范樹學(xué)

摘 要 隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為當下的主要發(fā)展趨勢，從根本上解決了農(nóng)村勞動力過剩與市場發(fā)展需求等相關(guān)問題?；诖耍瑥霓r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀著手，具體分析了勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，并提出了具體的優(yōu)化措施建議，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.057

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是我國農(nóng)村存在的普遍現(xiàn)象，勞動力的轉(zhuǎn)移必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。基于此，針對造成影響的原因與后果進行分析總結(jié)，從問題的根源入手，結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況，采用科學(xué)、合理的扶持政策，運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促使農(nóng)村居民的整體生活水平得到顯著提高，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

1 當前我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的形式

目前，在我國市場經(jīng)濟的主導(dǎo)下，農(nóng)民具有較強的自主意識，已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)化意識。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，農(nóng)民對自身價值的體現(xiàn)有了新的認識。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段我國各地域的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在相對的差異化。1）在東南沿海地區(qū)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移居多。由于特殊的地理位置，東南沿海區(qū)域農(nóng)業(yè)資源較少，農(nóng)民思想意識比較超前，可以緊跟市場經(jīng)濟時代步伐。外出務(wù)工的主要基本去向在北京、上海、廣州等城市。2）位于中西部區(qū)域也是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的主要輸出地，其比例遠遠超過東南沿海地區(qū)。3）中西部區(qū)域地闊人稀，自然環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實困境，因此，向周邊城市轉(zhuǎn)移勞動力進行外出務(wù)工成了主要的出路與途徑。以花巖鎮(zhèn)為例，其幅員面積25.3 km2，2017年戶籍人口為12 693人，常年居住人口僅6 000余人，除在校學(xué)生外，其余多為五六十歲以上中老年人，進而形成了農(nóng)村大量勞動力大轉(zhuǎn)移外出務(wù)工的普遍現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的變化

1）現(xiàn)階段，國家加大了對農(nóng)民工的利益保障，制定了相關(guān)法律法規(guī)條文，對農(nóng)民工利益維權(quán)起到積極的保護作用。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，諸多企業(yè)工廠與施工單位相繼提升了農(nóng)民工的福利與工資，使農(nóng)民工在充分獲得經(jīng)濟利益與福利的同時，大大提升了他們的務(wù)工幸福感。促使外出務(wù)工周期產(chǎn)生了明顯變換，由以往的短期務(wù)工向常年務(wù)工轉(zhuǎn)變。2）隨著城市經(jīng)濟發(fā)展的快速提升，也激發(fā)了農(nóng)民工定居城市的愿望與決心。目前，國家制定了以扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保障農(nóng)民工利益為主體的指導(dǎo)方針。具體針對農(nóng)民工子女城鎮(zhèn)入學(xué)接收義務(wù)教育為主要實施。利用建立公共租房體系，構(gòu)建相對保障農(nóng)民工城鎮(zhèn)居住的宏偉藍圖，從而促使大批農(nóng)民工舉家外出務(wù)工。

2 勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

2.1 正面影響

1）大批農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，大大促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營。人口與勞動力的減少，使土地資源逐漸向集中化、規(guī)?；?、統(tǒng)一化與合理化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以個體私營公司化為主，以農(nóng)村留守勞動為主的規(guī)?；?jīng)營體系，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高與進步[1]。同時，提高了農(nóng)村土地的利用效率，使農(nóng)村土地資源得到更為廣泛的合理利用，對發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟起到了積極的效果。2）成功地改變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)村的主要勞動力是青壯年階段的農(nóng)民，由于大量的青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)移，觸發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須由傳統(tǒng)的人工作業(yè)向機械作業(yè)轉(zhuǎn)變，隨著市場經(jīng)濟化逐漸由城市向農(nóng)村推廣覆蓋，相關(guān)資本的介入取代了以往的勞力，先進機械設(shè)備的引進大大節(jié)省了人工，進而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展逐漸形成資本化、機械化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了大幅度的提高。3）農(nóng)民通過外出務(wù)工的方式大大增加了經(jīng)濟收入。由于我國部分城市相對發(fā)達，其經(jīng)濟水平指標穩(wěn)步提升[2]。大部分企業(yè)單位按照國家相關(guān)政策，在保障基本農(nóng)民工工資的情況下，逐步實施了工資增長方案，切實提高了農(nóng)民工工資，使其與城鎮(zhèn)經(jīng)濟收入基本持平，使農(nóng)民工真切地感受到幸福感。另外，外出務(wù)工可以更好地使農(nóng)民工開闊眼界，提高思想素質(zhì)與文化修養(yǎng)。走出長期生活的固定山村，感受大城市的文化氣息與氛圍，在學(xué)到一技之長的情況下，也提升了自身的綜合素質(zhì)。樹立了返鄉(xiāng)建設(shè)美麗農(nóng)村家鄉(xiāng)的思想理念，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)起到積極的推動作用。

