吳可

摘 要：績效考核的目的是激發(fā)工作人員的主動性，提高其績效水平并通過考核使將員工的個人目標(biāo)和單位的整體目標(biāo)趨于一致。目前我國多數(shù)高校并未構(gòu)建一套完善的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系， 主要憑借價值性指標(biāo)對財務(wù)的具體結(jié)果進(jìn)行評價。本文首先對高校財務(wù)人員績效評價的重要性進(jìn)行了闡述，并重點(diǎn)分析了高校財務(wù)人員績效考核存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了改善高校財務(wù)人員績效考核的方法。

關(guān)鍵詞：高校;財務(wù)管理;績效考核

績效不僅直接關(guān)系著個人的業(yè)績，也深刻影響著一個單位的發(fā)展?？冃Э己说哪康氖羌ぐl(fā)工作人員的主動性，提高其績效水平并通過考核使員工的個人目標(biāo)和單位的整體目標(biāo)趨于一致。目前我國多數(shù)高校并未構(gòu)建一套完善的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，通常把財務(wù)分析指標(biāo)作為基準(zhǔn)內(nèi)容。從實(shí)際情況來看，因?yàn)樵擁椫笜?biāo)主要憑借價值性指標(biāo)對財務(wù)的具體結(jié)果進(jìn)行評價，因此無法全面、客觀反映高校的實(shí)際財務(wù)情況，難以全面反映經(jīng)濟(jì)考評中的非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要性。在充分考慮高校具體情況的基礎(chǔ)上，有必要構(gòu)建一套相對完善的高校財務(wù)人員評價體系。

一、高校財務(wù)人員績效評價的重要性

1.促進(jìn)深化分配制度改革

長期以來，高校財務(wù)人員在薪酬分配上都講究平均主義，存在較為嚴(yán)重論資排輩現(xiàn)象，這都是不合理的，會降低工作人員的積極性，不利于高校的發(fā)展。此外，在進(jìn)行業(yè)績考核、業(yè)績工資分配上，“按勞分配”原則并未得到體現(xiàn)，從整體情況來看，經(jīng)常會出現(xiàn)“少勞多得”“多勞而不多得”“不勞仍得”等有失公允的情況，這不僅是一種不公平的體現(xiàn)，而且也對相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中創(chuàng)造性和積極性造成了一定打擊，使工作人員感覺自己的勞動成果不被尊重，從而會對高校財務(wù)工作的高效、有序運(yùn)行造成一定阻礙。高校財務(wù)管理過程中，因?yàn)闆]有合理、有效的績效考核措施，因此，難以對高校財務(wù)工作人員在具體工作中取得的績效進(jìn)行公正、客觀的評價。依據(jù)高校的實(shí)際情況，構(gòu)建和完善高校財務(wù)人員績效考核體系，可以為學(xué)校人事制度改革提供規(guī)范、客觀的績效考評，促進(jìn)深化分配制度改革。

2.提升高校管理水平

工作績效評價是績效考核的核心內(nèi)容，因此，高校財務(wù)管理人員在實(shí)際工作中的工作質(zhì)量、數(shù)量，以及在其他方面的貢獻(xiàn)都會成為績效考核的主要憑據(jù)，最終的評價結(jié)果會與部門、單位、員工的薪酬和獎金直接掛鉤。由此可見，對高校財務(wù)管理人員進(jìn)行績效考核，可以促使高校財務(wù)人員在具體工作中可以轉(zhuǎn)變自身的觀念，對現(xiàn)有的工作崗位進(jìn)行重新思考，能夠正面面對自身在工作期間存在的各項問題，對自身存在的問題原因進(jìn)行分析，并且通過合理的方式改正自身在工作過程中存在的各種不良習(xí)慣，積極投入工作中，提高自己的綜合能力，從而使工作效率可以得到進(jìn)一步提高，確保高校的健康發(fā)展。

3.提高財務(wù)人員競爭意識

近幾年，高校人事分配制度不斷改革，在高校中，職稱、資歷等各項內(nèi)容都不再是平移高校財務(wù)人員的位移標(biāo)準(zhǔn)。高校財務(wù)人員評價過程中，更加注重財務(wù)人員的實(shí)際工作能力、業(yè)績能力。通過績效考核可以使高校財務(wù)人員在工作具有競爭、危機(jī)意識，從而使其在工作中不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷提升自己的專業(yè)能力，在工作中嚴(yán)格要求自己，從而提高工作質(zhì)量。

