趙一洋

互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)秀美農(nóng)村上大有作為

2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》），按慣例直指三農(nóng)問(wèn)題。文件指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一?？梢?jiàn)，“綠水青山是金山銀山”。

然而，即便在黨中央國(guó)務(wù)院的如此高度重視下，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)（見(jiàn)下表）。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)要素理論來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是重要生產(chǎn)要素的聚集和導(dǎo)入，正所謂“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，關(guān)鍵生產(chǎn)要素就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“活水”。

一直以來(lái)，我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題都是依靠行政命令施壓來(lái)解決，然而今年《意見(jiàn)》則特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新旗手，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面大有可為。

根本原因在于，互聯(lián)網(wǎng)能夠給鄉(xiāng)村注入關(guān)鍵生產(chǎn)要素，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)的“鄉(xiāng)村自然資本”，極有希望成為美麗鄉(xiāng)村的“活水之源”。筆者認(rèn)為，人力、金融、電商技術(shù)（人、財(cái)、物）三個(gè)生產(chǎn)要素是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的人力資本要素

在筆者看來(lái)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的振興關(guān)鍵在于“人”，只有“人”的升級(jí)才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的真正升級(jí)。而我們國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的癥結(jié)恰恰在于人才分布的極不均衡。

那么互聯(lián)網(wǎng)如何能給農(nóng)村帶來(lái)至關(guān)重要的人力資本呢？筆者認(rèn)為在以下兩個(gè)方面可以有大作為：

修煉內(nèi)功，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。

隨著國(guó)家逐步加大鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及“希望小學(xué)”等民間助學(xué)力量的不斷壯大，鄉(xiāng)村的教育硬件設(shè)施在近些年得到了切實(shí)改善和提高。但是，優(yōu)質(zhì)師資力量的匱乏問(wèn)題仍難以解決。筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的師資本來(lái)就極度稀缺，何況邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。解決這個(gè)問(wèn)題，目前可以依靠以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。因?yàn)橹挥谢ヂ?lián)網(wǎng)才能將優(yōu)質(zhì)師資的效能發(fā)揮到最大，邊際效應(yīng)趨近于0。

在美國(guó)，現(xiàn)在被公認(rèn)為最好的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)課程并不是哪所私立貴族學(xué)校，而是免費(fèi)公開(kāi)的在線數(shù)學(xué)教育平臺(tái)-“可汗學(xué)院”。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的政府部門和企業(yè)都在在線教育上著力，其中規(guī)模和影響力較大的是安徽省向全省布局的“同步課堂”計(jì)劃。所謂同步課堂，就是讓在地域空間上在兩地（不同地區(qū)的不同學(xué)校之間）的教師和學(xué)生之間，搭建基于音視頻實(shí)時(shí)互動(dòng)的教學(xué)模式，目的是解決教育資源不均衡的問(wèn)題。

教育部主導(dǎo)的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目自2012年11月實(shí)施以來(lái)，進(jìn)展順利，目前已經(jīng)有20多個(gè)省份完成設(shè)備的招投標(biāo)，其中9個(gè)省份開(kāi)始使用。教育部有關(guān)部門為6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)免費(fèi)提供數(shù)字教學(xué)資源，中央財(cái)政為每個(gè)教學(xué)點(diǎn)提供5000元經(jīng)費(fèi)。

誠(chéng)然，媒體上也不乏對(duì)農(nóng)村在線教育批評(píng)的聲音，然而在筆者看來(lái)，農(nóng)村在線教育即使很不完美，但是其已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)條件下的最優(yōu)解決方案，互聯(lián)網(wǎng)人要做的就是不斷去完善和迭代這一希望的火種。

筑巢引鳳，吸引互聯(lián)網(wǎng)“新人類”加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

當(dāng)前城市生活節(jié)奏快、壓力大、環(huán)境差，越來(lái)越多的高端人才開(kāi)始對(duì)城市生活產(chǎn)生深深的“倦怠感”，甚至“絕望感”。他們素質(zhì)高、能力強(qiáng)，內(nèi)心向往“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。其中不乏在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中先富起來(lái)的“新人類”。他們具備互聯(lián)網(wǎng)新思維和新技術(shù)，自帶新資本，是美麗鄉(xiāng)村重要的建設(shè)力量。

