劉璐　彭妍　周麗

摘要基于2005—2014年全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)總面積的變化趨勢，選取全國30個省份2005年和2013年的數(shù)據(jù)，建立農(nóng)民收入與農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的回歸模型，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的影響。研究發(fā)現(xiàn)：無論在農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展初期，還是加速發(fā)展時期，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入都有積極的影響。此外，隨著農(nóng)民收入組成成分所占比重的變化，不同時期農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的影響有差異，最后提出針對性建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)民收入；回歸模型

中圖分類號F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2018）08-0223-04

Effect of Rural Land Circulation on Farmers Income

LIU Lu1，PENG Yan1，ZHOU Li2

（1.College of Science，Hunan Agricultural University，Changsha，Hunan 410128；2.College of Eastern Technology，Hunan Agricultural University，Changsha，Hunan 410128）

AbstractBased on the variation tendency about the total area of rural land circulation in China from 2005 to 2014，the regression model of farmers income and rural land circulation was established to analyze the poverty reduction effect by the data of 2005 and 2013 among 30 provinces in China，in order to analyze the effect of rural land circulation on farmers income. The findings are as follows： No matter in the initial period of rural land circulation or in the period of accelerating development， rural land circulation has a positive impact on farmers income. In addition， with the change in the proportion of farmer income component， there are different effects in farmers income during different periods. Finally， the study puts forward some suggestions.

Key wordsRural land circulation；Farmers income；Regression model

基金項(xiàng)目2017年湖南省大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目（SCX1728）；2016年湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院青年基金項(xiàng)目（16QNZ05）。

作者簡介劉璐（1998—），女，湖南岳陽人，從事統(tǒng)計(jì)學(xué)研究。*通訊作者，講師，碩士，從事統(tǒng)計(jì)學(xué)研究。

收稿日期2017-11-17

當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會的決勝時期，全面建設(shè)小康社會扶貧脫貧是關(guān)鍵。減貧一直是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，要解決這一問題，增加農(nóng)村收入是重要的途徑之一。由已有數(shù)據(jù)可知，我國農(nóng)民人均收入由2005年的12 306 元增加到 2013 年的18 690 元，農(nóng)民收入不平等程度正在加劇。在農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)資源中，最具有代表性的生產(chǎn)要素是土地，農(nóng)戶為了提高收入將土地進(jìn)行重新配置，逐漸形成了較為合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是土地得到有效利用的重要途徑之一，研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的影響對完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制和推動我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大的意義。

根據(jù)我國現(xiàn)有文獻(xiàn)分析：張婷[1]認(rèn)為隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策逐步完善、農(nóng)戶參與意識的提高，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)率提高，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使土地資源得到有效配置，因此農(nóng)地流轉(zhuǎn)對參與農(nóng)戶收入有顯著的促進(jìn)作用；高欣等[2]認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)有效地增加了參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的家庭人均收入，且轉(zhuǎn)出戶家庭人均收入的增長幅度大于轉(zhuǎn)入戶家庭，其中轉(zhuǎn)出戶的收入增長與家庭剩余勞動力放棄土地耕作后獲得非農(nóng)收入有關(guān)，計(jì)算流轉(zhuǎn)前后的基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)縮小了收入差距的不平等；李中[3]認(rèn)為參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶與未參與的農(nóng)戶相比，人均純收入、非農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)村土地出租人均純收入都顯著增加，與農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈正相關(guān)，基于數(shù)據(jù)分析，農(nóng)地流轉(zhuǎn)后非農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)村土地出租對參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶收入的貢獻(xiàn)率達(dá)76%。此外，崔會[4]從壟斷競爭市場理論以及成本收益角度分析得出：某些貧困農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)帶來的成本與其帶來的收益相同，由于流轉(zhuǎn)后剩余勞動力工作能力的局限性，聘用率較低，農(nóng)業(yè)外收入較少，因此參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對收入增長沒有顯著影響；朱建軍等[5]基于我國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，通過采用收入模擬法建立反事實(shí)分析框架，對比流轉(zhuǎn)前后的基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)戶收入增加的同時可能犧牲了少部分農(nóng)戶的利益，使得“耕者無其田”，從而加劇了農(nóng)戶收入的不平等；韓菡等[6]基于浙江省和安徽省調(diào)查數(shù)據(jù)，認(rèn)為農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積與農(nóng)戶自身資源稟賦有關(guān)，家庭經(jīng)濟(jì)較好的農(nóng)戶轉(zhuǎn)入面積較多，家庭經(jīng)濟(jì)較差的農(nóng)戶轉(zhuǎn)入面積相對較少；而農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的影響與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入差距，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則縮小了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入差距。由此可見農(nóng)地流轉(zhuǎn)對收入的影響不能一概而論，需進(jìn)一步研究。筆者基于2005—2014年全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)總面積的變化趨勢，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的影響。

