馮延平

哈爾濱市道里區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署和省委十二屆二次全會確定的目標任務(wù)，主動適應(yīng)新時代要求，牢牢把握新時代機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，深度挖掘潛能，奮力譜寫新時代龍江全面振興發(fā)展的道里篇章。

一、譜寫好新時代振興發(fā)展篇章，深入實施發(fā)展戰(zhàn)略

道里區(qū)要在省委賦予哈爾濱市新的目標定位的宏觀背景下，放眼自身在全市、在全省、在哈長城市群、在東北亞地區(qū)應(yīng)有的地位和作用，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，立足得天獨厚的臨江濱水、上風(fēng)上水的區(qū)位優(yōu)勢，憑借現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚的比較優(yōu)勢和太平國際機場、哈爾濱火車站、哈西客站兼?zhèn)涞乃懣樟Ⅲw交通便捷優(yōu)勢，深度釋放松花江外灘、長嶺湖、金兀術(shù)運糧河、八一水庫等水系濕地星羅棋布的生態(tài)優(yōu)勢，高品質(zhì)發(fā)展提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，充分挖掘西部拓展空間廣闊的巨大潛能，優(yōu)化空間布局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、項目牽動，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨空產(chǎn)城融合區(qū)、都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)、文化旅游先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)，不斷開辟道里區(qū)振興發(fā)展的新境界。

二、譜寫好新時代強區(qū)富民篇章，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和民生保障

道里區(qū)要緊緊圍繞省委十二屆二次全會確定的建設(shè)“六個強省”任務(wù)，立足自身優(yōu)勢，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以建設(shè)“六區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做優(yōu)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極培育和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快傳統(tǒng)商圈和大型商貿(mào)企業(yè)向休閑、體驗式消費服務(wù)轉(zhuǎn)型。提升中央大街品位，啟動紅專街等輔街改造，積極引入時尚餐飲、精品民宿等高端服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)基地、創(chuàng)意評估等咨詢機構(gòu)，逐步植入高端時尚業(yè)態(tài)。做強金融產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級綠色金融示范區(qū)，加快推進哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)園科技金融中心，引進專業(yè)化的金融服務(wù)外包企業(yè)，全面拓展區(qū)域金融承載功能，為全省中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)金融服務(wù)，打通普惠金融服務(wù)中小企業(yè)的最后一公里。做大總部經(jīng)濟，加速推進浙商總部、俄速通總部、國際金融中心等一批總部基地籌建工作，推行“政企合作、零地招商”新模式，力爭年內(nèi)政企合作總部基地增加至10個。積極謀劃群力西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二是拓展高端工業(yè)發(fā)展新動能，傾力打造臨空產(chǎn)城融合區(qū)。立足太平國際機場國際航空樞紐地位，推進臨空經(jīng)濟區(qū)和太平空港小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展航空物流、航空器材、航空食品加工等臨空產(chǎn)業(yè)，著力打造臨空經(jīng)濟輻射圈和居民生活休閑圈，促進產(chǎn)城高度融合發(fā)展。依托哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)、新榆工業(yè)園區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、迎賓路集中區(qū)，著力發(fā)展跨境電商、智能制造、工業(yè)設(shè)計與研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快推進大飛機循環(huán)利用、以現(xiàn)代軌道交通為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)加速器，以及華聯(lián)真真防偽、3D打印等深哈合作項目建設(shè)，促進二次產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。

三是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)。立足道里區(qū)農(nóng)村幅員廣闊、都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽動，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，培育壯大龍頭企業(yè)，擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。深度挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游潛力，加快推進中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，努力把道里區(qū)建設(shè)成為哈爾濱的“綠色廚房”和“最美后花園”。

