紀(jì)淑軍

摘 要：自從中國加入世貿(mào)組織以后，傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護壁壘對中國貿(mào)易的威脅不斷下降，但各類非關(guān)稅壁壘卻愈來愈大地影響到我國國際貿(mào)易的發(fā)展，其中影響最大的就是綠色貿(mào)易壁壘。與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘比較起來，綠色貿(mào)易壁壘具有更大的隱蔽性，對中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易造成了極大影響。本文對綠色貿(mào)易壁壘進行了概述，闡述了綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易各方面的影響，并提出了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易妥善應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的幾點措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易；影響

文章編號：1004-7026（2018）11-0001-02 中國圖書分類號：F752.02 文獻標(biāo)志碼：A

1 綠色貿(mào)易壁壘概述

所謂綠色貿(mào)易壁壘，主要是指在全球貿(mào)易領(lǐng)域之中，部分西方發(fā)達國家依靠自身所具有的科技方面的優(yōu)勢，以切實保護環(huán)境與人類健康為基本目的，運用立法來出臺具體的環(huán)境保護法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等對西方國家商品實施的限制。作為一種全新的非關(guān)稅壁壘方式，已愈來愈成為全球貿(mào)易體系中的重要內(nèi)容之一。全球各國的領(lǐng)導(dǎo)者開始是期望運用貿(mào)易管制措施來限制破壞生態(tài)環(huán)境與關(guān)系人類健康的產(chǎn)品消費以及生產(chǎn)，從而在最大的限度上減少人類對于環(huán)境所產(chǎn)生的破壞作用，但各項環(huán)保舉措極易被貿(mào)易保護主義加以利用。

2 綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易各方面的影響

2.1 不利影響

綠色貿(mào)易壁壘對于中國國際貿(mào)易所造成的不利影響是相當(dāng)顯著的，甚至觸及到了中國對外貿(mào)易出口的全部領(lǐng)域，每一年所產(chǎn)生的損失等于同一年貿(mào)易出口總額的五分之一左右，價值達到了一百億美元之多。因為中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身具有不足之處，所以綠色貿(mào)易壁壘已逐步成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的重要阻礙。這充分表現(xiàn)為以下三點：一是市場準(zhǔn)入方面之限制，也就是西方發(fā)達國家運用立法或者出臺嚴(yán)苛的環(huán)境技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，讓中國的大量產(chǎn)品無法進入到別國市場中參與公開和公平的競爭。在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域之中，中國的牛肉、豬肉已經(jīng)二十多年無法出口至美國，而歐盟也不允許中國的牛肉、凍雞肉和貝類等產(chǎn)品進入到其市場之中，造成中國的農(nóng)產(chǎn)品出口總額近年來不斷下降。二是競爭力方面的影響，也就是西方發(fā)達國家盡管不會直接對產(chǎn)品與服務(wù)等市場準(zhǔn)入加以限制，然而立足于綠色認證與收取綠色關(guān)稅，讓中國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本出現(xiàn)了極大的提升，這樣一來就會降低此類農(nóng)產(chǎn)品的全球市場競爭力。比如，在綠色標(biāo)志的認證上，中國的外貿(mào)企業(yè)為了得到西方發(fā)達國家所認可的所謂綠色標(biāo)志，不得不支付大筆費用于檢驗，購置各類先進的儀器設(shè)備等大量間接費用，同時還需要支出昂貴的認證申請費用和標(biāo)志使用費等相關(guān)直接費用，造成出口農(nóng)產(chǎn)品的成本快速提升。三是風(fēng)險控制方面的影響。中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場較為單一，最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中于亞洲、歐洲以及北美洲等國家，市場的集中度非常高，這肯定會造成風(fēng)險不斷增大。如果以上國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策或者對外貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了極大的變化，肯定會非常大地影響到中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總額度。

