孟宇宏

富?？h富裕鎮(zhèn)黨委大力實施“黨旗飄揚”工程，以群眾在黨心中、黨為群眾服務(wù)為工作理念，建立紅色網(wǎng)格，筑牢紅色陣地，繁榮紅色文化，強化紅色治理，創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)居民的新方式方法，推動社區(qū)黨建落地生根，促進社會治理重心下移，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，實現(xiàn)了聯(lián)系和服務(wù)群眾最后一公里的延伸與跨越。

建立紅色網(wǎng)格，讓黨旗在網(wǎng)格中高高飄揚

富裕鎮(zhèn)黨委按照富?？h委部署完善社區(qū)黨組織體系，構(gòu)建社區(qū)大黨建格局，設(shè)立社區(qū)黨總支、小區(qū)（委片）黨支部、樓棟黨小組三級黨建網(wǎng)格，以福星社區(qū)、鑫鑫社區(qū)為試點，讓每名黨員都有自己的責(zé)任田，讓黨的服務(wù)延伸到老百姓的家門口，徹底解決居民“有話找誰說、有事找誰辦”的問題。

走進福星社區(qū)門廳，“不忘初心、牢記使命、永遠跟著走”13個金色大字在五星之上熠熠生輝、燦爛奪目。4月初，縣直各單位27個黨委（支部）走進社區(qū)，到福星社區(qū)進行報到。不到3天，縣直單位424名黨員來到了原來他們并不熟悉的社區(qū)，編入到28個二級網(wǎng)格中，開始了他們作為黨員新的起點和征程。

縣財政局二級網(wǎng)格的聯(lián)系點是福星社區(qū)桂花苑小區(qū)、環(huán)保小區(qū)和交警隊樓區(qū)，3個小區(qū)共有居民387戶、893人，有商家店鋪82家。這些居民和商戶的大事小情都在這個單位和黨員的身上，重大事情召開網(wǎng)格黨支部會議研究，小問題就由每個黨員自己去解決。桂花苑小區(qū)居民綠化帶里缺樹苗，網(wǎng)格黨支部書記、財政局長石國文協(xié)調(diào)縣林業(yè)局調(diào)撥500棵丁香樹苗進行補植，網(wǎng)格黨員全部參加義務(wù)勞動。據(jù)了解，通過福星社區(qū)、鑫鑫社區(qū)試點先行，目前全縣32個黨委、77個單位、469個支部、2189名黨員力量下沉到8個社區(qū)，認領(lǐng)了自己的“責(zé)任田”，對社區(qū)居民進行有針對性的服務(wù)。

筑牢紅色陣地，讓黨旗在陣地上高高飄揚

近年來，富?？h十分重視社區(qū)活動場所建設(shè)。利用騰退辦公用房的機會，將原人社局、民政局、林業(yè)局等辦公樓劃歸給富裕鎮(zhèn)各社區(qū)，建成了6處群眾之家，目前8個社區(qū)總面積已達到12000多平方米。富裕鎮(zhèn)黨委以宣傳和學(xué)習(xí)黨的十九大精神為主線，以“心中有情、腳下有路、手中有招”為著力點，在社區(qū)陣地上高揚黨的旗幟，凝黨心、聚民心、保民生、促和諧。

建成為老服務(wù)陣地——群眾之家。每個社區(qū)還建有面積不同、大小不一、功能不同的群眾之家或多功能廳，設(shè)置棋牌活動區(qū)、競技健身區(qū)、器械健身區(qū)、文體協(xié)會活動區(qū)，每天從早上5點半到晚上8點半都能夠在“家”里活動，使廣大居民能夠?qū)W在其中，動在其中，美在其中，樂在其中，融在其中。2017年初，針對60歲以上的獨居、失能半失能、貧困、失獨的老年人的生活實際，投入40多萬元，新增洗衣機、理發(fā)設(shè)備、按摩儀、理療儀等設(shè)備，在鑫鑫社區(qū)設(shè)立“心心幫”社區(qū)助老服務(wù)區(qū)，配備7名公益崗工作人員對老人專門服務(wù)。到目前，服務(wù)居民近兩萬人次。

