一、寨子村精準扶貧基本狀況

寨子村位于蘇坊鎮(zhèn)東南4公里處，轄8個村民小組，3個自然村，總?cè)丝?09戶2128人，其中43名黨員（男31名，女12名），村民主要種植酥梨、蘋果、桃、葡萄，玉米，小麥等。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要有肉雞、奶山羊，村委會班子成員共八人。2015年被確定為貧困村并于2016年脫貧退出貧困村。全村建檔立卡貧困戶26戶77人，其中：五保戶1戶1人，低保貧困戶10戶31人，一般貧困戶13戶46人。2016年已脫貧12戶29人，未脫貧14戶44人，新增2戶4人，2017年計劃脫貧15戶43人，2018年計劃脫貧2戶4人。截止目前，按照新的扶貧標準，全村新一輪建檔立卡認定的貧困戶有26戶，其中脫貧鞏固戶12戶，原有貧困戶12戶，新增貧困戶2戶。從致貧原因來看，其中因病致貧占43%，缺乏勞動力致貧占15%。因?qū)W致貧占7%。因殘致貧占27%。缺技術占4%，缺資金占4%。通過分析可以看出因病致貧是寨子村貧困的主要原因，缺乏勞動力是寨子村致貧的第二個主要原因，主要表現(xiàn)在家中無年輕勞動力，或者是由于其他事情導致無兒無女，而引起的貧困，這些家庭只剩下孤寡老人，收入來源只是地里的農(nóng)作物和養(yǎng)老金，收入單一。基礎設施條件落后，農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念嚴重和缺乏信息也是貧窮的一個重要原因。

二、調(diào)研過程中村民思想狀況

1.貧困戶的思想狀況

一是絕大多數(shù)貧困戶都有“受益人”的心態(tài)，在國家的扶貧政策背景下，貧困戶的受益人心態(tài)非常明顯。絕大多數(shù)的貧困戶都認為，國家的扶貧政策是一個很好的政策，都很肯定自己從扶貧政策中受益并感到了黨帶給他們這些貧困人民帶來的的溫暖。二是大多數(shù)貧困戶人窮志不貧，都愿意通過自身勞動脫貧致富。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有的貧困村民在政策的扶持下，能夠自強不息，積極想辦法出主意。三是有極個別人存在“懶、等、靠”心理。

2.一般村民思想狀況

一是大多數(shù)村民都認為扶貧干部工作辛苦，任勞任怨，對扶貧干部的工作都能夠積極配合。二是對本村貧困戶的選定都很滿意，肯定了村干部在扶貧工作中做到了公平公正，村民都很肯定所選貧困戶都屬于應該幫扶的對象，但是村上極個別存在“懶、等、靠”的貧困戶，村民們感到不滿但也很無奈。

3.村干部思想狀況調(diào)研

一是扶貧干部能夠積極響應扶貧政策，并落實到位，工作中任勞任怨。二是在選定貧困戶的時候能夠做到公平公正，這26戶貧困戶的選定都是村委會通過民主選舉的結(jié)果。還有的村干部能夠公而忘私，不惜犧牲個人利益。在我們調(diào)研村干部的過程中，村書記告訴我們，村委會有個規(guī)定，凡是屬于村干部其親屬一律不能被列為貧困戶，不享受國家的貧困政策，聽到這里的時候，我們調(diào)研組的同志，內(nèi)心很受觸動，一直覺得都該為我們寨子村的扶貧干部點贊。三是扶貧干部普遍感到心理壓力大、重復勞動強度大，扶貧工作大部分的精力放在了填寫資料、應付檢查上，在工作中感到了喧賓奪主。

三、原因分析

1.貧困村民普遍文化素質(zhì)偏低

貧困人口中，大多數(shù)農(nóng)民思想觀念陳舊，對怎樣脫貧致富懶思考、怕困難、怕?lián)L險；有些農(nóng)民想致富，但受地理位置、經(jīng)濟條件等因素的制約，又難以找到一條致富的門路；農(nóng)民素質(zhì)偏低，信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益跟不上。特別是受貧困的影響，農(nóng)民受教育的面不廣，貧困農(nóng)民脫貧的難度加大。據(jù)調(diào)查：30個特困村初中文化以上的勞動力只占52%，而初中文化程度以下的僅占了48%，勞動力文化素質(zhì)偏低，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，而且還影響了他們外出務工競爭收入較高的非農(nóng)崗位就業(yè)機會。

2.懶文化、懶習慣的長期影響

等靠思想嚴重，自理更勝觀念弱化，極個別貧困農(nóng)民有田地、有勞動能力，但長期吃救濟、靠政府，自力更生觀念弱化、自強不息精神缺失，自立擔當能力不足。

3.集體主義有所淡漠

對村里集體事業(yè)不夠關心、社會責任感有所淡化，除了關系到自己切身利益的事情，其余的很少關心。

4.基層組織建設和村民自治能力薄弱

村黨支部在戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面作了大量有效工作，但仍需要繼續(xù)發(fā)揚，不斷加強基層組織建設力度。目前，由于有能力、懂技術的青年外出務工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴重，基層黨組織發(fā)揮協(xié)調(diào)組織、示范帶頭作用不夠。

5.內(nèi)生動力不足，脫貧主體意識不強

貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強。有些村干部紀律渙散，無法形成強有力的核心，村干部“等、靠、要”等依賴思想比較嚴重，對于集體經(jīng)濟的發(fā)展沒有創(chuàng)新，缺乏活力。同時，墨守成規(guī)、機制創(chuàng)新不敢深入。

四、關于扶貧工作的一些想法和建議

1.思想扶貧，志氣先行

習總書記指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識”，在落實扶貧政策的同時，如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一時脫貧，也可能再度返貧。所以我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來，扶貧首先要扶志，我們既要送去 溫暖，更要送去志氣，送信心。要從思想上、精神上幫扶，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的的信心和斗志。

2.思想扶貧，教育保障

貧困戶大多受教育程度不高，甚至是文盲半文盲，基本都是靠出售農(nóng)產(chǎn)品原材料為主，農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過深加工，附加值低、利潤低。要延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，就需要科學技術和靈活的頭腦，需要人才的支撐。而人才的支撐，教育先行。首先要培養(yǎng)貧困農(nóng)民養(yǎng)殖種植等知識培訓，增強其自身脫貧生存能力；其次要重視下一代的教育，完善教育保障，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

3.思想扶貧，新風陶冶

從大范圍情況來看，貧困戶集中的村子一般情況下，大部分年輕人缺乏積極進取的朝氣和果敢致富的意識，整個村莊精神渙散，集體意識淡漠。所以，從長遠來看，要把扶貧工作做好，鄉(xiāng)風文明是一項很重要的工作。要在農(nóng)村形成文明健康的精神風貌，大力發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。

4.充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，著力培養(yǎng)扶貧帶頭人

扶貧幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持。

5.發(fā)揮基層黨組織建設

要把扶貧開發(fā)工作與加強黨的基層組織建設緊密結(jié)合起來，形成“以黨建帶扶貧，以扶貧促發(fā)展”的工作格局，在扶貧開發(fā)中更好發(fā)揮基層黨組織的作用。一是加強隊伍建設。二是發(fā)揮表率作用。農(nóng)村基層黨員要發(fā)揮表率作用，以身作則，善于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)業(yè)，做村民致富的帶頭人，幫助和支持困難群眾脫貧，先富帶動后富，力爭早日實現(xiàn)脫貧，奔向小康。

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作者簡介：

賀敏敏（1986--）女，陜西渭南人，講師，碩士。