高潔

現(xiàn)在資源短缺成為當今社會的一大急需解決的問題，隨著世界各國能源問題的凸顯，能源的利用和可再生能源的開發(fā)變成了炙手可熱的話題。各種能源的利用和對環(huán)境的污染，已是各個國家政府研究的方向。目前，最占優(yōu)勢的是對太陽能的利用，無污染性是最大的優(yōu)點，但是還有很多關(guān)鍵性的技術(shù)問題尚未得到有效解決，還需要進一步研究發(fā)展。

一、發(fā)展可再生能源的意義

全球能源利用發(fā)展方向中，風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)將作為能源系統(tǒng)中的主力被大規(guī)模利用。我國應(yīng)抓住機遇，全面打造可再生能源市場和產(chǎn)業(yè)，大力推動可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，在國際可再生能源市場中搶占先機。

發(fā)展可再生能源，可以充分利用我國的土地資源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有利于服務(wù)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整我國農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民呢開辟增收途徑，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還可促進新興工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展?？梢?，在我國擴大可再生能源產(chǎn)業(yè)，可加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)并產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、可再生能源發(fā)展趨勢

能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著世界范圍內(nèi)的能源短缺，以及各國對環(huán)境保護的日益重視，開發(fā)和研究可再生能源來代替被過度開采和使用的不可再生能源，已是各國政府在資源利用方面共同的發(fā)展方向。

上世紀70年代以來，可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識，可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視，許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分，紛紛提出明確的發(fā)展目標，制定頒布了相關(guān)政策與法律法規(guī)，使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展，可再生能源產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、風(fēng)能、太陽能等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領(lǐng)域。

以德國為例，2011年9月，德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃，重點集中在可再生能源技術(shù)研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術(shù)和電網(wǎng)技術(shù)改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，規(guī)劃了未來40年德國能源轉(zhuǎn)型的主要目標。

德國在2004年、2008年曾兩次修訂《可再生能源法》，明確提出要考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素的影響后，逐步減少對可再生能源新建項目的上網(wǎng)電價補貼，促進可再生能源市場競爭能力的提高。2012年1月1日，德國再次修改《可再生能源法》，提出到2020年，35%以上的電力消費必須來自可再生能源，到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示，2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截止2011年年底，德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人次，比上一年度增加了4%。

除德國外，日本作為人口密度較大，資源緊張的國家，可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略，目標是到2030年使海上風(fēng)力、地熱、生物質(zhì)、海洋等四個領(lǐng)域的發(fā)電能力擴大到2010年度的6倍以上。

三、我國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟快速增長，人民生活水平不斷提高，但高耗能與高污染的矛盾也日益嚴重。能源與環(huán)境問題，已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。

早在1995年的八屆人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2014年遠景目標綱要》中，正式確立了“以電力為中心，以煤炭交易為基礎(chǔ)，加強石油、天然氣資源的勘探開發(fā)，積極發(fā)展可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)”的能源發(fā)展方針和政策。同年，國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要（1996-2010）》。1998年的《能源節(jié)約法》頒布，再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。

黨的十八大報告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標，可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設(shè)目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源，成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生資源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，以及地方政府和民營企業(yè)的推動，整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。

不過，由于相關(guān)技術(shù)與政策尚不完善，目前中國可再生能源領(lǐng)域仍處于初級階段，這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。

1.當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，導(dǎo)致無法集約化生產(chǎn)，造成社會資源浪費，提高了社會成本，而高成本制約了其技術(shù)提高和推廣應(yīng)用。與此相比，化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的成本要更低些，在競爭中更占優(yōu)勢。

2.中國可再生能源市場較為弱化?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)潛力與市場需求仍然很小，社會認同度不高。相對于常規(guī)能源，缺乏競爭力。

3.我國制造業(yè)較國外給位薄弱。制造業(yè)作為生產(chǎn)可再生能源設(shè)備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。國外的成功經(jīng)驗表明，雄厚的技術(shù)實力和強大的制造業(yè)為可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來有力的支撐。（作者單位為國網(wǎng)絳縣供電公司）