打造紅色固定陣地——黨建實訓(xùn)基地。每個社區(qū)都以紅色教育為主線，常年開展黨的歷史、黨的知識和十九大精神教育活動，把固定黨日活動常態(tài)化，且每次按規(guī)定開展背誦入黨誓詞、背誦核心價值觀和唱國歌“兩背一唱”活動。林源社區(qū)以黨的十九次黨代會為內(nèi)容建成黨員心靈凈化室，鑫鑫社區(qū)以黨的輝煌歷程為內(nèi)容打造黨建知識長廊，宏晨社區(qū)以十九大精神為內(nèi)容打造社區(qū)好人館等等，各個社區(qū)都建有黨員活動中心（室）或黨的知識長廊（廳）。在轄區(qū)小區(qū)內(nèi)，也把黨的十九大精神等上墻、上樓道，社保小區(qū)、老年公寓小區(qū)都打造成了居民身邊的紅色教育陣地。目前，富裕鎮(zhèn)8個社區(qū)里，有3個社區(qū)申報齊齊哈爾市委組織部的社區(qū)教育基地。

建成公共服務(wù)陣地——黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。每個社區(qū)都建有高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)中心，主要提供7大類25項內(nèi)容的辦理，全部實現(xiàn)一站式服務(wù)，推行首問負責(zé)制，實現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。每年為社區(qū)居民提供社保、醫(yī)保、就業(yè)等服務(wù)10多萬人次。

打造紅色文化，讓黨旗在活動中高高飄揚

富裕鎮(zhèn)黨委以講好黨的故事、傳播紅色經(jīng)典、傳承中華傳統(tǒng)為主題，以社區(qū)文化節(jié)為牽動，精心設(shè)計和組織系列群眾文化賽事和活動，用紅色文化凝心聚力。

一是打好社區(qū)文化節(jié)組合拳。富裕鎮(zhèn)到今年已經(jīng)連續(xù)組織了七屆社區(qū)文化節(jié)系列活動，每年都從6月末開始至9月初結(jié)束，組織開幕式專場文藝演出、“社區(qū)好聲音”評選、秧歌健身操爭霸賽、家庭趣味運動會、社區(qū)文化下鄉(xiāng)行、社區(qū)好人評選等多項活動賽事百余場次，數(shù)萬居民參與其中，滿足不同居民愛好者的文化需求，帶動了社區(qū)群眾文化的繁榮和發(fā)展。

二是傳揚中國傳統(tǒng)文化正能量。圍繞中國傳統(tǒng)重大節(jié)假日，設(shè)計開展符合實際的群眾文化活動，凝聚社區(qū)力量。今年“三八”節(jié)組織開展最美女人花、社區(qū)廚娘大賽等活動；清明節(jié)期間組織黨員干部、退休黨員、退伍軍人100余人到縣烈士陵園祭掃、獻花表達對先烈的感恩和哀思；五四期間開展種植花草、粉刷樓道、清除小廣告、巷道上砂石等志愿服務(wù)活動，讓青年黨員、群眾參加到社區(qū)的各項志愿活動中；端午節(jié)開展“粽葉飄香”貧困戶慰問活動；父親節(jié)開展“溫暖的太陽”攝影比賽展覽；七一期間開展社區(qū)好人百顆星評選；近日舉辦“我愛我家——喜看改革開放四十年”圖片征集展，征集200幅感人至深的圖片在社區(qū)展出。圍繞縣委重大工作開展了“我的扶貧故事”圖片征集活動，制作宣傳圖板展出，引起較大反響。

