樸林

一、充分理解黨的政治建設(shè)特殊意義

黨的十八大以來，黨中央突出強調(diào)政治建設(shè)，成為黨的建設(shè)鮮明特征：包括強調(diào)“四個意識”、將政治紀律置于“六大紀律”之首、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)等等。黨的十九大更是將政治建設(shè)列為新的黨建布局之首位，充分體現(xiàn)了黨中央對政治建設(shè)的特殊重視。其理論和現(xiàn)實依據(jù)在于：一是政治建設(shè)的內(nèi)涵。我們黨歷來講政治，但究竟何為“政治”呢？馬克思主義從建立于一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、圍繞國家政權(quán)展開、體現(xiàn)于各階級關(guān)系等方面對政治的內(nèi)涵作出了科學(xué)闡釋，從廣義講，政治就是關(guān)系國家民族前途命運的大局。列寧在“十月革命”勝利后曾講到：現(xiàn)在最大的“政治”就是少講“政治”。前一個“政治”即指蘇維埃工作的大局，后一個“政治”則是狹義而言的政權(quán)斗爭。我們黨曾經(jīng)提出過經(jīng)濟工作是最大的政治、維護最廣大人民群眾的根本利益是最大的政治等等，這些都是從大局著眼來認識政治。而政治建設(shè)就是黨為了維護國家民族前途命運而開展的自身建設(shè)，由此就決定了政治建設(shè)的特殊重要性。二是政治建設(shè)的地位。政治建設(shè)與黨的其他各方面建設(shè)比較而言，居于首要地位。從邏輯范疇講，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面工作，如果上升到關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位等重大問題，就成為政治問題。如思想建設(shè)中的堅定理想信念，組織建設(shè)中的堅持民主集中制，作風(fēng)建設(shè)中的密切黨群關(guān)系等等，都同時也是政治建設(shè)。從黨建歷史看，過去我們黨并不是不重視政治建設(shè)，而是強調(diào)：黨的建設(shè)要圍繞黨的政治路線展開，服從服務(wù)于黨的政治路線。黨的十九大是以更為寬廣的視角強調(diào)政治不僅是國家民族進步的“頭”，政治建設(shè)也是黨的建設(shè)的“頭”，它決定了黨的各方面建設(shè)，突出了政治建設(shè)之地位。三是政治建設(shè)的現(xiàn)狀。從總體上看，黨的政治建設(shè)不斷加強，黨的政治發(fā)展是健康的。但是，黨的政治建設(shè)還存在某些問題。習(xí)近平總書記指出：“這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊?！边@樣的政治生活現(xiàn)象，反映了一些黨組織和黨員干部政治意識不足，政治建設(shè)方式方法不力，政治建設(shè)體制機制保障還有待完善等等。

二、牢牢抓住黨的政治建設(shè)主要目標

中國共產(chǎn)黨作為先進的馬克思主義政黨，具有明確的政治取向。其政治建設(shè)目標也具有鮮明政治特色：一是堅持政治方向?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》總綱第一自然段就對黨的性質(zhì)和政治方向作出明確規(guī)定，作為中國先進政黨，我們黨永遠把共產(chǎn)主義作為政治追求。在不同歷史時期，又形成了向著這樣一個根本目標邁進的政治綱領(lǐng)，這就是政治建設(shè)需要著重把握的重大問題。改革開放以來，我們黨探索開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，完善了中國特色社會主義制度，建設(shè)了中國特色社會主義文化。中國特色社會主義是我們黨最寶貴的實踐成果和精神財富，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線。加強政治建設(shè)就要牢牢把握中國特色社會主義的大方向，絕不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，牢牢把握正確的政治航向。二是堅定政治立場。大道之行也，天下為公。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的政治立場永遠是中國最廣大人民的立場，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，它是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。當下，堅定政治立場就是堅持以人民為中心，堅持全黨同志與人民同呼吸，共命運，心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。鄧小平同志曾經(jīng)指出：共產(chǎn)黨人最根本的特征就是把為人民謀幸福作為宗旨，目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這揭示了黨的本質(zhì)。上述兩個方面，正是黨的政治建設(shè)的根本目標。黨的十九大正是從這樣的立意出發(fā)，提出新時代黨的建設(shè)要以堅定理想信念宗旨為根基。三是優(yōu)化政治生態(tài)。政治生態(tài)是政治環(huán)境的產(chǎn)物，廣大黨員干部的政治思想來自于黨內(nèi)政治生態(tài)。優(yōu)良的政治生態(tài)將使黨員在黨組織內(nèi)不斷成長和進步；不良的政治生態(tài)也將使黨員受到污染，甚至走向墮落。就全黨而言，甚至?xí)绊懙近h的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)必將成為政治建設(shè)的重要目標。四是促進政治發(fā)展。發(fā)展是硬道理，黨的政治發(fā)展是國家民族的先行性發(fā)展。我們黨的政治建設(shè)，就是要不斷提升全黨政治素質(zhì)和政治水平，促進黨的政治進步，包括不斷完善黨的政治路線和政治綱領(lǐng)，堅持和發(fā)展符合時代要求的政治方略，不斷改善黨的執(zhí)政方式，不斷優(yōu)化黨內(nèi)制度體系等等。

