周岳 任博華

[摘要]以云南省為研究區(qū)域，構(gòu)建了云南省城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型進(jìn)行研究，對(duì)2007～2016年云南省耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)減少的趨勢，一直屬于城鎮(zhèn)化滯后的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型發(fā)展類型，空間格局呈現(xiàn)層次顯著的階梯分布。根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;建設(shè)用地集約利用;耦合

[中圖分類號(hào)]F293.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

我國城鎮(zhèn)普遍存在著建設(shè)用地的低效和閑置現(xiàn)象，不利于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和土地集約節(jié)約利用。城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中會(huì)不斷擴(kuò)大對(duì)土地需求，進(jìn)行生產(chǎn)、生活和建設(shè)。城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)用地集約利用之間存在著相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化不同的發(fā)展階段對(duì)建設(shè)用地需求不同，而城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約利用水平是影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要因素。

1? ? 研究區(qū)域

云南省坐落于我國西南邊疆的云貴高原，是“兩強(qiáng)一堡”的支點(diǎn)和“一帶一路”戰(zhàn)略西南地區(qū)重要省份。全省土地總面積3831.89萬hm2，占全國面積的4.1%，居全國第八位。下轄8個(gè)地級(jí)市和8個(gè)自治州，地形比較復(fù)雜，地勢呈現(xiàn)西北高東南低的特點(diǎn)。云南省2016年度生產(chǎn)總值達(dá)到了14719.95億元，比上年增加了8.1%，高于全國GDP的增長速度。2016年云南省城鎮(zhèn)人口為2148.2萬人，城鎮(zhèn)化率為45.03%，較2007年的增長了13.43個(gè)百分點(diǎn)。

2? ? 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1? ? 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)的主要來源于《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，建設(shè)用地的數(shù)據(jù)來自自然資源部網(wǎng)站。

2.2? ? 研究方法

耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型。構(gòu)建城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用極差法標(biāo)準(zhǔn)化處理后采用熵值確定指標(biāo)權(quán)重，參考廖重斌構(gòu)建的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，將其引入到此研究中中，公式如下：

（1）

（2）

（3）

其中：Pij表示第i地區(qū)j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Wj表示j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，F(xiàn)（x）、F（y）表示城鎮(zhèn)化的水平和建設(shè)用地集約利用的水平，B表示耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，B∈[0，1]，B的值越大，表明兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平更好，反之則不好。計(jì)算時(shí)取K=2，a=b=0.5。結(jié)果分類詳見表1。

3? ? 結(jié)果與分析

根據(jù)上文耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，計(jì)算結(jié)果見表2。

通過表2可以看出，在2007～2016年這十年間，云南省城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用之間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)減少的趨勢，2007年兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.5395，2016年為0.5267，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度減少了0.0128，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的變化幅度相對(duì)較少，說明云南省城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地的協(xié)調(diào)性發(fā)展水平相對(duì)穩(wěn)性。結(jié)合表1，將云南省2007～2016年的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的分值進(jìn)行劃分得到：云南省在2007～2016年間的兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型一直屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類城鎮(zhèn)化滯后型，建設(shè)用地集約利用綜合水平始終高于城鎮(zhèn)化的綜合水平。

運(yùn)用 ArcGIS10.2軟件將2016年云南省耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行分類并予以空間形式表達(dá)如圖1所示。

通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，云南省城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局呈現(xiàn)呈現(xiàn)的是層次分明的階梯分布，處于第一階梯高值區(qū)的是昆明市、玉溪市為核心的滇中地區(qū)，以大理州為核心的滇東北地區(qū)以及滇西南的德宏州和西雙版納州為第二階梯高值區(qū)，剩余地區(qū)城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平普遍偏低，為第三階梯高值區(qū)。

4? ? 結(jié)論與建議

云南省城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用之間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)減少的趨勢，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的變化幅度相對(duì)較少，說明云南省兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性發(fā)展水平相對(duì)穩(wěn)定。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型一直屬于城鎮(zhèn)化滯后型的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型。云南省各個(gè)州市的城鎮(zhèn)化與建設(shè)用地集約利用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平與自身的自然區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及發(fā)展政策等差異化特征相吻合。

提高云南省城鎮(zhèn)化的水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，著眼于區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，統(tǒng)籌和推進(jìn)高原特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，助推云南省城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。將小城鎮(zhèn)與云南省旅游資源和對(duì)外口岸的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相結(jié)合，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)和邊境口岸特色小鎮(zhèn)，形成區(qū)域城鎮(zhèn)群作為滇中城市群的補(bǔ)充，助推云南省城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 袁磊，張洪，包廣靜，等.統(tǒng)籌云南省低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用類型區(qū)研究 [J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015，31（02）：121-124+158.

[2] 廖重斌.環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)判及其分類體系一以珠江三角洲城市群為例 [J].熱帶地理，1999，l（2）：172-177.