王鵬 尹婷婷

【摘要】“一帶一路”倡議的提出，對云南職業(yè)教育的發(fā)展是一個巨大的機(jī)遇，但同時也出現(xiàn)了國際化辦學(xué)程度不高，形式主義嚴(yán)重，缺乏政策保障等問題。為契合“一帶一路”倡議對云南職業(yè)教育提出的新要求，文章提出完善云南職業(yè)教育政策法規(guī)，推進(jìn)云南職業(yè)教育體系的國際化改革，建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制等實(shí)現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;云南職業(yè)教育;新要求;現(xiàn)狀;路徑

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年，國務(wù)院發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，自此，“一帶一路”成為我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也成為云南省建設(shè)發(fā)展的指向燈。云南與南亞、東南亞各國在地理上毗鄰，與東盟國家以及孟中印緬地區(qū)合作都為雙方職業(yè)教育交流與合作奠定了基礎(chǔ)。在當(dāng)代的“一帶一路”建設(shè)中，云南應(yīng)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，做好與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的職業(yè)教育規(guī)劃，建設(shè)成輻射南亞、東南亞的橋頭堡。

一、“一帶一路”倡議對云南職業(yè)教育提出的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育不可避免地走上國際化道路。在教育國際化氛圍中，“一帶一路”倡議的提出為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求。這需要職業(yè)教育能夠及時準(zhǔn)確地把握時代訴求，抓住機(jī)遇，適應(yīng)市場需求，推進(jìn)國際交流與合作。

（一）培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐人才

在《愿景與行動》全文中，國家明確將“一帶一路”沿線 65個國家劃分為六大經(jīng)濟(jì)走廊， 云南省被定位于輻射東南亞、南亞地區(qū)，其“走出去”戰(zhàn)略主要是面向孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。隨著亞投行的建立，“一帶一路”沿線國家都加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，隨之而來的是大量工程項(xiàng)目，這對鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)、設(shè)計施工、質(zhì)量控制與保障、經(jīng)濟(jì)管理等職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生了巨大的需求。但是由于在孟中印緬地區(qū)很多國家教育體系不完善，導(dǎo)致職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，職業(yè)教育發(fā)展水平滯后，致使職業(yè)技術(shù)型人才有很大的缺口。人才資源是達(dá)成“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐，實(shí)現(xiàn)《愿景與行動》提出的“五通”，就要做到設(shè)施聯(lián)通，關(guān)鍵在于培養(yǎng)大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的專業(yè)技能人才。

（二）傳播中華優(yōu)秀文化，加強(qiáng)國際交流

良好的國際關(guān)系必須倚靠“文化紐帶”的引導(dǎo)和鏈接。 在《愿景與行動》的民心相通中，云南省是面向東南亞、南亞重要的節(jié)點(diǎn)，是促進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要力量，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的重要組成部分。而職業(yè)教育要承擔(dān)起新時期賦予的新使命：傳播中華優(yōu)秀文化，加強(qiáng)國際交流。作為西南邊疆的中心省份，要培養(yǎng)具有國際化視野的學(xué)生，使其具備尊重和理解多元文化的意識和能力，掌握扎實(shí)的專業(yè)技能知識，在日后與其他國家進(jìn)行交流時，能夠向大眾展現(xiàn)中國的工藝技術(shù)之美和制造之美，使他們對中國制造有一個全面、直觀的認(rèn)識，消除他們對“Made in china”的偏見。此外，還可向國外大眾傳播中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化例如剪紙、針灸、皮影等，使國外大眾深刻感受到中華傳統(tǒng)文化的魅力，使職業(yè)教育的學(xué)生成為技術(shù)交流與中外文化交流的使者。

（三）打造云南職業(yè)教育品牌

云南省在教育國際化方面是周邊地區(qū)開始最早的，但是發(fā)展速度很緩慢，甚至落后于周邊地區(qū)的發(fā)展水平。趁著“一帶一路”的東風(fēng)，積極推進(jìn)與南亞、東南亞國家的教育交流與合作，建立高級別人文交流框架內(nèi)的教育磋商機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)境外辦學(xué)，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)和漢語國際推廣工作，持續(xù)擴(kuò)大來滇留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。要打造云南職業(yè)教育品牌，既需要積極吸收借鑒國外的優(yōu)秀教育體制和文化成果，又要保持云南省的民族特色。將云南省的地方特色融入職業(yè)教育發(fā)展中，完善職業(yè)教育體系，積極豐富國際交流與合作模式，在國際上打造出云南職業(yè)教育品牌，促進(jìn)云南省教育服務(wù)發(fā)展。

二、云南職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

云南職業(yè)教育趁著“一帶一路”的東風(fēng)獲得了快速發(fā)展，一批職業(yè)院校辦學(xué)水平迅速提升，一些院校特色鮮明的專業(yè)已經(jīng)具備一定的國際競爭優(yōu)勢，在職業(yè)教育國際化方面既取得了一些成就，同時也出現(xiàn)了一些不足。

（一）缺乏政策保障

政府部門雖然頒布多項(xiàng)文件加大對職業(yè)教育的支持力度，但頒布的文件多為“鼓勵、支持”等文字，缺乏實(shí)質(zhì)性的條文，例如對于積極參與校企合作的企業(yè)給予具體的優(yōu)惠政策，以及政府能夠給予職業(yè)教育院校財政、人力、物力方面的支持等。此外，政府部門資金主要投入數(shù)量極少的示范性院校，其余的院校幾乎沒有政府的資金支持，只能憑借自身資源在國際化洪流中競爭。

