陳蕾

事業(yè)單位經(jīng)濟管理是指通過有計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的方法對本單位財務(wù)進行科學(xué)、高效的監(jiān)督、管理和利用，有利于優(yōu)化配置市場經(jīng)濟資源，加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)型，提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理水平。當前，隨著事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的不斷深入，事業(yè)單位都加大了改革和創(chuàng)新的力度，以期通過更為健全、科學(xué)、優(yōu)化的經(jīng)濟管理體系來推動事業(yè)單位的更好、更快的發(fā)展。因此，如何強化事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作，創(chuàng)新和完善經(jīng)濟管理體系，進一步拓寬單位的經(jīng)濟來源，優(yōu)化發(fā)展策略，更好的推動事業(yè)單位市場化進程，是當前經(jīng)濟管理工作的重中之重。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制改革的重要性

事業(yè)單位經(jīng)濟來源渠道單一，主要是國家財政撥款。而近年來，在事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制不斷深入改革的新形勢下，我國事業(yè)單位也融入了市場經(jīng)濟的發(fā)展中，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，其經(jīng)濟來源渠道也逐漸增多，減小了國家財政壓力?，F(xiàn)階段，加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制改革并不是只單純?yōu)榱藢崿F(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化，而是以成本效益最大化來指導(dǎo)一些管理和計劃，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)化配置，從而創(chuàng)造出更好的社會經(jīng)濟效益，也推動事業(yè)單位向著更好的生存和發(fā)展方向前進。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要原則

（一）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，需要注重責(zé)、權(quán)、利三者之間緊密有效結(jié)合。將成本責(zé)任量化在個人，并與資金和工資掛鉤，同時還要給予相關(guān)人員一定的權(quán)限，使其能夠根據(jù)自身崗位來決定相應(yīng)的費用開支金額和數(shù)量，從而有效控制成本。

（二）籌資管理原則

在新形式下，事業(yè)單位應(yīng)突破籌集資金渠道單一的局面，進一步強化組織機構(gòu)體系，如與企業(yè)合作獲取資金支持，收取一定服務(wù)性項目的費用等，從而擴大資金的籌集渠道。

（三）全面控制原則

在經(jīng)濟管理工作中應(yīng)積極應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，科學(xué)遵循全面控制原則，引進最新的成本管理方法，對運營成本實現(xiàn)全過程控制，可有效增強成本控制意識，節(jié)約運營成本。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制改革與創(chuàng)新策略

（一）構(gòu)建科學(xué)、完善的經(jīng)濟管理體系

一個科學(xué)、完善的經(jīng)濟管理體系對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理至關(guān)重要。其一，應(yīng)健全經(jīng)濟管理制度，從根本上最大限度的避免可能存在的各類經(jīng)濟管理問題，讓經(jīng)濟管理工作有章可依，可法可循，提升管理效率。其二，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機制，有效監(jiān)管經(jīng)濟管理決策，評估每一項決策的可行性及潛在的風(fēng)險，把管理風(fēng)險控制到最低，此外，還要加強經(jīng)濟管理執(zhí)行過程中的監(jiān)督和執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。其三，完善經(jīng)濟責(zé)任管理體制，把各項經(jīng)濟責(zé)任實到個人，提高各項經(jīng)濟管理的實效性。其四，加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，并建立科學(xué)的激勵制度，提高人員的專業(yè)水平與責(zé)任意識，為科學(xué)的經(jīng)濟管理體系提供強有力的人力資源保障。

（二）深化內(nèi)部管理改革，健全財務(wù)制度

事業(yè)單位要深化內(nèi)部管理改革，從發(fā)展大局出發(fā)，及時調(diào)整財務(wù)制度，使其與事業(yè)單位發(fā)展相匹配并保持良好的協(xié)調(diào)性，隨著經(jīng)濟改革體制的深入，真正落實各項財務(wù)制度，促進單位協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。此外，還要充分考慮事業(yè)單位經(jīng)營性業(yè)務(wù)的情況，樹立長遠意識，有效結(jié)合市場行情和走向，引導(dǎo)單位內(nèi)部資金有效分配，建立健全財務(wù)制度，充分發(fā)揮財務(wù)制度的管理作用，促進事業(yè)單位實現(xiàn)經(jīng)濟增值的目標以及資金科學(xué)分配的鏈條。

（三）強化財務(wù)風(fēng)險管理意識和能力

就當前我國市場經(jīng)濟日新月異的變化和事業(yè)單位實際的發(fā)展來說，財務(wù)管理人員其一需要加快轉(zhuǎn)變觀念，正確認識單位在發(fā)展過程中存在的財務(wù)風(fēng)險，進一步提升自身對風(fēng)險的防控能力，監(jiān)管各項資金。其二要對比財務(wù)各項指標，合理構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，從而有效防范和識別財務(wù)風(fēng)險。其三，還要強化管理信貸資金，明確自身的還款能力，正確評估并全面分析自身的實際情況，參照貸款數(shù)額和期限來確定具體的信貸方案，保障資金的良好使用與運行，最大限度的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

（四）提升預(yù)算管理效率

資金的使用效率往往會直接影響到項目的最終效益。事業(yè)單位應(yīng)加強自身的預(yù)算編制體系和監(jiān)管體系，在實際工作提高對預(yù)算管理的重視度，結(jié)合有效的預(yù)算管理，通過合理分配各項資源或資金，引導(dǎo)預(yù)算資金活動的科學(xué)發(fā)展，從而保障預(yù)算管理體制的順利實現(xiàn)，并通過提升管理過程中的實際約束力，把預(yù)算監(jiān)督管理落實到每一個環(huán)節(jié)，在預(yù)算執(zhí)行中，嚴格遵循預(yù)算方案，若因?qū)嶋H情況發(fā)生改變多方面積極向領(lǐng)導(dǎo)反映，及時調(diào)整和優(yōu)化原方案，用以指導(dǎo)活動或項目的順利開展，并確保以最小的投入實現(xiàn)最大的收益。提高資金的使用效率和預(yù)算管理效率。

四、結(jié)語

當前，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，事業(yè)單位需要結(jié)合我國的市場化環(huán)境，通過強化經(jīng)濟管理，進一步加強自身的創(chuàng)新和改革，構(gòu)建完善的經(jīng)濟管理體制，積極創(chuàng)新經(jīng)濟管理手段，從而全面提高經(jīng)濟管理綜合水平及能力，順應(yīng)時代潮流不斷推動事業(yè)單位科學(xué)健康的發(fā)展。（作者單位為江蘇省溧陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心）