三是放大新時代道德講堂好聲音。在社區(qū)建立了新時代市民講習(xí)課堂，以辦成信仰講堂、社區(qū)課堂和居民學(xué)堂為目標(biāo)，以講理論、講縣情、講穩(wěn)定、講溝通、講養(yǎng)生、講家風(fēng)為主要內(nèi)容，設(shè)立“書記講時政”“來陽講縣情”“黃所講穩(wěn)定”“方東講溝通”和“大家講家風(fēng)”等專欄欄目，把社區(qū)建成正能量的傳聲機、新時代的傳聲筒。3月初，新時代市民講習(xí)課堂首講在福星社區(qū)開鑼，網(wǎng)格社區(qū)黨員、社區(qū)居民和社區(qū)工作者60多人，認真聆聽了“感母恩深念母情深傳揚好家風(fēng)”的道德宣講。這樣的講習(xí)課堂社區(qū)共有8處，每月必講，講課人是網(wǎng)格黨員、社區(qū)居民，聽課人是居民群眾，真心真情傳遞著的是片片好聲音、傳播著的是股股正能量。到目前為止，2017年共舉辦各種形式內(nèi)容的講堂50多期。

創(chuàng)新紅色治理，讓黨旗在治理下高高飄揚

富裕鎮(zhèn)黨委以黨的十九大精神為指針，按照縣委部署，以提升社區(qū)綜合治理能力為目標(biāo)，以為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活秩序和生活環(huán)境為落腳點，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)居民新方式、新方法，實現(xiàn)紅色引領(lǐng)、多元共治、服務(wù)群眾、促進和諧。

圍繞難點熱點，集中攻堅克難。在富裕鎮(zhèn)涉及民生最突出的問題是什么？老舊散樓的物業(yè)管理和維修改造。近年來，富裕鎮(zhèn)陸續(xù)接管183棟老舊散樓的物業(yè)管理。網(wǎng)格黨員進入社區(qū)后，發(fā)揮了政策水平高、說服能力強的優(yōu)勢，把解決老舊散樓臟亂差和冷漏堵問題當(dāng)成自己一項分內(nèi)的工作，廣泛調(diào)查，征求民意，在老舊散樓節(jié)能改造上主動參與，加快了老舊樓改造的步伐。

圍繞社會組織，納入社區(qū)管理。如何發(fā)揮社會組織在構(gòu)建文明和諧社區(qū)中作用，破解社會組織多頭管理、雜亂無序、發(fā)展乏力、后勁不足的難題。2017年6月，富?？h城市社區(qū)社會組織服務(wù)聯(lián)合會正式組建，全縣52個團體會員、23名個人會員入會，在引領(lǐng)、組織和規(guī)范各協(xié)會、各團體、志愿者服務(wù)等方面職責(zé)更明確、服務(wù)更周到、效果更明顯。一年多來，已經(jīng)組織大型志愿者服務(wù)30多次；結(jié)合扶貧開展“走進楊屯”“走進永豐”“走進五一”“走進豐年”等活動，為扶貧攻堅貧困戶和貧困戶學(xué)生捐衣物40000多件，捐資兩萬余元，志愿者服務(wù)1200多人次。

圍繞特殊群體，打造服務(wù)品牌。圍繞退伍軍人群體、婦女陪讀群體等特殊人群，在社區(qū)設(shè)立“軍旗正紅”教育服務(wù)室和巧女手工坊工作室，使這部分群體發(fā)揮正面作用，使退伍軍人有了家的感覺，使婦女有了經(jīng)濟收入。福星社區(qū)還引進了雷鋒車隊志愿者協(xié)會，以協(xié)會中的軍人和黨員為骨干，發(fā)揚“奉獻友愛互助進步”的志愿者精神，把退伍軍人關(guān)心好，把退伍軍人的事情做好。一年來，看望老軍人20余次，組織退伍軍人參觀兩次，召開座談會兩次，為退伍兵解決實際難題35件，為退伍軍人舉行專場演出4場，評選最美退伍兵5人。

（作者系富?？h富裕鎮(zhèn)黨委書記）

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