徐瑛 孫夢(mèng) 錢夢(mèng)婷 楊玉珍

[摘 要]全域旅游背景下舟山海島旅游開發(fā)取得了一定的成效。舟山東極島區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、環(huán)境氣候怡人、民風(fēng)民俗淳樸、擁有豐富的自然資源與人文資源、極具海洋特色，得到了政府的大力支持。但東極島也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境惡化、安全隱患未消除、宣傳與營銷模式不成熟等問題。在全域旅游的視域下，運(yùn)用全域海島旅游的理念，注重思想上的引導(dǎo)、在保護(hù)中開發(fā)、多規(guī)合一、多產(chǎn)融合、多方發(fā)力。以此滿足游客各方面的海島旅游需求，使東極島在保護(hù)與開發(fā)提升到新的高度，也為舟山全域旅游發(fā)展拓寬思路。

[關(guān)鍵詞]全域旅游；海島；東極島；保護(hù)與開發(fā)

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，旅游發(fā)展步入休閑時(shí)代。東極島位于舟山，近年來它因韓寒的《后會(huì)無期》成為舟山海島旅游的新熱點(diǎn)。東極島的自然資源與人文資源豐富。在休閑時(shí)代、全域旅游、海島旅游的背景下，找尋東極島旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題與不足，探索解決方案，提出發(fā)展構(gòu)想，致力共創(chuàng)海島全域旅游的美好藍(lán)圖，以更好地滿足人民旅游生活新需求。

1 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

休閑時(shí)代，在居民生活方式、城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面相繼形成休閑特點(diǎn)。

1.1 海島旅游

海島旅游，是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，以海洋為依托，以海水、陽光、沙灘為主要內(nèi)容，以滿足人們精神和物質(zhì)需求為目的而進(jìn)行的海洋游覽、娛樂、體育活動(dòng)和療養(yǎng)活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。海島旅游在理論上可以包括海濱、海面、海底、?？湛臻g全域的活動(dòng)。包含在海洋旅游中，是海洋旅游的重要組成部分。

1.2 全域旅游

全域旅游是指一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境資源進(jìn)行有機(jī)整合和統(tǒng)籌配置，充分利用目的地全部的吸引要素，讓各行業(yè)積極融入、各部門齊抓共管、全民參與，為旅游者提供全時(shí)空、全過程的體驗(yàn)產(chǎn)品，全方位滿足游客的體驗(yàn)需求，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全域旅游為海島旅游提供了新的理念指導(dǎo)。

1.3 解析全域旅游下的海島旅游

海島旅游作為當(dāng)今旅游行業(yè)的熱門，從全域旅游的角度，就是在海島這個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，以海島所擁有的自然資源，如海水、陽光、沙灘等秀麗風(fēng)光為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)，并且將這些資源優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐奈幕扔袡C(jī)融合，合理統(tǒng)籌，并且與其他行業(yè)和諧發(fā)展，相互促進(jìn)，來滿足人們精神和物質(zhì)的需求。海島全域旅游注重空間、行業(yè)、時(shí)間、社會(huì)、發(fā)展方面的全域是海島旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋、海島資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)和前提。海島全域旅游要求全社會(huì)參與，全民參與海島旅游業(yè)。通過消除海島與其他旅游形式的二元對(duì)立性，從而實(shí)現(xiàn)海島旅游一體化，全面推動(dòng)海島旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和海島居民的經(jīng)濟(jì)提升。

2 東極島旅游發(fā)展存在的主要問題

東極島全域旅游所存在的問題主要是生態(tài)環(huán)境脆弱、限制因素較多、安全隱患突出和旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。海島獨(dú)特的自然環(huán)境與優(yōu)美的自然風(fēng)光對(duì)旅游者有著極大的吸引力，但在東極島旅游發(fā)展過程中，由于缺乏嚴(yán)格的旅游監(jiān)管體系使東極島的全域旅游存在著以下問題。

2.1 海島生態(tài)環(huán)境脆弱

在東極旅游業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，帶來諸多積極影響也不可避免加劇了島上生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)調(diào)查表明：大量的游客登島加重了東極島的環(huán)境負(fù)載負(fù)荷，產(chǎn)生大規(guī)模的生活垃圾，得不到有效的處理。其中垃圾焚燒的方式對(duì)土壤、空氣產(chǎn)生深度污染，而污水不經(jīng)處理直接排入大海，導(dǎo)致海水水質(zhì)下降。類似問題在海島旅游發(fā)展中依然無法逃避，亟待妥善解決。

2.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

作為國內(nèi)海島旅游經(jīng)典案例的海南島，除了具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、無與倫比的資源優(yōu)勢(shì)外，一流的度假設(shè)施、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)以及不斷改善的服務(wù)品質(zhì)，使得到訪的游客滿意度普遍較高。東極島目前尚處于旅游發(fā)展初期，交通瓶頸明顯、景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)設(shè)施、特色海島景觀、接待服務(wù)設(shè)施薄弱。未來在旅游發(fā)展的道路上不妨借鑒海南島模式，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境和條件，不斷滿足游客對(duì)海島休閑的服務(wù)滿意度。

2.3 限制性因素較多

大霧、臺(tái)風(fēng)、南風(fēng)浪等惡劣天氣極易對(duì)航班停航造成影響。其中臺(tái)風(fēng)多發(fā)生于每年的七八九月份，南風(fēng)浪發(fā)生的頻率相較臺(tái)風(fēng)較小，但破壞力不容小覷。加之淡水資源緊張、用電壓力大等制約因素，東極島旅游發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)。

