王晨曦 張大海

雞西市雞冠區(qū)人民法院是全國(guó)法院系統(tǒng)“模范法院”。近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的正確指導(dǎo)下，把對(duì)人民司法事業(yè)的熱愛融入血脈和靈魂深處，以對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的執(zhí)著和傳承，狠抓執(zhí)法辦案、司法改革、司法為民，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，各項(xiàng)工作取得顯著成效，連續(xù)7年全市法院目標(biāo)考評(píng)排名第一。2017年榮獲全國(guó)文明單位、全國(guó)案件分流示范法院、“龍江楷?！薄⒓w一等功、全省文明單位標(biāo)兵、全省青年文明號(hào)等集體和個(gè)人榮譽(yù)50余項(xiàng)。

一、“崇業(yè)”奮進(jìn)，吹響無私奉獻(xiàn)敬業(yè)精神的集結(jié)號(hào)

近年來，面對(duì)收案量持續(xù)上升、人案矛盾十分突出的問題和困難，雞冠區(qū)法院人發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，恪盡職守、凝心聚力、眾志成城，圓滿完成工作任務(wù)。5年來，共受理案件28573件，審結(jié)26698件，結(jié)案率93.43%。2017年，共受理案件6534件，同比增長(zhǎng)5.65%；審結(jié)6230件，同比增長(zhǎng)9.97%；結(jié)案率95.35%，比2016年增長(zhǎng)3.74個(gè)百分點(diǎn)。案件平均審限50.4天，簡(jiǎn)易程序案件平均審限12天；發(fā)改案件47件，比2016年降低了33.8%；申訴、再審案件6件，比2016年降低了68.42%；服判息訴率92.17%，比2016年增長(zhǎng)了兩個(gè)百分點(diǎn)，多項(xiàng)案件質(zhì)效指標(biāo)居全省和全市法院前列。2017年，執(zhí)行法官翟至宇以結(jié)案1093件名列全省執(zhí)行結(jié)案法官第一名，被授予全省法院辦案標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)；民事法官葛新妹以結(jié)案630件、調(diào)撤率90%，被授予全省法院調(diào)解能手榮譽(yù)稱號(hào)；有7名法官辦案數(shù)排名全省前列，被省法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。完善院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案制度，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、帶頭辦案，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，形成“以上率下，全員參戰(zhàn)”的辦案格局。同時(shí)，加大院領(lǐng)導(dǎo)辦案的庭審直播工作力度，組織青年法官參加庭審觀摩，并對(duì)庭審現(xiàn)場(chǎng)全程錄音錄像，確保院領(lǐng)導(dǎo)開示范庭、辦精品案，充分發(fā)揮其作為資深法官的“傳、幫、帶”作用，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)其他法官多辦案、辦好案。2017年，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案322件，占全院辦案總數(shù)的6.81%，且辦理的案件都是重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍意義的案件，有效地發(fā)揮了標(biāo)桿作用，有力地促進(jìn)了全院案件質(zhì)效的提升。為圓滿完成辦案任務(wù)，全院法官都展現(xiàn)了視事業(yè)如生命的敬業(yè)精神。女法官徐瑩瑩懷孕后，一直堅(jiān)持辦案，預(yù)產(chǎn)期的前一天還開庭、主持調(diào)解。有人看她大著肚子還工作在辦案一線，提醒她是高齡產(chǎn)婦，要多休息，安心養(yǎng)胎。她說：“我何嘗不知道應(yīng)該安心養(yǎng)胎。但我是個(gè)人民法官，當(dāng)我走進(jìn)法院，穿上法袍，拿起法槌，我的生命已經(jīng)與法治夢(mèng)想緊密相連，注定要以良好的辦案業(yè)績(jī)回報(bào)人民群眾的殷殷期盼”。全體干警正是憑著對(duì)人民司法事業(yè)的一腔熱血和赤膽忠心，憑著對(duì)審判事業(yè)的真摯熱愛和無限激情，在案件快速增長(zhǎng)，審判力量緊張的情況下，圓滿完成各項(xiàng)審執(zhí)工作任務(wù)，滿足了轄區(qū)百姓對(duì)公平正義的期待。