（二）國際化辦學(xué)程度不高

云南職業(yè)教育發(fā)展緩慢，國際化辦學(xué)程度不高。首先，教師方面，由于云南職業(yè)教育國際化近幾年發(fā)展速度較快，而職業(yè)院校的老教師在學(xué)習(xí)外語方面較為遲鈍，導(dǎo)致院校很多教師在外語方面存在很大的缺陷，交流成為阻礙國際化進(jìn)程的障礙。雖然一些教師獲得了出國進(jìn)修機(jī)會，但是由于外語水平和教師個人資質(zhì)的限制，不少教師對國際先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)模式?jīng)]有全面認(rèn)識，也缺乏對國外優(yōu)秀教育模式和手段的借鑒吸收，從而限制了國際化師資隊(duì)伍整體水平的提高。其次，在課程設(shè)置方面，云南職業(yè)教育課程雖然在革新，但是一些固有的人才培養(yǎng)模式對教師仍具有很大的影響力，課程設(shè)置缺乏國際化，與國際化契合度不夠深入。

（三）形式主義嚴(yán)重

很多高職院校為了響應(yīng)時代潮流，在沒有充分考慮院校人力、物力、財力的情況下，盲目開展各種國際合作辦學(xué)活動，盡管雙方有學(xué)生、教師交換，共同辦學(xué)等項(xiàng)目方面的合作，但是在人力、物力、財力等資源相對缺乏的院校中無力將項(xiàng)目真正落實(shí)到實(shí)處，出現(xiàn)形式上合作，但缺乏實(shí)質(zhì)性的作為，導(dǎo)致合作項(xiàng)目無法發(fā)揮真正的教育功能。例如，在學(xué)生交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目中，雖然學(xué)生能夠到國外親身體驗(yàn)國外的教學(xué)方式以及進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，但學(xué)生在學(xué)習(xí)期間也只是走馬觀花地體驗(yàn)一下，真正學(xué)到并能熟練運(yùn)用的實(shí)用技能少之又少。

三、完善云南職業(yè)教育的路徑

當(dāng)前，在 “一帶一路”背景下，云南作為“一帶一路”建設(shè)的重要省份，職業(yè)院校應(yīng)不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，辦出云南特色，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)，打造中國職業(yè)教育品牌。

（一）完善云南職業(yè)教育政策法規(guī)

政府對云南職業(yè)教育的支持，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在政策法規(guī)等文件上。例如德國作為職業(yè)教育很發(fā)達(dá)的國家，其完善的職業(yè)教育政策法規(guī)為學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行校企合作提供了法律保障。因此，在促進(jìn)云南職業(yè)教育國際化的進(jìn)程時，政府應(yīng)將提供的優(yōu)惠政策以及交流合作的權(quán)利義務(wù)等具體行為落實(shí)到法律層面，從而做到有法可依，切實(shí)解決學(xué)校和企業(yè)境外辦學(xué)審批和資金投入頻繁遭遇的尷尬境遇，以及區(qū)域間諸如“學(xué)分互認(rèn)” “學(xué)歷互認(rèn)”等無法解決的尷尬問題。

（二）建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制

構(gòu)建完善的國際化辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制是職業(yè)院校國際化可持續(xù)發(fā)展的根本保證。積極組建專門的質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并制定一套完整、系統(tǒng)的監(jiān)控體系對“走出去”的職業(yè)院校以及參與海外的教學(xué)活動進(jìn)行定期質(zhì)量監(jiān)控，確保職業(yè)院校參與國際化合作過程中，教學(xué)質(zhì)量能得到保障，以優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量吸引留學(xué)生。

（三）推進(jìn)云南職業(yè)教育體系的國際化改革

“一帶一路”背景下，云南職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有國際化視野、國際化技術(shù)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。培養(yǎng)國際復(fù)合型人才，要求云南職業(yè)院校立足于自身擁有的教育資源，融合國際教育理念和模式，實(shí)現(xiàn)云南職業(yè)教育與國際接軌。其中最重要的是師資隊(duì)伍要具有國際化視角和理念，定期對新老教師進(jìn)行國際上先進(jìn)的教學(xué)體系進(jìn)行培訓(xùn)，招聘既精通技術(shù)技能專業(yè)知識又具備過硬的語言交際能力的新教師來壯大新的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。此外，職業(yè)院校要具有辦學(xué)特色，重點(diǎn)建設(shè)院校優(yōu)勢特色專業(yè)，并在辦學(xué)模式以及課程設(shè)置方面進(jìn)行國際化改革，在立足職業(yè)院校自身特色的基礎(chǔ)上，以開放、包容的教育理念，在差異中尋求合作的空間，在不同的文化背景中尋求共通，促進(jìn)彼此間的信任，進(jìn)而增強(qiáng)雙方或者多方的思想層面的包容性，并在具體的教育實(shí)踐中體現(xiàn)出這種包容性。

四、結(jié)束語

在“一帶一路”倡議面前，云南要抓住機(jī)遇，根據(jù)“一帶一路”對職業(yè)教育的新要求，吸收借鑒國際上優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、教育資源和人才，提高院校辦學(xué)水平，全面開展各領(lǐng)域、多層次、高質(zhì)量的教育國際交流合作，積極推進(jìn)云南職業(yè)教育國際化，將云南省“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際行動中，提高云南職業(yè)教育的綜合實(shí)力和國際競爭力。

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