張榮臣

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。

大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗

早在1904年，列寧就在《進(jìn)一步，退兩步》中指出，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器?！八阅軌虺蔀槎冶厝粫蔀椴豢蓱?zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的，這個組織把千百萬勞動者團(tuán)結(jié)成一支工人階級的大軍。”他還說，不管有什么曲折和退步，不管人們怎樣得意地贊美落后的小組習(xí)氣，不管他們怎樣炫耀和喧嚷知識分子的無政府主義，這支大軍一定會把自己的隊伍日益緊密地團(tuán)結(jié)起來。

黨的組織路線是黨在一定歷史時期內(nèi)，根據(jù)政治路線的需要而制定的關(guān)于組織工作的根本方針和原則。包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀(jì)律、黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等。黨的政治路線決定組織路線，組織路線服從服務(wù)于政治路線，并為政治路線的實現(xiàn)提供組織保證。黨要實現(xiàn)在各個歷史時期的政治任務(wù)，必須大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)的各個歷史時期，不僅強(qiáng)調(diào)黨的理論、綱領(lǐng)和路線的正確，而且強(qiáng)調(diào)黨的組織的鞏固。

歷史上，毛澤東同志多次指出，沒有正確的組織路線，黨的正確的政治路線的實現(xiàn)和革命事業(yè)的順利進(jìn)行是不可能的。他指出，“政治路線確定后，干部就是決定因素?！编囆∑酵疽辉購?qiáng)調(diào)，組織路線是保證政治路線貫徹落實的?！罢温肪€確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”正是由于我們黨在各個不同歷史時期，在制定正確的政治路線的同時，堅持正確的組織路線，提出并完成組織工作的各項任務(wù)，才保證了黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。

新時代黨的組織路線的提出，是對馬克思主義黨建學(xué)說特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。關(guān)于黨的組織建設(shè)，習(xí)近平總書記圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問題，對做好新形勢下黨的組織工作作出了許多重要論述，特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線。

黨的組織路線的提出不是偶然的。黨的十八大以后在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記就從全局和戰(zhàn)略高度，對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進(jìn)干部制度改革作出了深刻闡述，對組織工作貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針提出了明確要求。他指出，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！瓣P(guān)鍵在黨”，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！瓣P(guān)鍵在人”，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。從大的方面說就是德才兼?zhèn)?，具體地說是建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的骨干隊伍，培養(yǎng)一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。他還提出，要正確認(rèn)識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況，并強(qiáng)調(diào)組織工作要落實好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

在2018年7月召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記一開始就指出，黨的97周歲生日剛過，我們就召開全國組織工作會議，目的是繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，激發(fā)全黨的奮斗精神，以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力譜寫新時代中國特色社會主義新篇章。隨后，他對黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作作了回顧，指出黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內(nèi)存在的突出問題，“全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬?！秉h的十八大之后，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅定決心、頑強(qiáng)意志加以推進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強(qiáng)政治保證。接著他說，現(xiàn)在，需要明確提出新時代黨的組織路線，這就是：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大以后鮮明提出了新時代黨的組織路線，并深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵，這在馬克思主義政黨建設(shè)史和中國共產(chǎn)黨歷史上是開創(chuàng)性的，表明我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新高度，是對馬克思主義黨建學(xué)說特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)。

新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的

新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握，并把它作為加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循。

第一，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)和做好組織工作要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是因為，思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，它貫穿黨的各項建設(shè)之中，對其他各項建設(shè)提供理論指導(dǎo)和精神動力。貫徹新時代黨的組織路線，推進(jìn)建設(shè)偉大工程，必須以堅定理想信念宗旨為根基，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，夯實黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和做好組織工作的思想基礎(chǔ)。

第二，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以組織體系為重點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，靠的是包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密的組織體系。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要解決好國有企業(yè)、高校、中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所、各種學(xué)會、協(xié)會等基層組織建設(shè)存在的一些問題。

第三，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的重要組成部分。在不同的歷史時期，黨培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和人才隊伍。貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。在人才隊伍建設(shè)上，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。通過深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。要做好年輕干部工作，“年輕干部如果急功近利、患得患失、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵，處事圓滑，見人說人話、見鬼說鬼話，或者搞自我包裝、花里胡哨、花拳繡腿，那是沒有前途的！”“如果這山望著那山高，覺得單位‘廟小了，崗位‘屈才了，三心二意、心猿意馬，是不能把工作干好的。”“前些年有些地方‘火箭提拔年輕干部，在社會上產(chǎn)生了不良影響，要引以為戒?！眱?yōu)秀年輕干部工作要“自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師?！?/p>

第四，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。在民主革命時期，毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中，就提出了德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線。黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，探索出了具有鮮明時代特點(diǎn)的“四化”方針，即革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的新時期干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針。新時代提出選人用人要德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，這是黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線在新時代的具體體現(xiàn)。今天講“德”，第一位的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。我們選用的干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部?？匆粋€干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，是否堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實黨中央重大決策部署，是否忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。怎么用人？就是要堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。過去戰(zhàn)爭年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是考慮誰的資歷老、級別高誰才上。選人用人，要堅持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進(jìn)步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上。

第五，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。這“兩個堅持”是新時代黨的組織路線的目標(biāo)要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。貫徹新時代黨的組織路線，要求全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅決扭轉(zhuǎn)一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，如期高質(zhì)量全面建成小康社會，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅強(qiáng)的組織力量。