2.2 負面影響

1）大量的青壯農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移給農(nóng)村種植業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊。農(nóng)村是農(nóng)作物種植與糧食生產(chǎn)的重要來源基地，是其根本性質(zhì)與基本保障。由于勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使農(nóng)作物的種植與糧食生產(chǎn)等作業(yè)任務(wù)落到相對較弱的婦女與老人身上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為較重的家庭副業(yè)[3]。這不僅對農(nóng)村家庭是一種負擔(dān)，更是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降與糧食產(chǎn)量下滑的重要因素。由于土地成本、施肥成本、農(nóng)藥成本與種植成本的不斷提高，加之勞動力的嚴重缺失，造成了農(nóng)村的居民現(xiàn)狀生活相對困難的局面。2）大量勞動力轉(zhuǎn)移與土地地質(zhì)低劣等原因，造成了大量的農(nóng)用土地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。勞動力轉(zhuǎn)移是土地撂荒的重要因素，土地作為農(nóng)民的基本保障資源，尤其一定的歷史性與局限性，勞動力轉(zhuǎn)移后導(dǎo)致農(nóng)村大量的人口減少，使得大面積的農(nóng)業(yè)土地資源處于閑置狀態(tài)，久而久之就造成了土地土壤的變化，使地質(zhì)質(zhì)量進一步的惡化，加之無人處理與維護，進而出現(xiàn)大量的荒地廢地。勞動力的相對缺失，加大了留守作業(yè)人員勞作量，造成了對農(nóng)用土地“無暇照顧”的情況，進一步導(dǎo)致了土地撂荒現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3 促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策建議

1）政府應(yīng)制定相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并對其進行大力的扶持與投入，針對勞動力大量轉(zhuǎn)移，造成現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊與缺乏，政府相關(guān)部門應(yīng)從基礎(chǔ)的農(nóng)田水利建設(shè)入手，開展創(chuàng)新切實的經(jīng)濟扶持活動，利用科學(xué)生產(chǎn)與合理規(guī)劃等方針理念把農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軟硬件設(shè)施提升起來。2）加大農(nóng)民組織化建設(shè)，勞動力轉(zhuǎn)移后，農(nóng)村基礎(chǔ)工作人員應(yīng)該認真地對留守農(nóng)民進行合理的組織分配，大力提倡組織農(nóng)民進行私營發(fā)展模式，如開設(shè)養(yǎng)殖場、興建魚塘與農(nóng)產(chǎn)品副業(yè)生產(chǎn)等自主私營方式來解決農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀[4]。3）應(yīng)科學(xué)合理的對留守農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，使其在提高自身素質(zhì)的同時，逐一掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。采用具體針對的方法對農(nóng)民實施培訓(xùn)，如養(yǎng)殖大戶可以對其傳授養(yǎng)殖方面的技巧，對于農(nóng)田大戶可以培訓(xùn)相關(guān)農(nóng)田方面的知識，對于水產(chǎn)大戶可以引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進的水產(chǎn)模式，總之系統(tǒng)全面的農(nóng)民進行培訓(xùn)是提高農(nóng)村發(fā)展的重要途徑[5]。4）提高農(nóng)村的基本保障制度體系，在農(nóng)民的最低生活水平得到保障的同時，應(yīng)繼續(xù)提升保障標準與補助水平。建立相對獨立的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，完成醫(yī)療與輔助機構(gòu)體系的建立，確保留守農(nóng)民的生活水平與幸福感受。

4 結(jié)語

通過外出務(wù)工與非農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)型，可以提升農(nóng)民工的生活水平、道德修養(yǎng)與開闊眼界。另外，從理性客觀的角度分析勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，結(jié)合當下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，采用相對合理且實用的管理生產(chǎn)機制，在國家相關(guān)扶持政策的幫助下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。

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（責(zé)任編輯：劉昀）