)與智庫建設(shè)等同,這將造成文明情報系統(tǒng)效能大打折扣,甚至夭折。當(dāng)前中國智庫建設(shè)由于多種條件限制,數(shù)量雖多但質(zhì)量發(fā)展緩慢[24]。民間智庫缺乏資金與情報來源[25],也缺乏向上的交流渠道,組建門檻低,而且經(jīng)常將學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以核心期刊與項目為基礎(chǔ)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)直接套用[25],造成與一般學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并無二致;體制內(nèi)的智庫行動受限,封閉性較為明顯[26],與普通行政機(jī)構(gòu)難有差別。文明情報系統(tǒng)的構(gòu)建絕不可與智庫建設(shè)相混淆,既不能設(shè)立為簡單的行政機(jī)構(gòu),也不能游離于體制之外成為民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),而要以開放的態(tài)度橫跨二者。具體而言,中國文明情報系統(tǒng)分為五個層級比較合適,即文明情報收集、文明情報管理分類、文明情報初級分析、文明情報高級分析和文明政策建議。這樣既能提高信息采集量又能分工明確,又能加大效率而減少失誤。
文明情報搜集不僅要對目標(biāo)區(qū)域文明發(fā)展現(xiàn)狀的情報進(jìn)行搜集,還要搜集目標(biāo)區(qū)域文明細(xì)節(jié)方面的情報,其中公開情報應(yīng)當(dāng)作為重要情報來源,是整個系統(tǒng)當(dāng)中的基礎(chǔ)性工作。此外,情報搜集不能有偏見,需要無差別、全方位、細(xì)致入微地搜集目標(biāo)區(qū)域不同社會階層在當(dāng)前文明環(huán)境下的各類動態(tài)情報。例如,搜集社會動態(tài)分析情報時不能只關(guān)注高級學(xué)者的學(xué)術(shù)文章或?qū)V?,也要時刻注意普通學(xué)生,甚至關(guān)注無學(xué)歷背景者對于社會的看法,這樣才可能最終產(chǎn)生更為準(zhǔn)確的判斷。文明情報管理分類,顧名思義,是將搜集來的各種情報進(jìn)行有效的分類整理,比如,可以根據(jù)情報來源分為學(xué)術(shù)類、官方類、社會類,也可根據(jù)情報所屬領(lǐng)域分為宗教類與世俗類等,詳細(xì)分類有利于提高情報分析的針對性和效率性。文明情報初級分析是在科學(xué)分類基礎(chǔ)上進(jìn)行一些初級的方向性分析,例如針對中東當(dāng)前形勢對未來地區(qū)教派矛盾的發(fā)展方向,做出幾種方向性預(yù)測并就每種預(yù)測展開一定深度的研究,最終形成質(zhì)量較高的匯總材料,進(jìn)而向更高一級提交。文明情報高級分析則是在初級分析所提交材料的基礎(chǔ)上實施進(jìn)一步研究,總結(jié)出最大可能性的發(fā)展方向,預(yù)測并就該預(yù)測提出應(yīng)對建議。文明政策建議是最后一道關(guān)口,不僅要對高級分析所得出的最終結(jié)論進(jìn)行再討論與再判斷,還要進(jìn)一步做出細(xì)化,最終形成政策建議使之更具備可行性,從而切實能為決策層提供決策參考。
(二)建立文明保護(hù)機(jī)制
除進(jìn)行有效預(yù)警和防范之外,國家還應(yīng)對自身文明建立“文明保護(hù)”機(jī)制,在全社會培養(yǎng)文明安全意識。文明的消失很大程度在于主體人群被其他文明同化,這其中既有外部強(qiáng)勢文明借助特殊地位運(yùn)用非常規(guī)手段,強(qiáng)行摧毀主體人群對本文明的忠誠,但也存在長期發(fā)展中本文明精華的流失、吸引力下降這類主觀因素。所以文明的保護(hù)需要分為兩部分:對外防范機(jī)制和對內(nèi)保護(hù)機(jī)制。
對外防范機(jī)制是指在國際交往中警惕外部文明借助合法或非法渠道在中國擴(kuò)張影響力,擠壓中華文明的本土生存空間?!拔拿魍饨弧笔窃S多國家的外交重點,通過合法或非常滲透部分或全部顛覆他國原有文明,使對方最終主動或被迫對施加國產(chǎn)生“文明認(rèn)同”。這種方式不僅隱蔽而且效率高、投入小、獲益大,如果發(fā)展到一定程度甚至可以直接對被滲透國的政治生態(tài)產(chǎn)生影響[27]。建立對外防范機(jī)制就是要遏制外來文明對中華文明的非正常侵蝕。如重新嚴(yán)格貫徹中國宗教政策,將不得強(qiáng)迫或引誘未成年人信仰宗教寫入刑法;保持本國宗教發(fā)展獨立性,禁止隨意接受外國資助等。中國歡迎文明交流,但拒絕文明擴(kuò)張;中國絕不會惡意侵蝕他國文明,但一定會努力保護(hù)本國文明。
對內(nèi)文明保護(hù)機(jī)制的側(cè)重點是:增強(qiáng)主體人群的文明忠誠度,提高文明的凝聚力與對邊緣地區(qū)的輻射力,同時要修復(fù)歷史文明斷層。目前一些弘揚(yáng)傳統(tǒng)文明精華的大型競賽類項目,形式非常有新意,如漢字拼寫大會、成語大賽、詩詞大會等,但這更多是針對文明核心區(qū)群體,對于“文明斷層”重災(zāi)區(qū)的文明邊緣地帶影響有限。下一步,對內(nèi)文明保護(hù)機(jī)制應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對文明邊緣地帶的影響,加大以上賽事在文明邊遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳力度,并邀請更多邊緣區(qū)選手參賽。同時,加強(qiáng)對邊緣區(qū)歷史文明斷層的修復(fù)力度,如增大考古力度,編纂西域三十六國時期通史,并在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行宣傳。
四、小結(jié)
“文明斷層”本是人類社會發(fā)展中所產(chǎn)生的正?,F(xiàn)象,然而,隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,其負(fù)面迅速擴(kuò)大,很大程度上會影響“一帶一路”倡議推行效果。中國向來積極順應(yīng)全球化趨勢,努力參與全球治理,其中重要舉措便是推動“一帶一路”建設(shè)。然而,伴隨“文明斷層”現(xiàn)象非正常性擴(kuò)大且消極影響溢出態(tài)勢明顯,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到“一帶一路”的深度推廣與中國參與全球治理的節(jié)奏,由此可見“文明斷層”現(xiàn)象不可小覷。中國要走入世界舞臺中心就必須加強(qiáng)對“文明斷層”現(xiàn)象的積極研究、尋找對策,在保證自身文明安全的基礎(chǔ)上助推“一帶一路”,優(yōu)化全球治理,為最終建成“人類命運(yùn)共同體”打下堅實基礎(chǔ)。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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