三、堅決落實黨的政治建設(shè)重點任務(wù)

黨的十九大對加強黨的政治建設(shè)提出了明確要求：一是堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十九大提出：保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！饵h章》規(guī)定了堅持民主集中制的“四個服從”原則，核心即是全黨服從中央，這是無產(chǎn)階級先進政黨的優(yōu)勢所在，力量所在。黨中央代表全黨，代表整體，而黨的地方和基層組織代表的是局部，堅持服從中央，正體現(xiàn)了全黨的大局，正是講政治的根本要求，政治建設(shè)必須突出強調(diào)“四個意識”，堅決同黨中央保持一致。二是有效開展黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生態(tài)有賴于積極、規(guī)范、有效的黨內(nèi)政治生活。黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！饵h章》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》為黨內(nèi)政治生活作出了重要規(guī)范，必須嚴格遵守和切實貫徹，抓長抓常，優(yōu)化黨內(nèi)政治環(huán)境。三是努力提升政治素質(zhì)。政治素質(zhì)包括政治意識、政治覺悟、政治規(guī)范、政治品格等內(nèi)容，是黨員干部無產(chǎn)階級世界觀、人生觀、價值觀在政治品德方面的集中體現(xiàn)。從某種意義上講，廣大黨員優(yōu)良的政治素質(zhì)是黨內(nèi)政治建設(shè)落地生根的根本體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治建設(shè)堅實有力的重要體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治建設(shè)恒久長遠的實踐基礎(chǔ)。四是不斷增強政治能力。擁有政治能力是政治上有所作為的基本保障。黨的十九大提出：全黨特別是高級干部要不斷提高政治能力。政治能力包括把握政治大局、落實中央精神、維護黨內(nèi)團結(jié)、辨別政治是非、匯聚黨內(nèi)智慧、正確開展黨內(nèi)斗爭等方面的能力。如果說，政治素質(zhì)是黨員政治品德的集中體現(xiàn)，那么，政治能力就是黨員政治才能的具體要求。兩者共同決定了黨員的政治品質(zhì)。

四、堅持發(fā)展黨的政治建設(shè)有效路徑

政治建設(shè)的路徑是現(xiàn)實政治建設(shè)要求的重要載體，要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，使政治建設(shè)之路越走越寬闊。一是堅持政治教育之根本。要突出政治教育，從共產(chǎn)黨人品格塑造之高度，旗幟鮮明地講政治。使黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求。同時，注重增強黨員干部的政治能力和政治本領(lǐng)。要講求政治教育效益，通過改善教育方式方法，提升教育質(zhì)量，使每一次教育入腦入心。要堅持日常性政治教育與集中性政治教育相統(tǒng)一，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)有機融合。要堅持組織教育與黨員自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動政治教育的內(nèi)外積極因素。二是守住嚴明政紀之底線。各級黨委紀委要積極承擔維護政治紀律的主體責任和監(jiān)督責任，把維護政治紀律作為執(zhí)紀監(jiān)督的首要任務(wù)，堅決守住政治紀律之底線。重點抓好“五個必須”，即必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；必須遵循組織程序，絕不允許擅自主張；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，絕不允許他們擅權(quán)干政謀取私利。三是抓住選人用人之導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。要按照黨的十九大要求，“堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子?！币ν晟聘刹窟x任中政治品質(zhì)的考核評估標準和機制，使真正政治品格優(yōu)秀者及時脫穎而出，擔當領(lǐng)導(dǎo)責任。四是用好組織生活之手段。要把培養(yǎng)黨員政治品質(zhì)作為黨內(nèi)組織生活的重點內(nèi)容，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要提升黨內(nèi)組織生活的政治質(zhì)量，重點要運用好批評和自我批評的武器，真正取得“紅臉”“出汗”之效果，真正達到“提耳”“拉袖”之目的，提升廣大黨員政治覺悟和政治水平。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部）

責任編輯/劉淑濱