二、“尚法”精進(jìn)，打造精益求精工匠精神的新品牌

雞冠區(qū)法院在辦理案件中，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格規(guī)范言行，手握權(quán)柄，公義為先，以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，精心打磨，反復(fù)錘煉每個(gè)案件，確保把每個(gè)案件都辦得精益求精、盡善盡美，展現(xiàn)了精雕細(xì)琢的工匠精神。為此他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，成為司法戰(zhàn)線的行家里手、技術(shù)能手、辦案高手。法院干警連續(xù)6年在全市法院業(yè)務(wù)考試、考核中平均成績(jī)第一，為提高審判質(zhì)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雞冠區(qū)法院的法官們還以“待民若親，視民如傷”的精神來辦理案件，以工匠精神履行法官的神圣職責(zé)，不負(fù)時(shí)代使命，不辱人民重托。為了更加全面保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，他們不厭其煩地和當(dāng)事人溝通，反復(fù)核查案件事實(shí)和證據(jù)，確保最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在審理某村18戶村民與雞冠區(qū)某種子商店種子質(zhì)量糾紛案中，引導(dǎo)雙方選擇費(fèi)用低廉，程序簡(jiǎn)便的專業(yè)人員鑒定來確認(rèn)損失數(shù)額，既減少了訴訟成本，又有效地提高了案件辦理效率，實(shí)現(xiàn)了案件的完美辦結(jié)。雞冠區(qū)法院還以信息化武器為依托，提升案件質(zhì)效。開發(fā)的單兵執(zhí)行系統(tǒng)，可以通過視頻傳輸，實(shí)時(shí)傳送執(zhí)行工作的現(xiàn)場(chǎng)畫面。在銀行查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息工作中，如查詢到被執(zhí)行人銀行賬戶有存款時(shí)，執(zhí)行員當(dāng)場(chǎng)制作扣款文書，主管領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行簽批，執(zhí)行員用便攜式打印機(jī)打印出帶有二維碼和電子簽章的執(zhí)行文書，5分鐘就可辦理完銀行扣劃手續(xù)。雞冠區(qū)法院更是在全省首創(chuàng)“帶著微博去執(zhí)行”，將執(zhí)行過程通過微博網(wǎng)上直播，有效地震懾了“老賴”，維護(hù)了司法權(quán)威。5年來，他們以精益求精、止于至善的工匠精神辦理案件，所辦案件法定審限內(nèi)結(jié)案率100%，在省法院17項(xiàng)審判質(zhì)效考核中，均達(dá)滿意值以上。