1農(nóng)地流轉(zhuǎn)趨勢

農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形式主要體現(xiàn)為三個方面：農(nóng)戶自發(fā)性的分散流轉(zhuǎn)、集體或政府推動的集中流轉(zhuǎn)和合作社型的中介流轉(zhuǎn)。無論是以上哪種流轉(zhuǎn)模式，農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)際上是推行制度改進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。農(nóng)地流轉(zhuǎn)前后土地的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，農(nóng)戶種植具有完全自主性，有關(guān)文獻(xiàn)分析流轉(zhuǎn)前的農(nóng)地資源主要用于種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，而流轉(zhuǎn)后種植類型呈現(xiàn)多樣化趨勢，果樹、其他林木的種植率明顯增高，而糧食作物的種植有下降趨勢，呈“去糧化”[7]。隨著專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式規(guī)?；?jīng)營的出現(xiàn)，流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展。自2002年國家頒布《土地承包法》后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這一政策開始推行實(shí)施。其可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)[8]。初期由于新政策的不確定性以及經(jīng)營土地的收入低下，大部分農(nóng)民外出打工后寧愿土地撂荒或交給親友代管，也不愿意參與土地流轉(zhuǎn)。截至2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，大部分省份流轉(zhuǎn)率為3%～4%，流轉(zhuǎn)率最高的浙江省也僅為12.4%，許多省的流轉(zhuǎn)率不到3%。我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府大力推行農(nóng)地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓政策，鼓勵適當(dāng)規(guī)?；?jīng)營，以提高土地利用率，減少土地細(xì)碎化、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。2007年，黨的十七大報(bào)告首次提出建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，報(bào)告明確指出以依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，使農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展逐漸達(dá)到加速發(fā)展的新階段。隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的推行，我國流轉(zhuǎn)面積在2005—2013年大幅度提升，從2005年353.51萬hm2上升到2013年2 274.47萬hm2。至2013年底，農(nóng)地流轉(zhuǎn)率（農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積數(shù)占家庭承包經(jīng)營面積數(shù)）為25.7%，比2012年底增長4.5百分點(diǎn)；參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)5 822萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.3%，比2013年上升2.4百分點(diǎn)。在此背景條件下，該研究選取2005—2014年的全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積做散點(diǎn)圖，分析近10年來全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)（圖1）。

由圖1可知，2005年以來，全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)總面積總體上呈上升趨勢，其中2007年和2008年期間轉(zhuǎn)折最為明顯。2005—2007年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積相差不大，都為333.50萬hm2左右；2007年以后，農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積急劇上升，相比較之前翻了一倍，達(dá)667.00萬hm2。

2理論分析與模型構(gòu)建

2.1理論分析

農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以看成土地這種特殊商品及其相關(guān)權(quán)利在土地市場流通，在流通的過程中給經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響稱為農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的積極效應(yīng)[9]。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的積極影響可以通過貧困發(fā)生率的降低與家庭收入的增加來體現(xiàn)。通過查找文獻(xiàn)可知，農(nóng)戶的家庭收入受技術(shù)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面因素的影響[5]。基于上述分析，2007年為農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2007年之前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度較慢，2007年之后農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度呈直線增長。選取2007年前后的年份（2005年和2013年），從技術(shù)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面選取指標(biāo)建立多元回歸線性模型，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭收入影響，進(jìn)而分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的影響。

農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，對技術(shù)產(chǎn)生了新的要求。新生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，節(jié)約了人力、物力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提高，改善了農(nóng)民的生活水平；隨著規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（電力消耗量、化肥投入量、勞動力投入量等）以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化豐富了農(nóng)產(chǎn)品種類，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品種類的豐富給第二產(chǎn)業(yè)帶來了豐富的原料，同時圍繞第一產(chǎn)業(yè)形成的服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，更多的勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而增加經(jīng)濟(jì)收益。筆者選取勞動生產(chǎn)率（勞動生產(chǎn)率=第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員）[9]、電力消耗量、機(jī)械化水平等指標(biāo)分析技術(shù)對農(nóng)戶居民收入的影響；選取農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積、化肥消耗量等指標(biāo)分析規(guī)模對農(nóng)戶居民收入的影響；選取糧食作物面積、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)分析結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶居民收入的影響[10]。

