郭巖

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，將作風建設提升到事關黨的生死存亡的高度來認識、部署、落實，開啟了全面推進黨的建設偉大工程的新境界新征程，對于堅定不移地堅持黨要管黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平提供了科學指南。作風，是指在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的穩(wěn)定恒常的態(tài)度或行為風格，黨的作風反映了黨員干部的思想風貌和工作態(tài)度，彰顯了共產黨人的黨性修養(yǎng)和政治本色。黨員領導干部作風的好壞，直接關系到經濟發(fā)展的成效，關系到人民群眾的福祉，關系到社會的和諧與穩(wěn)定，正如習近平同志所指出：“大量事實證明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業(yè)，興在干部作風，衰也在干部作風?！秉h員干部必須按照習近平總書記在十九大報告中所提出的“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎”的要求，堅定不移地把加強作風建設作為終身必修課，努力樹立黨員干部的良好形象。

一、充分認識新時代加強作風建設的極端重要性

習近平總書記在第十八屆中央政治局第十六次集體學習時指出：“執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。”黨員干部必須站在事關黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局高度，充分認識加強新時代作風建設的極端重要性，進一步增強弘揚優(yōu)良作風的責任感和緊迫感。

1.加強新時代作風建設是堅持黨的群眾路線的客觀需要

習近平總書記強調指出“作風問題，核心是黨和人民群眾的關系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，明確提出“領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。黨員干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你”。馬克思主義政黨學說的核心問題，是黨同人民群眾的關系問題。黨員干部轉變作風，其實質是對待人民群眾態(tài)度和感情的問題。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，群眾路線歷來是我們黨的生命線，是我們黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一。黨員領導干部作為我們黨治國理政的中堅和骨干，只有切實加強作風建設，牢固樹立群眾觀點，堅定不移地走群眾路線，才能密切同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得廣大人民群眾的衷心擁護和大力支持。當前，我們黨面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題，在一定范圍內在一定程度上還仍然存在，如果任其滋長蔓延，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。因此，黨員干部應牢記習近平總書記所發(fā)出的“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開”的忠告，把加強作風建設放到事關黨的事業(yè)興盛衰亡的高度來審視，放到事關黨的執(zhí)政基礎夯實鞏固的高度認識，切實增強抓好作風建設的主動性和自覺性。

2.加強新時代作風建設是提升黨性修養(yǎng)的內在要求

習近平總書記明確指出：“作風問題本質上是黨性問題”，“ 在作風問題上，起決定作用的是黨性?！秉h性修養(yǎng)包括理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)六個方面，作風修養(yǎng)作為黨性修養(yǎng)的重要組成部分，可以通過加強作風建設加以實現(xiàn)和體現(xiàn)。當前，少數黨員干部中存在的搞花架子、好大喜功、不作為或有選擇作為、懶政怠政惰政等作風不實不正問題，在一定程度上影響了黨的形象，銷蝕了群眾的信任，產生這些問題的原因，究其根本是黨性修養(yǎng)嚴重缺失的結果。一個黨性意識強、思想品行好的黨員領導干部，一定是一個工作作風穩(wěn)健扎實的人；反之，一個工作作風散漫的黨員領導干部，也必然是一個黨性修養(yǎng)孱弱、政治品格低下的人。習近平總書記指出：“改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題?！秉h員干部只有弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚，發(fā)揚釘釘子精神和大國工匠精神，出實策、鼓實勁、辦實事，才能不斷磨礪和淬煉黨性，才能始終保持新時代共產黨員的政治本色。

3.加強新時代作風建設是深入貫徹新發(fā)展理念的重要保證

習近平總書記指出：“落實中央決策部署，關鍵在于各級黨員干部要有優(yōu)良的工作作風。”以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為主要內容的新發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻反映了堅持人民主體地位的內在要求，集中彰顯了人民至上的價值取向。新發(fā)展理念注重以人的發(fā)展程度衡量經濟社會的發(fā)展水平，以經濟社會發(fā)展水平來體現(xiàn)人的發(fā)展程度，有力地昭示了黨的群眾路線的內在本質。黨員干部只有按照習近平總書記所提出的“提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性”要求，不斷轉變工作作風，謀劃創(chuàng)新思路主動向群眾問計，查找不協(xié)調問題自覺聽取群眾意見，制定綠色發(fā)展措施積極向群眾求教，落實開放任務主要依靠群眾努力，衡量共享成效完全由群眾評判，才能使新發(fā)展理念落地生根、開花結果 。

4.加強新時代作風建設是有效化解社會矛盾的重要手段習近平總書記鄭重要求全黨

“必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量”，告誡黨員干部“要敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。當前我國正處于決勝全面建成小康社會的關鍵階段，處于強力推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，社會問題紛繁多發(fā)，利益關系復雜多變，黨員干部作為社會管理的主要力量，通過加強作風建設為百姓排憂解難，能夠為維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定提供重要政治保障。作為加強和創(chuàng)新社會管理的領導者和組織者，黨員干部是全社會的表率和楷模，其工作作風對于整個社會風氣具有引領、帶動和示范作用。只要黨員干部以扎實的工作作風去解決熱點民生問題，就能夠消弭社會問題與矛盾，就能夠理順人心、凝聚力量，就能夠最大限度地激發(fā)社會活力、增加和諧因素。如果黨員領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為決勝全面建成小康社會的領導者，相反可能成為影響社會穩(wěn)定和諧的阻力和障礙。黨員干部只有牢記習近平總書記所提出的“把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實”的要求，多做打基礎、利長遠的實事，多做順民心、謀民利的好事，才能充分調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能促進全社會的風清氣正與海晏河清。

