高語(yǔ)陽(yáng)

領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻變化情況不僅僅是個(gè)人的“隱私”問(wèn)題，如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。就領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻問(wèn)題，黨紀(jì)黨規(guī)等相關(guān)條例中作出不少規(guī)定，但仍有許多官員在婚姻問(wèn)題上“栽跟頭”。

與情婦結(jié)婚轉(zhuǎn)移贓款贓物

7月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)轉(zhuǎn)重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息，重慶悅來(lái)投資集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王福清被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

值得引起注意的是，在通報(bào)中，提及“采取與原配協(xié)議離婚并與情婦登記結(jié)婚、多次轉(zhuǎn)移贓款贓物的方式，對(duì)抗組織審查調(diào)查”。而“與原配協(xié)議離婚與情婦結(jié)婚來(lái)對(duì)抗組織審查”這樣的通報(bào)，王福清應(yīng)該是首個(gè)。

王福清今年4月被通報(bào)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受審查調(diào)查。如今，3個(gè)月過(guò)后，他明確被開(kāi)除黨籍。這距離他退休剛剛過(guò)去一年。

“假離婚”如何適用《黨紀(jì)處分條例》

上文說(shuō)到了“采取與原配協(xié)議離婚并與情婦登記結(jié)婚、多次轉(zhuǎn)移贓款贓物的方式”，其實(shí)，關(guān)于離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)并不是稀罕事兒，但在官員中目前披露的并不多。

被稱(chēng)為“巨貪村官”的安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山社區(qū)原黨委書(shū)記劉大偉就曾被查出類(lèi)似的問(wèn)題。劉大偉作為村官，涉案金額高達(dá)1.5億元，在當(dāng)時(shí)引起很大關(guān)注。

2016年2月，劉大偉貪腐窩案開(kāi)庭審理，辦案人員介紹說(shuō)，劉大偉絕大多數(shù)違法行為“不親自出面、不直接經(jīng)手”，先后注冊(cè)幾十家公司，開(kāi)設(shè)了兩百多個(gè)賬戶(hù)，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，給辦案人員布下迷魂陣。他在合肥、北京、上海以及美國(guó)等地購(gòu)置房產(chǎn)，早在2003年就跟妻子辦了“假離婚”，便于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

有辦理離婚轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，也有離婚買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)以減少納稅的。

據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，2016年，某省某局正處級(jí)干部張某打算出售名下住房并購(gòu)買(mǎi)其他住房。為在換購(gòu)住房過(guò)程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購(gòu)?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。同年，張某與其妻辦理了離婚手續(xù)。2017年，辦理完住房購(gòu)買(mǎi)手續(xù)后，張某與其妻辦理了復(fù)婚手續(xù)。通過(guò)上述行為，張某共少繳納稅款共計(jì)20余萬(wàn)元。

當(dāng)時(shí)，紀(jì)委對(duì)于張某行為的定性是，適用于《黨紀(jì)處分條例》第一百二十九條，即“有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為”。按照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十九條規(guī)定，對(duì)張某應(yīng)給予警告以上處分。但考慮到他已主動(dòng)向組織如實(shí)報(bào)告離婚和復(fù)婚的情況及具體事由，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，相關(guān)黨組織對(duì)其作出誡勉談話(huà)的處理。

說(shuō)到這里可能有人想起了前段時(shí)間備受關(guān)注的“嚴(yán)書(shū)記”——廣安市委原副書(shū)記嚴(yán)春風(fēng)。當(dāng)時(shí)，嚴(yán)春風(fēng)也被指“假離婚”，目前他已經(jīng)在接受審查調(diào)查，關(guān)于他違紀(jì)違法的細(xì)節(jié)還待官方機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步披露。

領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻變化不請(qǐng)示報(bào)告將嚴(yán)肅處理

對(duì)一般的人而言，或迫于壓力，或是出于無(wú)奈，不肯告知?jiǎng)e人自己已經(jīng)結(jié)婚或離婚，相信其中有著難以表達(dá)的苦衷，只要不以此進(jìn)行坑蒙拐騙，做出違背社會(huì)公德的事情，我們不便深究和指責(zé)。

但作為領(lǐng)導(dǎo)干部卻不能這樣，其婚姻變化情況不僅僅是個(gè)人的“隱私”問(wèn)題，如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律?；橐?、收入、房產(chǎn)、投資等，雖然是領(lǐng)導(dǎo)干部的“家產(chǎn)”和“家事”，可是實(shí)踐證明，腐敗問(wèn)題恰恰也就體現(xiàn)在這些“隱私”方面。

當(dāng)下，各地都在排查“裸官”，“裸官”盡管不能等同于貪官，但為自己的貪腐行為留出了空間，為將腐敗所得轉(zhuǎn)移出境提供了便利。所以，官員的婚變，不僅可能涉及包養(yǎng)情婦、腐敗等問(wèn)題，也可能是“裸官”金蟬脫殼的法寶。正如湘潭大學(xué)法學(xué)院教授歐愛(ài)民斷言，“官員婚變，往往離腐敗也不遠(yuǎn)了”。

實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻狀況要向組織報(bào)告，這在2017年4月《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》中已明確指出。

但還是有官員不重視這一點(diǎn)。2016年9月，天津市委原委員、津南區(qū)委原書(shū)記呂福春被雙開(kāi)。呂福春在2010年離婚，之后，他為了掩人耳目，仍與前妻以夫妻名義共同生活，對(duì)前妻打著他的旗號(hào)搞權(quán)錢(qián)交易也聽(tīng)之任之。他在懺悔書(shū)中提到：“沒(méi)有處理好家庭關(guān)系，當(dāng)時(shí)如果把事情處理干凈，也不至于把自己扭曲得不像人樣，為彌補(bǔ)這些，在邪路上越陷越深?！?/p>

一定要請(qǐng)示報(bào)告，否則就要嚴(yán)肅處理，在許多黨紀(jì)黨規(guī)中都有明確要求。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，“對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的，一律嚴(yán)肅查處”。

《黨紀(jì)處分條例》第七章第六十六條規(guī)定，“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”。

同時(shí)，第六十七條規(guī)定，“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”。

因此，在婚姻狀況及時(shí)報(bào)告這一問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部還是不能心存僥幸，該匯報(bào)的一定要及時(shí)匯報(bào)。

（《北京青年報(bào)》2018.7.16等）