2.2模型構(gòu)建

為了能夠清楚地分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村居民家庭收入的影響，采用多元線性回歸模型，研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入之間的關(guān)系，以評價(jià)農(nóng)地流轉(zhuǎn)對收入的影響程度?；谏鲜鲛r(nóng)地流轉(zhuǎn)分析，選取我國30個省份（西藏有關(guān)數(shù)據(jù)缺失，則舍去）2005年和2013年的數(shù)據(jù)，以農(nóng)民人均純收入為因變量，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、勞動生產(chǎn)率、電力消耗量、化肥消耗量、土地流轉(zhuǎn)面積、糧食作物面積、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等為自變量建立多元回歸方程。具體思路如下：首先采用2005年的數(shù)據(jù)建立因變量與自變量之間的回歸模型，計(jì)算出農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的系數(shù)，即2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)對收入的影響；再選取2013年的數(shù)據(jù)建立因變量與自變量之間的回歸模型，計(jì)算出農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的系數(shù)，即2013年農(nóng)地流轉(zhuǎn)對收入的影響；判斷農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積系數(shù)的正負(fù)，若系數(shù)為正，則說明隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的增加，農(nóng)村居民收入也增加，從而體現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入具有積極作用；若系數(shù)為負(fù)，則說明隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的增加，農(nóng)村居民收入會減少，即農(nóng)地流轉(zhuǎn)不會給農(nóng)村居民的收入帶來積極的影響。最后將2005年系數(shù)與2013年系數(shù)進(jìn)行對比，結(jié)合背景及國家相關(guān)政策，進(jìn)行分析。

模型設(shè)定如下：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+…+β7X7+μ（1）

式中，Y為被解釋變量，即農(nóng)民收入；X為解釋變量；β0為常數(shù)項(xiàng)；μ為隨機(jī)擾動項(xiàng)；βi（i=1，2，3，…，7）為解釋變量的估計(jì)系數(shù)。選取變量及其具體含義見表1。

3實(shí)證分析結(jié)果

分別基于2005年和2013年的數(shù)據(jù)樣本，采用SPSS軟件對模型（1）進(jìn)行系數(shù)估計(jì)，分析2005年及2013年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的系數(shù)。模型（1）的具體估計(jì)結(jié)果見表2、3。

由回歸分析可知，2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的系數(shù)為0.001 000，2013年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積的系數(shù)為0.000 192。2005年和2013年的系數(shù)都為正數(shù)，說明不管是農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展初期，還是農(nóng)地流轉(zhuǎn)加速發(fā)展時期，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入具有積極的影響，可以改善農(nóng)民的生活水平。就回歸系數(shù)來看，2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積每增加1個單位，農(nóng)村居民收入平均增加0.001個單位；2013年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積每增加1個單位，農(nóng)村居民收入平均增加0.000 192個單位；結(jié)合我國推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策分析，2002年我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策正式出臺，2005年全國還處于農(nóng)地流轉(zhuǎn)這一新政策的試行期，農(nóng)業(yè)資本稟賦處于低水平，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和措施還不完善。新政策的不完善性以及宣傳力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策了解程度較低，參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性較弱。農(nóng)民土地較為分散，技術(shù)不健全，農(nóng)業(yè)專業(yè)化受到限制，減貧效應(yīng)較弱，因此2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積系數(shù)較小，僅僅只有0.001。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年農(nóng)民收入的構(gòu)成因素越來越復(fù)雜，農(nóng)民收入不僅僅局限于農(nóng)業(yè)收入，而且更依賴于非農(nóng)業(yè)收入[11]。自政府報(bào)告工作中指出有序啟動“十一五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目來發(fā)展經(jīng)濟(jì)以來，我國第二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人們受教育程度提高，種田收入是唯一經(jīng)濟(jì)來源的思想被淡化，為了尋求更大的發(fā)展空間，謀求更多的出路，大多數(shù)農(nóng)民將家里的土地流轉(zhuǎn)給他人，進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)，從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營；外出打工的人數(shù)大大增加，留守家中種田的人數(shù)逐漸減少，由于外出打工給家庭帶來的經(jīng)濟(jì)收益高于在家務(wù)農(nóng)的收益，且外出打工的人數(shù)占農(nóng)村人口較大的比重，經(jīng)濟(jì)全球化讓第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的積極影響凸顯，所以2013年農(nóng)地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民收入帶來的積極影響小于2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民收入帶來的影響。

