摘要：關(guān)注特殊群體是文化館延伸服務(wù)的一項重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)空巢老人、留守兒童，以及農(nóng)民工、殘障人等情況，需要全社會的關(guān)注?？朔щy、創(chuàng)造條件、延伸服務(wù)，以滿足特殊群體的文化需求，是文化館當前的一項重要工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：民生工程 文化權(quán)益 特殊群體 文化服務(wù)

近年來，我國社會的發(fā)展突顯了人民日益增長的物質(zhì)文化需要，而對空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘障人等的服務(wù)，是各級文化館當前的一項重要工作任務(wù)。文化館應(yīng)集中力量加強管理，把文化建設(shè)落實到基層，以此來引領(lǐng)特殊群體，服務(wù)特殊群體，培養(yǎng)文化風尚。

一、做好群眾文化的“民生工程”

要充分認識到，有關(guān)特殊群體服務(wù)的工作，是文化館的一項重要民生工程，因此要深入研究，為農(nóng)民工及特殊群體提供一套有成效的保障機制。

對于農(nóng)民工方面文化的建設(shè)，我們黨和政府有關(guān)部門提出要關(guān)注這一民生工程，高度重視特殊群體的服務(wù)工作。因此，文化館一定要跟上時代發(fā)展，根據(jù)文化主管部門的有關(guān)要求，結(jié)合周邊的地域情況，深入做好農(nóng)民工文化及特殊群體的服務(wù)工作。

面對這一民生工程，文化館要和當?shù)卣o密聯(lián)系，促進“四個納入”的落實，共同解決問題，推進農(nóng)民工的文化建設(shè)。一是將這一民生工程納入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，二是納入到政府工作議事日程中，三是納入到有關(guān)部門績效考評的指標體系中，四是納入到市縣財政預算中。這是落實特殊群體服務(wù)、扎實開展民生工程的一個重要保障。

這些空巢老人、留守兒童、殘障人等，有的已經(jīng)進入城市社區(qū)，文化館及社區(qū)文化室應(yīng)把街巷、樓群、小區(qū)的各種文化資源整合起來，在人群中組織新的文藝愛好者，建立特色的文化活動場、文化活動亭，構(gòu)建以城市社區(qū)文化體育設(shè)施為環(huán)境依托的文化陣地，服務(wù)特殊群體，提升特殊群體的文化活力，把民生工程落到實處，促進城市社區(qū)的和諧發(fā)展。

二、保障特殊群體的“文化權(quán)益”

特殊群體的文化權(quán)益內(nèi)涵十分豐富，無論作為文化的生產(chǎn)者還是創(chuàng)造者，抑或是文化消費與享受，特殊群體都是具體的局內(nèi)人。特殊群體也是社會文化活動的生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，因此要充分地享受社會發(fā)展的文化成果，這種權(quán)利是不可忽視的。特殊群體能夠在文化生產(chǎn)和創(chuàng)造中，展示出自己的才藝，發(fā)出自我的聲音，給社會帶來多色彩的生命活力，因而發(fā)揮他們的個人才能，是他們的權(quán)利，分享他們的才藝，是社會的需求。

公益性休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品，是滿足人民群眾及特殊群體精神文化需求的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，文化館要以繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進文化創(chuàng)新為己任，努力引領(lǐng)與發(fā)展群眾喜聞樂見的文化活動，讓特殊群體的成員參與進來，開展群眾性精神文明娛樂活動，在豐富多彩的文化活動中，完善文化館、社區(qū)文化室的服務(wù)體系，從而切實保障特殊群體的文化權(quán)益。

近年來，四平市館聯(lián)合有關(guān)社區(qū)，多次組織特殊群體開展文藝活動，組織小區(qū)合唱隊、愛心藝術(shù)團、廣場藝術(shù)團等，深入社區(qū)街道以及農(nóng)村大院，為空巢老人、留守兒童以及農(nóng)民工、殘障人等送去小合唱、廣場舞、二人轉(zhuǎn)、小品等藝術(shù)表演，贏得了他們的喜愛。這些“情系特殊群體”的演出活動，不僅為特殊群體奉獻了文藝節(jié)目，也為保障特殊群體的文化權(quán)益做出了貢獻。

三、建設(shè)特殊群體的“精神家園”

文化館應(yīng)根據(jù)形勢以及特殊群體的現(xiàn)實需求，加大對特殊群體藝術(shù)活動的指導力度，把這項工作上升到“特殊群體精神家園”的高度。即文化館要組建特殊群體文藝輔導隊，深入到社區(qū)、工地、家戶，包干式地進行文藝輔導，進行專題講座，以合唱、故事會、繪畫、書法、攝影、演藝等文藝形式構(gòu)建特殊群體的精神家園。

特殊群體的精神家園包括生活、文化、藝術(shù)、哲學、心態(tài)等眾多方面。特殊群體有了自我精神家園，在這里陶冶情操，享受文化生活，潛移默化地弘揚和踐行了社會主義核心價值觀。

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟狀況或身體原因等不同因素，導致特殊群體的文化生活貧乏，精神文化的需求很難得到保障。對此，文化館應(yīng)該建設(shè)文藝活動共建模式，與特殊群體及農(nóng)民工所在社區(qū)等，共同創(chuàng)建文化藝術(shù)培訓基地，常年開展活動，讓特殊群體在精神家園中提高文藝素養(yǎng)，讓具有文化藝術(shù)特長的特殊群體得到成長，從而融入城市的發(fā)展。

文化館站要在各城市社區(qū)組織文化服務(wù)志愿者，讓他們成為文化工作信息員，及時掌握特殊群體的生活狀態(tài)與精神文化需求，從而有針對性地開展特殊群體文化服務(wù)。文化工作者應(yīng)對特殊群體開展集中普查，掌握特殊群體的數(shù)量、構(gòu)成特點、文化層次、家庭收入等情況，建立特殊群體文化檔案，及時、準確地做好特殊群體的文化服務(wù)工作。

文化館站要將對特殊群體的服務(wù)措施納入工作計劃，形成量化指標，用一種“看板管理”的方式，確保特殊群體的服務(wù)到位，促進服務(wù)特殊群體工作常態(tài)化開展。

（作者簡介：王偉，男，四平市群眾藝術(shù)館辦公室主任，研究方向：群眾文化）（責任編輯 肖英奎）