2.2 有利影響

綠色貿(mào)易壁壘對中國實施可持續(xù)戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)貿(mào)易和環(huán)境之間的良性互動具有極大的正面價值。綠色貿(mào)易壁壘已發(fā)展為一種重要的對外貿(mào)易限制性舉措。除了在WTO多邊貿(mào)易框架之中實施貿(mào)易協(xié)調(diào)與貿(mào)易外交以外，更加實際的選擇是要接受當(dāng)前的現(xiàn)實，積極提升當(dāng)前的環(huán)境管理能力，提高本國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進而全面突破綠色瓶頸的制約，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境保護的雙贏。相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易企業(yè)也應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，實施綠色農(nóng)產(chǎn)品認證，運用清潔農(nóng)產(chǎn)品工藝等，這樣才能切實化解環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的彼此影響的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

3 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易妥善應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的幾點措施

3.1 提升社會各界的綠色經(jīng)濟意識

為了切實破除綠色貿(mào)易壁壘，提升中國農(nóng)產(chǎn)品在全球市場中的競爭實力，這直接影響到了中國在國際上的經(jīng)濟地位，中國農(nóng)產(chǎn)品在全球市場之中的份額和中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場環(huán)境的極大改善，不但是相關(guān)政府部門以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任，而且還需要每位民眾都獻出自己的力量。唯有如此，才能真正實現(xiàn)中國國際貿(mào)易之發(fā)展。一是全力強化面向全體民眾的生態(tài)環(huán)保教育，積極宣傳綠色經(jīng)濟理念，讓廣大群眾能真心實意地認識到發(fā)展綠色的重要意義，并且不斷提升廣大人民群眾的整體綠色經(jīng)濟認識，讓大家均能夠做到自覺自愿地去保護當(dāng)前的環(huán)境。二是政府有關(guān)部門要下大力氣開展政策上的大力引導(dǎo)，積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用更加先進、更為環(huán)保的技術(shù)實施綠色生產(chǎn)，切切實實地減少對環(huán)境造成的污染，同時還要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身所具有的綠色經(jīng)濟意識，更好地滿足于全球市場之所需。

3.2 加大政府部門的幫扶力度

西方發(fā)達國家對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)歷來十分重視，日本有將近7%的國家預(yù)算用在支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，而且應(yīng)用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之中的投資也在不斷提升，年均增加額度一般都超過了10%以上。眾多周知，美國的國防預(yù)算在世界各國中歷來都是最高的，但是其農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的預(yù)算排在國防預(yù)算之后位居第二。近年來我國也逐步加大對了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的財政支持力度，然而因為限到我國管理機制以及財力的限制，我國和西方國家比較起來，在對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持力度上尚存在相當(dāng)大的距離，還有非常長的路需要走。對于下一階段農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持重點，應(yīng)當(dāng)放在切實保護與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的資源、大力推廣先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和改進農(nóng)產(chǎn)品品種、改進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)性設(shè)施等方面。要真正做到從源頭上控制水果和蔬菜等各類農(nóng)產(chǎn)品的實際品質(zhì)，嚴(yán)格依據(jù)IS0標(biāo)準(zhǔn)體系之要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)實施質(zhì)量上的控制。因為綠色貿(mào)易壁壘的大力實施，廣大農(nóng)戶所獲得的利潤也出現(xiàn)了逐步下降的趨勢。政府有關(guān)部門要運用減免稅收以及政府補貼等形式來支持農(nóng)戶與企業(yè)的發(fā)展。與此同時，還應(yīng)要持續(xù)完善我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的信用保險機制，有效維護農(nóng)戶以及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟利益。

3.3 提升對外出口農(nóng)產(chǎn)品的科技價值

綠色貿(mào)易壁壘對于中國農(nóng)產(chǎn)品對外出口的沖擊非常大。為了更好地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，最為有效的方法就是要不斷提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品所具有的技術(shù)水準(zhǔn)，切實控制農(nóng)產(chǎn)品所存在的藥物殘留度，以實現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘檢驗之要求。有鑒于此，唯有持續(xù)提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的科技價值，才能夠更加靈活地應(yīng)對各類綠色貿(mào)易壁壘。政府部門要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)投入資金實施技術(shù)研發(fā)，并且不斷強化和高度院校等科研類單位之間的合作，通過持續(xù)創(chuàng)新，更好地提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品所具有的科技價值，進而提高本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在全球市場之中的競爭實力。