二、高校財務(wù)人員績效考核存在的主要問題

高校內(nèi)部的績效評價還處于起步探索時期，一些院校對于財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建還有很多的欠缺。高校當(dāng)中的財政性資金等應(yīng)用收益，并沒有合理并且健全的管理考評機(jī)制。此外，內(nèi)部財務(wù)工作人員的績效評價體系與財政體制的改革腳步有些不符。因此，難以滿足現(xiàn)代高校在教育改革過程中的具體需求。高校財務(wù)人員績效考核存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.重視程度不足

高校財務(wù)人員績效評價是一項復(fù)雜工作，長期以來“重分配、輕監(jiān)管”“重投入、輕產(chǎn)出”意識嚴(yán)重，工作人員在實(shí)際工作中，對于績效評價的重視程度不夠。這些問題一定程度上導(dǎo)致高校在實(shí)際運(yùn)行過程中存在資源分配不合理、資源應(yīng)用率偏低等不良現(xiàn)象。

2.配套設(shè)施不完善

高校財務(wù)人員績效評價體系包括評價主體、客體、指標(biāo)等多項內(nèi)容，是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作體系。目前，我國高校績效評價并未形成一個完善指標(biāo)體系，在具體評價過程中，采用的標(biāo)準(zhǔn)仍然是傳統(tǒng)的歷史標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?，而與國內(nèi)類似高校進(jìn)行橫向?qū)Ρ葒?yán)重不足。此外，在評價方法上，并未形成科學(xué)的方法體系，通常只是應(yīng)用比例、趨勢、對比、因素等傳統(tǒng)的財務(wù)分析法完成相應(yīng)的分析工作。評價主體模糊，目的性差，經(jīng)常是為了評價而評價，形式主義嚴(yán)重，許多工作停留表面，并未深入本質(zhì)，評價的規(guī)范和激勵作用都未得到充分發(fā)揮。

3.缺乏整體規(guī)范性

我國多數(shù)高校都未制定有關(guān)財務(wù)人員績效評價方面的具體文件，高?？冃гu價指標(biāo)體系也沒有法律以及相應(yīng)的制度保障，相關(guān)部門也未出臺有關(guān)績效考評內(nèi)容和流程的針對性政策。同時，配套的監(jiān)管機(jī)制也未得到構(gòu)建，這也都將會對高校財務(wù)人員績效考核工作的開展造成不良影響。

由于存在的種種問題，以及各種因素的制約，高?？冃Э己说目茖W(xué)性、規(guī)范性、客觀性都存在一定欠缺，因此，無法得到讓人們信服的績效評價結(jié)果。客觀地說，現(xiàn)階段高校財務(wù)人員績效評價工作仍處探索階段，在具體操作過程中，應(yīng)當(dāng)要完善績效評價體系，并且要對其進(jìn)行規(guī)范，使其作用可以得到合理發(fā)揮。

三、改善高校財務(wù)人員績效考核的方法

高校內(nèi)部的財務(wù)人員的績效評價存在問題還比較多，面對各種各樣的績效問題，需要及時應(yīng)用相應(yīng)的解決策略，如若不然便會造成十分嚴(yán)重的后果。同時，也會對人才的培養(yǎng)造成較大的影響，降低教育的質(zhì)量。由此可見，應(yīng)當(dāng)在高校具體情況的基礎(chǔ)上，并且對其進(jìn)行合理應(yīng)用。制定相應(yīng)的績效評價工作機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)的評價系統(tǒng)。

1.重視績效評價

對工作的重視程度會對后續(xù)工作開展的質(zhì)量造成關(guān)鍵影響。應(yīng)當(dāng)提高管理者績效評價意識，使工作人員在思想意識上能夠發(fā)生正確轉(zhuǎn)變，充分意識到該項工作的重要性。高?？冃Ч芾砉ぷ髋c企業(yè)財務(wù)績效管理間會存在共性，但由于高校是對現(xiàn)代化人才進(jìn)行培養(yǎng)的場所，存在的問題包括教育質(zhì)量與院校經(jīng)濟(jì)收益之間的問題等等。所以，內(nèi)部的財務(wù)人員績效評價工作在很多方面都區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)績效管理。相關(guān)的工作開展，一定要對理論知識進(jìn)行構(gòu)建，并強(qiáng)化對其他一些知識的學(xué)習(xí)，掌握系統(tǒng)并且全面的內(nèi)容和知識，這樣才避免形式化績效評價工作，發(fā)揮績效評價工作的價值作用，實(shí)現(xiàn)院校內(nèi)部統(tǒng)籌兼?zhèn)涞哪繕?biāo)，以便對每一項內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的把控。