在浙江的莫干山就有這么一群年輕人，將曾經(jīng)窮鄉(xiāng)僻壤的莫干山打造成聞名全國(guó)的民宿圣地，互聯(lián)網(wǎng)“新人類”的聚集地和烏托邦。

目前，莫干山已經(jīng)聚集了550多家民宿，其中精品民宿有56家。2018年春節(jié)期間，莫干山接待國(guó)內(nèi)外游客17.83萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.96億元，其中民宿接待游客5.46萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6100萬(wàn)元。

莫干山當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將民宿產(chǎn)業(yè)確立為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策以吸進(jìn)更多的城市新貴加入，與此同時(shí)還主持開(kāi)辦“民宿學(xué)院”加強(qiáng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)。

真所謂“人定勝天，事在人為”，互聯(lián)網(wǎng)+帶來(lái)的人才革命定會(huì)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)大活力和文化基因。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的金融資本要素

中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在人力資源分布上，金融資源配置不平衡的問(wèn)題同樣突出。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)本外幣三農(nóng)貸款為21.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.12%。事實(shí)上，從2011年到2015年，我國(guó)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的增速整體上呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，尤其是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)體系在涉農(nóng)方面的服務(wù)整體處于收縮狀態(tài)，無(wú)法滿足三農(nóng)金融需求。

此外，還有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶處于金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的空白地帶，無(wú)論是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，還是農(nóng)村金融產(chǎn)品的種類在整個(gè)金融體系中均占比甚微。

在筆者看來(lái)，從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不能只靠傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)模式支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還要靠的可能還是天生具備冒險(xiǎn)與創(chuàng)新基因的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。其中排頭兵當(dāng)然是螞蟻金服，其農(nóng)村金融板塊是其重要的戰(zhàn)略方向。

此外，中小型互金機(jī)構(gòu)在這個(gè)領(lǐng)域同樣非?；钴S。根據(jù)零壹財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年末，曾涉足農(nóng)村金融的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)至少有664家，其中393家仍正常運(yùn)營(yíng)，其中專注農(nóng)村金融的平臺(tái)約43家，2016年新增28家農(nóng)村金融網(wǎng)貸平臺(tái)，其中19家處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

2017年螞蟻金服推出的“谷雨計(jì)劃”取得初步成果，該計(jì)劃將用三年的時(shí)間服務(wù)一百個(gè)企業(yè)，一千個(gè)縣，提供一萬(wàn)億元的資金支持，讓農(nóng)戶享受到平等金融服務(wù)，并且向其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，聯(lián)合惠農(nóng)新金融生態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的電商技術(shù)資本要素

《意見(jiàn)》指出，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的農(nóng)村貨物流通基礎(chǔ)設(shè)施是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。早年間，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)貨物短缺，但是并沒(méi)有出現(xiàn)大量“假冒偽劣”商品，原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的國(guó)有“供銷社”體系發(fā)揮著余熱效應(yīng)。然而，近年來(lái)，供銷社體系逐漸從農(nóng)村市場(chǎng)退出，對(duì)于農(nóng)村流通體系有一定影響。這一局面可能只能由互聯(lián)網(wǎng)電商來(lái)改變，消滅“假冒偽劣”商品是中國(guó)電商的歷史使命。

例如，阿里的零售通計(jì)劃和蘇寧的零售云計(jì)劃都會(huì)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性布局，賦能升級(jí)農(nóng)村當(dāng)?shù)亓闶壑黧w，輸出世界領(lǐng)先的供應(yīng)鏈資源，讓物美價(jià)廉的商品能夠通過(guò)電商新渠道投放到農(nóng)村，使農(nóng)民群體免遭假貨劣貨侵襲。面對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通不便、運(yùn)輸成本極高的困難，中國(guó)電商們致力于利用“無(wú)人機(jī)”供應(yīng)鏈科技，打造通往農(nóng)村的“天網(wǎng)”，有望大幅降低供應(yīng)鏈成本，提高供應(yīng)鏈效率，為農(nóng)民鑄造消費(fèi)升級(jí)的新通路。

振興農(nóng)村需要各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)揮重大作用。發(fā)展農(nóng)村不只是振興經(jīng)濟(jì)，也需要配套完成一系列優(yōu)化。