鄭麗娜 張明亮 孔亮

[摘 要]基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識引領(lǐng)，本文簡述了遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起源，遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，并結(jié)合遼寧省當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策導(dǎo)向，概述了遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，為未來遼寧省各高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]遼寧;高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是高等教育改革發(fā)展的必然趨勢，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對其提出的必然要求。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織柯林·博爾教授認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種“教育護(hù)照”，是未來社會的人們應(yīng)該掌握的學(xué)術(shù)性教育護(hù)照和職業(yè)性教育護(hù)照之外的第三種教育護(hù)照，其目的在于培育學(xué)生基本的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，從而使學(xué)生具備開展創(chuàng)業(yè)活動所必需的基本知識、創(chuàng)業(yè)技能和心理素質(zhì)。本文主要針對遼寧省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了相關(guān)簡述。

1 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起源

2003年，國家做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，并在“十一五”末期再次做出關(guān)于進(jìn)一步振興東北老工業(yè)基地的決定。同時，遼寧省三大戰(zhàn)略中的沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革先后上升為國家戰(zhàn)略，沈陽、大連先后被確定為國家創(chuàng)新型試點城市，遼寧省被確定為國家技術(shù)創(chuàng)新試點省，這都為我省加快建立和完善科技創(chuàng)新體系提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。2003年，在全國率先印發(fā)了《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，作為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受優(yōu)惠政策的有效憑證，把散在教育、勞動、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門職能內(nèi)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)惠”政策串連了起來，極大地方便了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，使政策真正落到了實處。

2 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展

2006年，遼寧省首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展洽會在省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)市場舉行。省內(nèi)8個市地、44所高校、82家企業(yè)參展。會上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)達(dá)成產(chǎn)品銷售或項目對接意向的有449家，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品交易和意向協(xié)作達(dá)2000多萬元。2007年10月省教育廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)遼寧省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作的通知》（遼教辦發(fā)[2007]138號）文件，強(qiáng)調(diào)要重點加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作，并明確提出了今后幾年遼寧省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的14個重點研究領(lǐng)域和方向。2009年，遼寧省省政府投入4600多萬元，建成1.1萬平方米的遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地。2010年，遼寧省教育廳專門下發(fā)《關(guān)于充分利用高?？萍计脚_和資源大力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（遼教發(fā)[2010]86號）。要求省內(nèi)高校要充分利用科研隊伍、平臺和資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮我省3個國家大學(xué)科技園和2個省級大學(xué)科技園作為創(chuàng)業(yè)基地、孵化器的重要作用;充分利用高?？蒲袔熧Y隊伍為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使學(xué)校就業(yè)、科研、教學(xué)等部門形成合力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。省教育廳與省科技廳合作，聯(lián)合下發(fā)《遼寧省教育廳遼寧省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于充分發(fā)揮我省教育和科技資源優(yōu)勢全力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（遼教發(fā)[2010]110號），雙方將逐步建立和完善包含創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、專家資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、場地資金扶持、配套指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制等。自2011年起，省教育廳、省財政廳聯(lián)合組織開展了遼寧省普通高等學(xué)校本科大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目22項，作為我省本科教學(xué)改革及質(zhì)量提高工程重點建設(shè)項目之一。截至2011年底，全省各市建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地208個，高校建立74個。遼寧省也在2012年9月24日召開的全省科技創(chuàng)新大會上發(fā)布了《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》，制訂了支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設(shè)的優(yōu)惠政策。2012年10月，省教育廳又下發(fā)了《遼寧省教育廳關(guān)于成立2012—2015年遼寧省普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會的通知》（遼教函[2012]433號），依托高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)，整合省內(nèi)教學(xué)、就業(yè)等部門的專家學(xué)者，成立統(tǒng)一、專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)遼寧的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作向縱深發(fā)展。2013年，為保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目持續(xù)有效地開展，加快提升我省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)水平，全面提高我省大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，制定《遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理辦法》;2013年繼續(xù)舉辦了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。

2015 年遼寧省組織開展普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，組織專家編寫《大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》統(tǒng)編教材，內(nèi)容涉及認(rèn)知創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的前景分析、如何把握商機(jī)以及風(fēng)險預(yù)警和防范，以及創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制的具體辦法。目前，遼寧省所有本科院校均開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課，最低2學(xué)分，不少高校為5至6學(xué)分。為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，2015 年遼寧省政府設(shè)立 5000 萬元 “遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，用于對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持。各市政府也設(shè)立不低于 500 萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金。2015年，遼寧省制定了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕70號），為推動高等學(xué)校全面深化綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力遼寧老工業(yè)基地全面振興提供實施方案。強(qiáng)化“三全四創(chuàng)”，“三全”，即全省高校、全體大學(xué)生、全過程培養(yǎng)，“四創(chuàng)”，即創(chuàng)新融合專業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2016年遼寧省普通高等學(xué)校本科大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目21項，分別由東北大學(xué)等13所學(xué)校承辦。2016年開展3000個省級“大創(chuàng)計劃”項目并給予經(jīng)費支持，將覆蓋省內(nèi)所有普通本科高等學(xué)校（5所停止招生的本科高校除外）。2016 年 5 月 《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕65號），該實施意見提出以激發(fā)高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新支撐創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈。進(jìn)一步細(xì)化和完善了高校創(chuàng)業(yè)教育的總體要求、重點任務(wù)、保障措施。

3 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

截至2016年，遼寧省創(chuàng)業(yè)基地共孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)163個，培訓(xùn)、實訓(xùn)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)506個， 累計實現(xiàn)產(chǎn)值4億多元， 孵化超億元企業(yè)1家， 超千萬元企業(yè) 4 家，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位7000多個， 為全國培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師700多人，培訓(xùn)、 實訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人 3800 多人， 協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資 3000 多萬元， 培訓(xùn)困難家庭畢業(yè)生 2000 人，創(chuàng)業(yè)項目庫提供創(chuàng)業(yè)項目2800余個;并以省創(chuàng)業(yè)基地為中心建立了東軟信息學(xué)院、大連沙河口、遼寧科技大學(xué)等 12個分基地，形成了以省級基地為龍頭，覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和孵化體系。2017年11月4日，遼寧省成立“遼寧高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，該聯(lián)盟在遼寧省教育廳和科技廳的指導(dǎo)下，由東北大學(xué)發(fā)起成立，由包括遼寧省高校和企業(yè)在內(nèi)的共50家單位組成。

4 結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種健全人格式的教育，其根本目的就是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺念愋停磳⒕蜆I(yè)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。遼寧省對于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，并出臺了一些相關(guān)扶持政策，為高校本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育搭建了很好的平臺。

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