三、“厚德”益進(jìn)，下好敢為人先開拓精神的先手棋

“厚德”是雞冠區(qū)法院人的靚麗名片。在司法改革的大背景下，院里把干警的道德修養(yǎng)與參與司法改革的時(shí)代使命有機(jī)融合，鼓勵(lì)干警將爭(zhēng)做司法改革的堅(jiān)定支持者，作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的切入點(diǎn)，以為司法改革沖鋒陷陣的實(shí)際行動(dòng)，彰顯干警勇?lián)鷷r(shí)代使命，不計(jì)個(gè)人得失的道德境界。院黨組從隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，每年都確定一個(gè)隊(duì)伍建設(shè)主題。2017年開展了“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、培育主人精神、提升職業(yè)素養(yǎng)、樹立模范形象”主題教育活動(dòng)，即“四比四有”：比責(zé)任意識(shí)，有擔(dān)當(dāng)；比主人翁精神，有情懷；比職業(yè)素養(yǎng)，有品行；比模范形象，有作為。開展慶祝建黨96周年“堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立模范形象‘七個(gè)一主題活動(dòng)”，講好一堂黨課、開展一次革命歷史教育、重溫一次入黨誓詞、閱讀一本經(jīng)典書籍、舉辦一次詩(shī)詞朗誦會(huì)、觀看一部紅色電影、組織一次黨的知識(shí)競(jìng)賽，從而形成“凝心聚力、人人爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)模范”的良好氛圍，樹立法院模范形象。全面深化司法責(zé)任制改革和繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革。深化法官員額制改革。全面完成法官入額遴選工作，選拔39名業(yè)績(jī)突出、出類拔萃的法官為員額制法官。按照“扁平化管理、專業(yè)化審判”要求，組建“簡(jiǎn)案速裁”“類案專業(yè)”“難案專家”等17個(gè)審執(zhí)團(tuán)隊(duì)，通過“繁案精審”“類案快審”“小額速裁”，極大地提高了審執(zhí)工作效率。在民事案件辦理方面，對(duì)民間借貸等事實(shí)清楚的類型案件，實(shí)行快立案、快送達(dá)、快審判的“三快速裁審判工作模式”，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，讓公平公正的陽光真正照進(jìn)社會(huì)的每個(gè)角落。在辦理農(nóng)民工黃某等7人訴牡丹江某建筑公司拖欠工資案中，僅用兩天時(shí)間，就完成了立案到執(zhí)行等法律程序，使黃某等7人拿到被拖欠的工資。黃某感激地說：“沒想到法院辦案效率這樣高，這樣快就讓我們拿到了救命錢?！?017年，雞冠區(qū)法院被確定為全國(guó)和省、市案件繁簡(jiǎn)分流示范法院，案件繁簡(jiǎn)分流工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院系統(tǒng)上作了介紹，承辦了全省法院案件繁簡(jiǎn)分流優(yōu)化司法資源配置推進(jìn)會(huì)和全省法院刑事審判工作會(huì)議庭審觀摩活動(dòng)。雞冠區(qū)法院還是全國(guó)人民陪審員制度改革試點(diǎn)單位。他們積極深化人民陪審制改革，發(fā)揮人民陪審員來源于群眾，熟悉群眾生活的特點(diǎn)，提高矛盾化解效率。如在辦理李某訴被告宿某離婚案中，充分發(fā)揮人民陪審員自身工作優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)事人拉近距離，快速有效地化解了糾紛。法院還探索陪審員“4+3”改革，吸收專業(yè)人員參加陪審，審理內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、在現(xiàn)實(shí)生活中具有一定代表性的案件，確保審判質(zhì)效。在審理原告田某與被告倪某車輛租賃合同糾紛一案時(shí)，原被告對(duì)于標(biāo)的車輛修理費(fèi)用及繼續(xù)履行合同的問題爭(zhēng)議激烈，但又都不能提供足夠證據(jù)，證明自己的訴訟請(qǐng)求，使得案件極為復(fù)雜。參與陪審的幾位人民陪審員，從各自的生活閱歷和工作角度等方面發(fā)表了對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定觀點(diǎn)，他們的意見和想法，對(duì)法院查清案件事實(shí)，提高裁判結(jié)果的社會(huì)認(rèn)可度與信服力，起到了積極作用。法院還落實(shí)陪審員庭前問卷，庭審中配合法官查清事實(shí)，庭后合議發(fā)表意見等工作，參審率達(dá)96.35%，超出省法院質(zhì)效指標(biāo)46.35個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了陪審員職能作用。