四是整合歷史文化特色資源，建設(shè)文化旅游先導(dǎo)區(qū)。以建設(shè)“國際旅游目的地”為目標，大力推進“文旅體融合發(fā)展三年行動計劃”，著力培育一批特色創(chuàng)意基地、創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)。深度開發(fā)以中央大街為中心的歐陸風(fēng)情旅游文化，恢復(fù)原有歷史性建筑的文化氛圍，著力構(gòu)建歐陸風(fēng)情旅游帶。深度開發(fā)松花江道里段沿線旅游資源，加快推進群力外灘濕地公園、德嘉游艇碼頭、哈爾濱里普利吉尼斯樂園、海寧龍龍奇幻世界等文旅項目建設(shè)，著力構(gòu)建綠色生態(tài)景觀旅游帶。深度開發(fā)運糧河、太平湖、長嶺湖等生態(tài)特色旅游，加快推進印象哈爾濱建筑藝術(shù)旅游小鎮(zhèn)、凱利汽車歡樂小鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村游、觀光游、民俗游、采摘游、溫泉游等休閑度假旅游項目建設(shè)，著力構(gòu)建休閑體驗度假旅游帶，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全景化、全覆蓋，爭創(chuàng)全國“全域旅游示范區(qū)”。

五是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)振興發(fā)展的第一動力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。深化政府股權(quán)投資，完善與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱獸醫(yī)研究所等高校和科研院所合作機制，促進科研成果就地轉(zhuǎn)化。加快孵化育成體系建設(shè)，完善“科研機構(gòu)+基金+孵化器+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”的雙創(chuàng)機制，推進黑龍江創(chuàng)孵產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、碳匯經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深化與深圳對口合作，積極學(xué)習(xí)借鑒深圳改革發(fā)展的新理念新經(jīng)驗新做法，聚焦引進深圳高新技術(shù)和金融資本，支持鼓勵各孵化器與深圳先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展項目合作，在促進科研成果轉(zhuǎn)化、推進產(chǎn)業(yè)合作、擴大對外開放、人才合作交流等方面尋求突破，推動對口合作取得實效。充分發(fā)揮龍門科技等國家級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，積極搭建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)平臺。

六是著眼保障和改善民生，建設(shè)生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)。堅持把近80%的財力用于民生事業(yè)，扎實推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，切實辦好民生實事。深入推進“平安道里”建設(shè)，本著“事要解決”的精神，集中開展信訪維穩(wěn)專項行動，依法嚴厲打擊非法信訪行為，堅決維護信訪人的合法權(quán)益。著眼于保護綠水青山，全面加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控。加快美麗道里建設(shè)，開展“四治兩提”環(huán)境綜合整治，實施中央大街區(qū)域“城市雙修”示范街區(qū)建設(shè)，啟動水源地、煤五二期、車站街等棚改項目，新建公廁100座，打通河源街、河梁街等道路微循環(huán)，實施老舊小區(qū)庭院“三年綜合整治行動”，推行庭院改造街道負責(zé)制，增強城市承載功能。加強生態(tài)園林城市建設(shè)，努力讓百姓“開窗見綠、出門見景”。

三、譜寫好新時代管黨治黨篇章，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

以“永遠在路上”的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，努力把政治“責(zé)任田”種成“示范田”。

一要始終把政治建設(shè)放在首位。教育引導(dǎo)規(guī)范各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。更加堅決擁護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，更加堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺主動地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委決定決議，確保政令暢通，決策落地生根。

二要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，常委班子帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持用好組織生活手段，大力開展批評和自我批評。按照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》要求，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時期好干部標準，樹立正確的用人導(dǎo)向，加大正面激勵力度，完善干部容錯糾錯機制，向選好用好各方面人才要發(fā)展。

三要夯實黨建基層基礎(chǔ)。牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，全面推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展基層黨組織“三基三化”建設(shè)，積極推進全省城市基層黨建試點工作，著力在基層黨建工作創(chuàng)新上下功夫，扎實做好政治和服務(wù)功能融合推進，切實強化黨組織整體功能，促進基層黨組織在形象建設(shè)上有新提升、為民服務(wù)上有新舉措、制度建設(shè)上有新成效，不斷增強黨建工作的實效性。

四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作，馳而不息優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力弘揚“工匠精神”，倡導(dǎo)精細化工作態(tài)度，切實做到情況明、數(shù)據(jù)準、底數(shù)清，樹立嚴謹細致、勤勉高效、務(wù)實擔(dān)當(dāng)新形象，爭做追求卓越的好把式、雷厲風(fēng)行的快把式、埋頭苦干的真把式，以不負眾望、爭創(chuàng)一流，不甘平庸、勇于創(chuàng)新的激情，心系基層、踏實干事，凝聚干事力量，在龍江全面振興發(fā)展偉大實踐中干在實處，走在前列，努力體現(xiàn)道里擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任編輯/趙嘉賓