3 舟山東極島海島旅游開發(fā)與保護(hù)策略

基于以上分析，綜合考慮東極島優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，致力于解決東極海島旅游存在的問題，權(quán)衡開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，提出以下策略：

3.1 頂層設(shè)計(jì)，多規(guī)合一，創(chuàng)造全域旅游環(huán)境

政府發(fā)揮引導(dǎo)職能，堅(jiān)持“保護(hù)為主，適度開發(fā)”原則。首先“保護(hù)為主”則要加強(qiáng)對(duì)東極島自然生態(tài)的保護(hù)，增強(qiáng)此意識(shí)，在不破壞東極島自然生態(tài)的基礎(chǔ)上做好資源與能源開發(fā)的合理規(guī)劃，進(jìn)行適度開發(fā)，可以以東極“福地”概念引領(lǐng)整體形象，借力文化影響力推動(dòng)旅游市場(chǎng)拓展，以“東?！备拍钐犷I(lǐng)東極鎮(zhèn)風(fēng)貌環(huán)境改善升級(jí)，奠定旅游目的地基礎(chǔ)；以“魅力”詮釋東極核心旅游資源，促進(jìn)東極旅游全域化、休閑化、高端化發(fā)展，全面提升本地居民生活離不開休閑品質(zhì)和游客游覽休閑體驗(yàn)。

同時(shí)加強(qiáng)政府的宣傳力度，重視獨(dú)立微信號(hào)、微博等微媒體的運(yùn)營，增加旅游網(wǎng)站、APP關(guān)于東極旅游的廣告投放，實(shí)時(shí)更新。改善生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境是東極島開發(fā)過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，普及環(huán)境教育，推行可持續(xù)發(fā)展。游客的文明素質(zhì)也需要提高，海島由于地域因素，許多游客不了解海，因而導(dǎo)致令人惋惜的安全事故的發(fā)生，游客在前來旅游前必須對(duì)東極的海情有所了解，以免發(fā)生不可挽回的錯(cuò)誤。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

圍繞“挖文化、抓休閑、帶觀光、構(gòu)度假、主打核心旅游產(chǎn)品”這一思路進(jìn)行，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)型旅游資源原則、差異化產(chǎn)品構(gòu)建原則、層級(jí)開發(fā)原則，突出東極鎮(zhèn)海洋海島、石屋民宿等核心資源，打造去同質(zhì)化的特色旅游產(chǎn)品，著重提出海、山、文、村四大主題協(xié)調(diào)發(fā)展，將東極島的旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、影視業(yè)、攝影業(yè)等行業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合。其中在產(chǎn)品打造時(shí)，需要特別注重貫徹環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推行綠色計(jì)劃，合理規(guī)劃綠地空間，打造生態(tài)人居環(huán)境，倡導(dǎo)居民與游客共建生態(tài)旅游區(qū)。

3.3 多方發(fā)力，滿足游客需求

3.3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央資金支持，調(diào)動(dòng)地方積極性，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金效益，完善海島基礎(chǔ)設(shè)施。在保證安全的前提下重點(diǎn)加強(qiáng)海島旅游碼頭、道路交通等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在可行性分析下考慮增設(shè)船只。由于海島自身道路狹窄，公路少，行路困難，給日常生活、安全巡檢、減災(zāi)防災(zāi)等帶來了嚴(yán)重的不便，對(duì)引進(jìn)的海島交通工具，如自行車、游覽車等需加強(qiáng)修理工作，確保安全。而且海島旅游存在一定的危險(xiǎn)性，需加強(qiáng)游客服務(wù)中心和應(yīng)急救援公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。此外，餐飲住宿、旅游廁所、污水處理等配套設(shè)施需進(jìn)一步跟進(jìn)提升，為游客提供全方面的基建設(shè)施。

3.3.2 加大智慧旅游科技創(chuàng)新力度。首先，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足東極得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、特色文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，將這些資源優(yōu)勢(shì)充分利用，爭(zhēng)取向旅游優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換進(jìn)而向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換。其次，堅(jiān)持加強(qiáng)創(chuàng)新，著力提高原始創(chuàng)新，原有的資源依托上創(chuàng)新開發(fā)，或者在原有的基礎(chǔ)上通過開發(fā)新技術(shù)來增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全服務(wù)工程，不論是發(fā)電站，垃圾處理、污水處理還是資源利用上都要依靠科技的發(fā)展。開發(fā)一些關(guān)鍵技術(shù)，契合海島旅游，重點(diǎn)打造海洋新能源研究開發(fā)中心等來為旅游業(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。推廣海洋產(chǎn)品時(shí)，推動(dòng)海洋水產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，通過這些技術(shù)的應(yīng)用來帶起整個(gè)東極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將本身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，通過這種跨越發(fā)展推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

在休閑時(shí)代、全域旅游的大環(huán)境下，不難發(fā)現(xiàn)，即使舟山海島旅游已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績，但是也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，假若不及時(shí)整頓，補(bǔ)齊短板，旅游事業(yè)將會(huì)遭遇發(fā)展瓶頸，因此亟待解決這些問題。應(yīng)堅(jiān)持從全域旅游的視角出發(fā)、用全域旅游的理念作為依據(jù)從思想上引導(dǎo)，在行動(dòng)中實(shí)踐，遵從“保護(hù)為主，適度開發(fā)”的原則，以滿足休閑時(shí)代游客需要為宗旨，做好供給側(cè)改革，為建設(shè)更具人性化的東極島打下基礎(chǔ)，也為拓展舟山海島旅游出一份力。

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