四、“至公”臻進(jìn)，展現(xiàn)全心為民孺子牛精神的新形象

雞冠區(qū)法院人心懷虔誠(chéng)為民的赤子之心，以甘當(dāng)群眾孺子牛的精神，展現(xiàn)著對(duì)人民群眾的大愛赤誠(chéng)；以不斷提升的司法為民成效，讓人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義司法的溫暖和便利。堅(jiān)持全面強(qiáng)化司法為民硬件建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、規(guī)范化的訴訟服務(wù)中心，實(shí)行一站式訴訟服務(wù)。在訴訟服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置多角度的同步錄音錄像設(shè)備，既加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的資料保存，又加強(qiáng)接待人員的禮儀監(jiān)督。在訴訟服務(wù)中心引進(jìn)智能排隊(duì)系統(tǒng)，節(jié)約當(dāng)事人時(shí)間成本。推出三級(jí)答疑制度，通過層級(jí)答疑，力爭(zhēng)服判息訴、案結(jié)事了。設(shè)置便民自助服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)事人可憑身份證號(hào)碼在查詢機(jī)上查詢案件信息；開通12368訴訟服務(wù)熱線，方便當(dāng)事人查詢案件和聯(lián)系法官；在門戶網(wǎng)站、微博、微信及當(dāng)事人手機(jī)客戶端開通“訴訟服務(wù)”欄目，使當(dāng)事人及時(shí)了解案件進(jìn)度。開展定期預(yù)約立案或到當(dāng)事人家中立案，極大方便了當(dāng)事人訴訟。在陽光大廳循環(huán)播放訴訟服務(wù)動(dòng)畫，使當(dāng)事人清楚了解立案流程、訴訟答疑、權(quán)利保障等內(nèi)容。自行編制8大類、106項(xiàng)內(nèi)容的訴訟指南手冊(cè)，供當(dāng)事人隨看隨取。設(shè)置專職導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)為來庭群眾提供訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、材料收轉(zhuǎn)、預(yù)約法官等服務(wù)。通過以上措施，使得當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)98.2%，切實(shí)做到了“有案必立，有訴必理”。良好的硬件保障，為到法院辦事的群眾，營(yíng)造了賓至如歸的感覺。堅(jiān)持全面強(qiáng)化司法為民軟件建設(shè)，雞冠區(qū)法院以“寧可自己干千回，不讓群眾累一分”的精神，強(qiáng)化司法為民實(shí)效。設(shè)立“假日法庭”“24小時(shí)法庭”。利用工作日的休息時(shí)間和節(jié)假日，開展送達(dá)、開庭、調(diào)查、整理法律文書等訴訟活動(dòng)，方便群眾訴訟。設(shè)立“現(xiàn)場(chǎng)法庭”。針對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂写硇浴⑵毡樾缘陌讣?，利用法庭巡回車深入到?dāng)事人庭院，現(xiàn)場(chǎng)開庭，達(dá)到“裁判一例，教育一片”效果。2016年年初，農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件數(shù)量不斷上升，法庭將兩起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案件的審理搬進(jìn)了梁家村的農(nóng)家院落，審判人員曉之以理、動(dòng)之以情、裁之以法的審判作風(fēng)，取得了良好社會(huì)效果。設(shè)立“交通巡回法庭”。對(duì)因交通事故造成的損害賠償案件，只要交警部門作出事故認(rèn)定書，法庭依當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)保全程序，隨時(shí)對(duì)肇事車輛采取保全措施，及時(shí)根據(jù)受害人申請(qǐng)先予執(zhí)行。兩年來，“交通巡回法庭”審結(jié)案件30余件，辦理時(shí)間比一般案件平均減少20天左右，審結(jié)的案件全部執(zhí)行完畢，無一件上訴改判。傾心為民服務(wù)的舉措，也錘煉了干警的道德情操，增進(jìn)了干警與群眾的深厚感情。堅(jiān)持全面提升司法為民的主動(dòng)性，雞冠區(qū)法院不忘初心，牢記使命，以提升司法為民主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)事人李某因交通肇事受傷住院治療，想向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全，但因身體原因不便到法院辦理相關(guān)手續(xù)。法院得知相關(guān)情況后，立即安排人員到李某的病床前辦理了訴前保全的相關(guān)手續(xù)，及時(shí)維護(hù)李某的合法權(quán)益，感動(dòng)得李某熱淚直流，逢人便講“雞冠區(qū)法院的法官，真是我最親的親人”。他們主動(dòng)服務(wù)民眾的做法，也贏得了人民群眾的交口稱贊。雞冠區(qū)法院建立了法官工作室制度，通過公開選拔的方式，先后以4名優(yōu)秀干警的名字命名了法官工作室，讓優(yōu)秀干警在一線，為群眾提供貼心的司法服務(wù)，在服務(wù)群眾中陶冶情操、凈化心靈。法官工作室已經(jīng)成為優(yōu)秀青年干警成長(zhǎng)的舞臺(tái)，法院司法為民的標(biāo)桿。近3年來，有15名青年干警成長(zhǎng)為中層領(lǐng)導(dǎo)干部，有20名干警被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)，兩名干警被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)。結(jié)合社會(huì)綜合治理工作開展普法，組織各村主任到法庭參加庭審，把法治宣傳的觸角延伸至基層農(nóng)村。法院還建立多元糾紛解決機(jī)制，開展訴前調(diào)解和第三方調(diào)解，設(shè)立駐鄉(xiāng)訴調(diào)工作站和駐村訴調(diào)工作室，建立第三方訴調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，提高矛盾糾紛的專業(yè)化解水平，打造了社會(huì)和諧最亮麗的風(fēng)景線！

責(zé)任編輯/賈程秀男