隨著“惠農(nóng)政策”的出臺，農(nóng)民的生活水平得到提高。數(shù)據(jù)顯示，2000年后農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為40%～50%，到2013年，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)小于30%，由此說明農(nóng)民在追求基本生活條件得到滿足的同時也會追求生活品質(zhì)的提高，加大基礎(chǔ)生活以外的其他消費(fèi)支出。為了滿足這一消費(fèi)增加，農(nóng)民會適當(dāng)提高農(nóng)地的租賃價(jià)格來增加收入。隨著糧食作物面積的逐漸增加，由于邊際遞減效應(yīng)，每增加1單位糧食作物面積所帶來收入的增加逐漸減小，增加糧食作物面積所帶來的收益小于增加糧食作物面積的成本，導(dǎo)致糧食作物面積對農(nóng)民收入帶來負(fù)面影響。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)會帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；瑱C(jī)械總動力代表了發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)后規(guī)?；a(chǎn)的機(jī)械化水平。近年來，隨著技術(shù)和人才的引進(jìn)，現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)在我國開始盛行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅度提高。全機(jī)械化生產(chǎn)不僅節(jié)約時間，還節(jié)約大量的人力物力，機(jī)械工作代替原始的手工勞作，減少了雇傭大量勞動力的成本，農(nóng)民收入得到大幅度提高。電力消耗量對收入的影響亦是如此，隨著風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等節(jié)能高效技術(shù)被開發(fā)，在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)中，農(nóng)民借助自然界中的風(fēng)能及太陽能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的電力消耗問題，大大地降低了成本。

4結(jié)論與政策建議

4.1結(jié)論

筆者選取全國30個省份（西藏有關(guān)數(shù)據(jù)缺失，舍去），從技術(shù)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面選取指標(biāo)建立多元回歸模型，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的影響，從而體現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的影響。通過前文實(shí)證分析可知，隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的推行，農(nóng)民收入逐漸增加，生活水平提高。農(nóng)地流轉(zhuǎn)推行初期，由于政策宣傳力度不夠等原因，農(nóng)地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民收入帶來的積極作用較??；農(nóng)地流轉(zhuǎn)加速發(fā)展時期，由于影響農(nóng)民收入因素的多樣化以及非農(nóng)收入所占比重越來越大，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的積極作用不太明顯?？傮w而言，農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營，使勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶收入呈現(xiàn)多元化，增加了農(nóng)民收入。

4.2政策建議

針對以上回歸結(jié)果，提出以下建議：一是加大力度推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策。一方面在尊重農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)和管理作用，如東北地區(qū)農(nóng)地資源豐富，人口相對稀少，政府可加大介入力度，使農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)地資源利用率；另一方面減少農(nóng)地流轉(zhuǎn)中搜尋相關(guān)信息的費(fèi)用，對此可建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易平臺、服務(wù)網(wǎng)站等，加大農(nóng)地流轉(zhuǎn)的便捷程度。二是完善福利補(bǔ)貼政策，對不同類型的農(nóng)戶采取不同的鼓勵政策。增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，流轉(zhuǎn)前為小型、分散型的農(nóng)戶，鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地以獲得穩(wěn)定的農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金；流轉(zhuǎn)前為集體型農(nóng)戶，給予規(guī)模補(bǔ)貼，鼓勵其轉(zhuǎn)入農(nóng)地進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，給予農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼，鼓勵其成為種植大戶；對以非農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶給予就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵其轉(zhuǎn)出土地，外出就業(yè)獲得非農(nóng)業(yè)收入。三是促使農(nóng)地適度流轉(zhuǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入的影響最優(yōu)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)帶來的邊際收益等于其邊際成本，過多過少的農(nóng)地流轉(zhuǎn)都會降低收益，為了實(shí)現(xiàn)收益的最大化，實(shí)行合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)來促進(jìn)農(nóng)戶收入的增加具有重大的意義。

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