二、圍繞重大戰(zhàn)略部署推進新時代作風建設

推進新時代作風建設絕非抽象的概念和空洞的口號，而應是科學合理的思路、雷厲風行的動作、得力有力的舉措和實實在在的成效。當前和今后一個時期，黨員領導干部加強作風建設必須緊緊圍繞十九大做出的重大戰(zhàn)略部署來進行。

1.圍繞深化供給側結構性改革加強作風建設

習近平總書記指出：“競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊?！备母镩_放40年來的實踐經驗充分表明，一個地區(qū)經濟發(fā)展的快與慢，主要取決于這個地區(qū)黨員干部工作作風的好與差，扎實的工作作風能夠提升黨員干部的工作效能，推動經濟環(huán)境的改善，促進經濟發(fā)展方式的轉變，為保持平穩(wěn)健康不斷積累后勁；扎實的工作作風能夠增強黨員干部的執(zhí)行力，加速發(fā)展先進制造業(yè)，加快互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，為實現(xiàn)經濟穩(wěn)步健康發(fā)展不斷注入動力和活力。從某種意義上可以說，抓作風建設就是抓新型實體經濟，抓作風建設就是提高供給體系質量，抓作風建設就是培育新增長點形成新動能。當前，以十九大精神為動力和引領，全國各地掀起了新一輪競相發(fā)展的熱潮，各地區(qū)的競相發(fā)展，從表面上看是拼改革、拼創(chuàng)新、拼產業(yè)、拼項目，但從根本上看，拼的卻是黨員干部的工作作風，就此而言，加強新時代作風建設是實現(xiàn)經濟快速健康發(fā)展的堅強保證。習近平總書記指出：“各級領導干部要牢記空談誤國、實干興邦的道理，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高推動科學發(fā)展能力，切實改進作風，腳踏實地創(chuàng)造新的更大的業(yè)績。”黨員干部只有進一步轉變工作作風，堅持不懈地以經濟建設為中心，毫不動搖地把發(fā)展經濟、轉變發(fā)展方式作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，形成一級帶一級、一級抓一級的作風建設機制，才能把穩(wěn)中求進的經濟工作總基調落到實處。

2.圍繞提高保障和改善民生水平加強作風建設

習近平總書記強調指出：“加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。”保障和改善民生是踐行黨的宗旨的集中體現(xiàn)，也是黨員干部加強作風建設的終極目的。因此，是否關心和解決民生問題、是否維護人民群眾的切身利益，是檢驗黨員領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的唯一標準。黨員干部密切聯(lián)系群眾、切實轉變工作作風，不僅僅是一個態(tài)度問題、感情問題，更是黨性觀念、政治立場問題。黨員干部只有轉變工作作風，正確行使人民賦予的權力，把人民群眾的愿望和訴求作為制定政策和開展工作的根本依據，才能有效地解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；只有轉變工作作風，牢固樹立和堅持群眾觀點，堅持問需于民、問計于民、問政于民、問績于民，才能實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益；只有轉變工作作風，采取得力措施解決人民群眾關心關注的就業(yè)、住房、教育、收入分配、社會保障體系、食品藥品安全、土地征用等熱點難點問題，才能真正贏得人民群眾的信任、擁護和支持。

3.圍繞促進社會和諧穩(wěn)定加強作風建設習近平總書記強調：領導者要

深入了解國情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰、如臨深淵的自覺，要有‘治大國如烹小鮮的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。當前，國內全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會生活的各個領域各個方面出現(xiàn)了一些新情況新矛盾新問題。這些新情況新矛盾新問題如果解決不好、處理失當，就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，甚至對決勝全面建成小康社會產生不利影響。“明者遠見于未萌，智者避危于無形。”任何矛盾和問題都是在特定條件下形成的，都有一個孕育萌芽、發(fā)展演化的過程。如果在孕育萌芽狀態(tài)就能果斷地加以遏制消除，就能化消極為積極，變被動為主動。這就需要黨員干部加強作風建設，善于統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，勇于從社會矛盾源頭加以治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾的合法權益。少數黨員領導干部身上存在的嚴重脫離群眾、態(tài)度粗暴、形式主義、官僚主義、獨斷專行等不良作風，導致了一定范圍內黨群關系、干群關系的緊張與沖突，進而影響了社會的和諧與穩(wěn)定。對此，習近平總書記反復告誡全黨：“要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿懷熱情為困難群眾辦事?！秉h員領導干部只有切實轉變工作作風，到環(huán)境復雜、矛盾集中、熱點突出的地方去，大力實施惠民之舉，將黨和政府的關愛傳送到群眾心里，才能從根本上鏟除矛盾滋生的土壤；只有切實轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，通過耐心細致的心理疏導和春風化雨式的思想引導，才能將各種矛盾遏止在萌芽狀態(tài)；只有切實轉變工作作風，健全完善維護群眾的權益保障機制、利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制，才能清除滋長矛盾的源頭；只有切實轉變工作作風，了解掌握矛盾產生的誘因，制定相應的預案和對策，未雨綢繆，防微杜漸，才能增強工作的前瞻性和預見性；只有切實轉變工作作風，在第一時間及時掌握矛盾糾紛的詳細情況和動態(tài)變化，才能將矛盾糾紛的負面影響降到最低程度。

（作者單位：哈爾濱市委黨校黨史黨建教研部）

（責任編輯 周 ?。?/p>