3.4 落實農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷措施

綠色營銷主要是指開展經(jīng)濟活動的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)依據(jù)可持續(xù)發(fā)展之原則，在其生產(chǎn)經(jīng)營的過程之中，切實履行保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境之義務(wù)，全面滿足廣大消費者所具有的綠色需求，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時還能夠?qū)Νh(huán)境加以妥善保護，以求推進我國經(jīng)濟、環(huán)境以及社會之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。為了落實好農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的具體方案，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)之中均以保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為重點，力求生產(chǎn)出高質(zhì)量的能夠滿足全球市場所需的綠色農(nóng)產(chǎn)品。要運用綠色營銷方式、開通綠色營銷途徑，在最大的限度上降低對環(huán)境所造成的污染以及破壞，全面應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展觀，考慮到人類今后發(fā)展的長期利益，大力推動社會和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷措施不但能夠樹立起農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及其產(chǎn)品的綠色正面形象，從而提高自身所具有的國際競爭力，并且還能夠積極引導(dǎo)諸多消費者實施綠色消費，進而推動我國綠色農(nóng)產(chǎn)品市場取得更大的發(fā)展。

3.5 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會并充分發(fā)揮作用

近年來我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)多次出現(xiàn)因綠色貿(mào)易壁壘而遭到退貨、索賠甚至被海關(guān)扣押產(chǎn)品等問題，導(dǎo)致我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇到極大損失。究其原因主要是部分農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)缺乏市場判斷力，對西方國家貿(mào)易政策信息尤其是綠色貿(mào)易壁壘方面的信息搜集得不及時，而且協(xié)調(diào)不夠到位，造成無法向進口國綠色貿(mào)易壁壘之動態(tài)加以預(yù)警。在處置綠色貿(mào)易壁壘之時，不僅要致力于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且還應(yīng)當(dāng)強化對綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)信息的研判工作，真正提升我國農(nóng)產(chǎn)品處置綠色貿(mào)易壁壘之能力。完全可以借鑒西方國家的方式，建立專業(yè)化來管理農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量以及價格，一旦發(fā)覺農(nóng)產(chǎn)品銷售價格偏低而且銷量還在增長時，農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會可快速應(yīng)用相關(guān)舉措來保障物價。所以說，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警體系顯得相當(dāng)重要。農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的具體特點，搜集進口國對某種農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等，創(chuàng)建巨大數(shù)據(jù)庫為農(nóng)產(chǎn)品出口體系提供精準(zhǔn)分析。農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會可以說是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和政府相互間的橋梁，但農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會出臺農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是確保我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會能夠全力關(guān)心各國政府如何解決國際貿(mào)易爭端這一重要問題。筆者覺得，只要企業(yè)、協(xié)會和政府等三者能夠相輔相成地加以協(xié)作。即使是在世界范圍之中，農(nóng)產(chǎn)品業(yè)協(xié)會都能在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系之中發(fā)揮出越來越大的作用。

結(jié)束語

綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)前時代發(fā)展的結(jié)果，體現(xiàn)出現(xiàn)代消費者環(huán)保責(zé)任感的提升。如今，廣大消費者群體十分青睞綠色和健康消費方式，形成了綠色發(fā)展的大潮。在此新形勢下，具備一流技術(shù)的西方國家通常均會運用綠色壁壘以達到自身目的。然而，綠色貿(mào)易壁壘也是雙刃劍，既能有效改善人類生態(tài)環(huán)境，又和自由貿(mào)易產(chǎn)生對立可能會形成貿(mào)易保護主義思想。這樣一來，發(fā)達國家隨時可對經(jīng)濟落后國家農(nóng)產(chǎn)品提出綠色壁壘，這就十分不利于世界經(jīng)濟的更好發(fā)展。落實全球化綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機制是今后發(fā)展的重要趨勢，這對中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)而言不僅是機遇，而且更是艱巨的挑戰(zhàn)。我們不應(yīng)意味抱怨西方國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)太過苛刻，而是應(yīng)當(dāng)全面搜集整理西方綠色貿(mào)易壁壘的實際狀況，創(chuàng)建富有我國的綠色貿(mào)易機制，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

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