管理人員在相關(guān)的工作中，一定要應(yīng)用現(xiàn)代化的思想，在對教育資源使用率進(jìn)行提升的前提下，要對財務(wù)績效評價的意識進(jìn)行逐步強(qiáng)化，明確該項工作的重要性，使其成為發(fā)展院校的重要手段，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念和管理手段，對高校內(nèi)部的日常財務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)一步提升管理的整體性質(zhì)量。

2.健全配套設(shè)施

在充分考慮高校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個科學(xué)、合理、完整的信息數(shù)據(jù)庫。高校財務(wù)管理過程中，通過對該數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，可以快速完成對各項績效評估資料的收集、整理，同時做好相應(yīng)的分析工作，認(rèn)真細(xì)致地把每一項績效評價結(jié)果進(jìn)行客觀的反饋，以便為之后的績效評價工作開展奠定好基礎(chǔ)。同時，現(xiàn)代新技術(shù)不斷成熟，加之高校的全面發(fā)展，對信息化的強(qiáng)化建設(shè)等，還要提升信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。通過對數(shù)據(jù)庫的合理應(yīng)用，逐漸實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理信息化，使數(shù)據(jù)資源共享能夠達(dá)到一個新高度，為財務(wù)人員績效考核工作的開展提供支持。同時，高校在實(shí)際運(yùn)行過程中，要定期向投資者披露教育經(jīng)費(fèi)的具體投入、預(yù)算、利用情況，保證績效評價的公正化、公開化，從而為投資者制定準(zhǔn)確的投資決策提供相應(yīng)的依據(jù)。

除此之外，要想提升高校財務(wù)管理績效評價工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)從評價工作入手，也就是說，應(yīng)當(dāng)在充分考慮高校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套完善的績效評價指標(biāo)體系，通過該方式確保績效評價公正、客觀，更加具有說服力。在構(gòu)建績效評價體系過程中，要明確評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、對象、流程、范圍等各項內(nèi)容，確保評價的合理性，以免出現(xiàn)評價不合理等不良現(xiàn)象，對高校的發(fā)展以及各項工作的順利開展造成不良影響。除此之外，為了避免高校財務(wù)績效評價工作的開展成為一種形式，無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財務(wù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩者的合理結(jié)合，應(yīng)當(dāng)使短期目標(biāo)與長期目標(biāo)兩者能夠相互協(xié)調(diào)，保持兩者的一致性，在該過程中，一方面要加強(qiáng)對最終評價結(jié)果的重視，另一方面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對后續(xù)工作開展過程中評價、分析、探討等各項工作內(nèi)容的重視，從而提高績效評價工作開展的深度與廣度。與此同時，相應(yīng)的工作人員在實(shí)際期間，還應(yīng)當(dāng)將最終的評價結(jié)果作為未來一段時間，高校預(yù)算管理、各項資源合理分配、充分利用各項資金的主要依據(jù)，從而使高校財務(wù)人員績效評價的作用可以得到充分發(fā)揮，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

3.形成合理約束機(jī)制

一些高校成本管理意識比較薄弱，辦校效益并不高，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，大量的資金都未得到合理應(yīng)用，這對于高校辦校來說會造成較嚴(yán)重的影響，并且會對于學(xué)生的培養(yǎng)也會產(chǎn)生不良影響。由此可見，在高校財務(wù)人員績效考核過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況，建立屬于自己的約束機(jī)制和獎勵機(jī)制，之后借助對各項機(jī)制的應(yīng)用，可對財務(wù)人員進(jìn)行合理的約束，以便對高校的規(guī)范性和科學(xué)性辦學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)，使院校實(shí)現(xiàn)社會效益以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)高校的可持續(xù)化發(fā)展構(gòu)建。同時，還應(yīng)當(dāng)將高校財務(wù)管理引導(dǎo)到績效上，并且應(yīng)當(dāng)給予一定會物質(zhì)獎勵和精神獎勵，通過該方式調(diào)動參與財政績效評價人員工作的熱情，構(gòu)建一套符合高校具體情況，完善、合理的財務(wù)人員績效評價激勵機(jī)制和約束體系，并且使其作用能夠得到充分發(fā)揮，確保高校辦學(xué)的順利進(jìn)行，為社會培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才。

四、結(jié)語

高校辦校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自己情況，在滿足政府宏觀績效評價體系基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理的具體需求，通過提高重視關(guān)注、健全配套設(shè)施、 形成合理約束方式，確保高校財務(wù)人員績效考核的合理性，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。

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