創(chuàng)新不夠，材料來湊；總結(jié)沒“新詞”，工作檔次低；地區(qū)部門各不同，表述提法很相似……調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層單位的工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、紅頭文件等文字材料中，令人啼笑皆非、不知所云之詞充斥其中。

三種形態(tài)，一種本質(zhì)

近年來，在中央反“四風(fēng)”、糾文風(fēng)的大背景下，不少地方的新聞報(bào)道、政府公文、領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料中的官話套話少了，“接地氣”的群眾語言多了，文風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。但需要注意的是，仍有一些基層單位的文字材料中，出現(xiàn)多種類型的話語亂象。

——“改頭換面”型。一些地方“工作無創(chuàng)新，文字材料整”，多少年來同樣的一項(xiàng)工作，每年年初換一個(gè)新提法，將文字材料“改頭換面”，就當(dāng)成“創(chuàng)新事項(xiàng)”了。

以黨的群眾路線為例，某縣就有干部聯(lián)系群眾、干部“戶戶到”、干部“雙聯(lián)”等多個(gè)提法。乍一看以為是不同工作，實(shí)則“換湯不換藥”。

——“濫用新詞”型。不管是“新常態(tài)”等中央提出的新術(shù)語，還是“打call”等網(wǎng)絡(luò)新流行語，經(jīng)常被濫用到基層各種文字材料中。

比如，“新常態(tài)”原本是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域術(shù)語，但近年來不乏“‘人機(jī)共存將成人類社會(huì)新常態(tài)”“真抓實(shí)干成干部成長新常態(tài)”“基層民主新常態(tài)”“文化新常態(tài)”“旅游新常態(tài)”等各種“新常態(tài)”，甚至把一些不良現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。

——“胡亂拉扯”型。山東某地干部引用當(dāng)?shù)厮渍Z，提出“作風(fēng)建設(shè)要‘頭拱地嗷嗷叫”，隨后當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表評(píng)論文章稱“‘頭拱地嗷嗷叫與‘?dāng)]起袖子加油干有異曲同工之妙”，引發(fā)不少干部群眾質(zhì)疑。

專家認(rèn)為，“頭拱地嗷嗷叫”是當(dāng)?shù)孛枥L動(dòng)物行為進(jìn)而引申為實(shí)干精神的一句俗語，如此使用很容易讓讀者將這種動(dòng)物與干部形象聯(lián)系在一起，十分不妥。

只愿當(dāng)“坐家”，折射“虛作風(fēng)”

專家認(rèn)為，一些干部不了解基層實(shí)際情況，不調(diào)查不研究，腳力不到、腦力不到，寫起材料來就只能在家里當(dāng)“坐家”，對(duì)著顯示屏冥思苦想，“不問群眾問百度”，搞“創(chuàng)造”。

山東某縣委政研室副主任表示：“我一年需要撰寫的大大小小材料多達(dá)上百份，‘5+2‘白+黑都不夠用，哪有時(shí)間下鄉(xiāng)調(diào)研？只能是多多‘借鑒別人寫過的材料，‘東拼西湊后修改幾遍就差不多可以交差了?！?/p>

另外，一些基層單位“以開會(huì)落實(shí)開會(huì)、以文件落實(shí)文件”的形式主義根深蒂固，也是造成造詞亂象的重要原因。

還有，“上級(jí)要求創(chuàng)新，下級(jí)疲于應(yīng)付”也助長了這種風(fēng)氣。

山東一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，多個(gè)上級(jí)部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，都有專門的“創(chuàng)新事項(xiàng)”加分。

但在人手不足的情況下，基層許多工作又乏善可陳。為了考核加分，只好編造、美化文字材料來“創(chuàng)新”。

要想改文風(fēng)，先要轉(zhuǎn)作風(fēng)

專家指出，各地各部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，鼓勵(lì)基層干部隨機(jī)調(diào)研、脫稿講話，并把干部下基層制度化、常態(tài)化。通過經(jīng)常性地聯(lián)系基層群眾，讓干部熟悉基層，在傾聽群眾呼聲、全面了解情況的過程中“耳聰目明”，掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問題、發(fā)表真意見、提出真對(duì)策。

另外，還要進(jìn)一步減少“文山會(huì)海”，切實(shí)減輕基層文字材料負(fù)擔(dān)?！吧霞?jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)改變動(dòng)不動(dòng)就伸手向基層要材料的做法，堅(jiān)決避免文牘主義，減少文山會(huì)海，切實(shí)把反‘四風(fēng)落到實(shí)處?！鄙綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說。

王忠武認(rèn)為，可以通過建立各部門共享的信息數(shù)據(jù)庫，借助科技手段為基層“減負(fù)”。并且，可以把不涉密的政府文件、講話材料、工作總結(jié)等文件材料向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

（《半月談》2018年第3期）