周虎

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！蓖瑯拥兀彩且匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想的一個實(shí)踐邏輯。新時(shí)代背景下，堅(jiān)持以人民為中心，就要將人民放在心中最高位置，這是將信念內(nèi)化于心。提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并在建設(shè)與改革的具體實(shí)踐中著力踐行之，就是將理念外化于行。相比較而言，實(shí)際行動比心中信念更為重要。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)并極力彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，其中的每一個發(fā)展理念都閃爍著理性的智慧與人性的光輝。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新良好局面。人民是歷史真正的創(chuàng)造者，人民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神著實(shí)不可小覷，誰要是低估了人民的勞動智慧與磅礴力量，誰就會深深地陷入唯心史觀的泥潭，誰就要在偉大的事業(yè)面前犯錯誤。而堅(jiān)持以人民為中心，就要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。文化、科技、教育、知識等方面的創(chuàng)新，樣樣都離不開人民；同樣地，道路、實(shí)踐、理論和制度等方面的創(chuàng)新，也都與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。缺少了人民群眾的實(shí)踐熱情與勞動經(jīng)驗(yàn)，各種形式的創(chuàng)新與創(chuàng)造都會成為無源之水。新時(shí)代背景下，大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的倡議得到了黨、國家和政府的政策支持。這一新的倡議，在創(chuàng)新發(fā)展理念的科學(xué)引領(lǐng)下，必將進(jìn)一步解放、激發(fā)和增添社會發(fā)展的動力與活力，必將促使尊重實(shí)踐、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會風(fēng)氣為之煥然一新。而在實(shí)踐中以創(chuàng)新的發(fā)展理念來指導(dǎo)和引領(lǐng)人民群眾的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動，既會有國家層面的文件倡議和舉措響應(yīng)，又會有對應(yīng)的政策支持和財(cái)稅減免優(yōu)惠，這就更有利于進(jìn)一步釋放人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的勞動熱情。而在全國范圍內(nèi)推動實(shí)施“雙創(chuàng)”倡議，既是我們黨恪守群眾觀點(diǎn)、尊重群眾意愿、落實(shí)群眾路線的現(xiàn)實(shí)要求，也是促使人民群眾進(jìn)一步富起來、繼而過上更加幸福美好生活的務(wù)實(shí)舉措。這樣既可以拓寬就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，為更多的人解決就業(yè)問題；又可以使人們在創(chuàng)造社會財(cái)富的過程中充分實(shí)現(xiàn)自身的社會價(jià)值，從而贏得人生出彩和夢想成真的機(jī)會。從而，過上更加美好的生活。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)落實(shí)人文關(guān)懷和更加注重心理疏導(dǎo)。黨的十九大提出了“美好生活需要”的概念，從此前的“物質(zhì)文化需要”到現(xiàn)在的“美好生活需要”，不僅“需要”的種類和數(shù)量都增多了，而且“需要”的質(zhì)量和層次也都提升了。另一方面，我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)還處于一種“不平衡不充分的發(fā)展”現(xiàn)狀之中，這就要求我們必須要在新的實(shí)踐中堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。這是堅(jiān)持以人民為中心思想的深刻體現(xiàn)。而堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要加強(qiáng)落實(shí)人文關(guān)懷和更加注重心理疏導(dǎo)。既要不斷提升人民群眾的生活水平和物質(zhì)享受，又要更多關(guān)注人民群眾的精神需求，讓其在精神文明創(chuàng)建活動和文化建設(shè)的實(shí)踐參與中享有更多的獲得感。對于廣大農(nóng)民來說，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的需求問題擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和運(yùn)行的重要方位上，讓億萬農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中成為真正的主人翁和創(chuàng)造者，繼而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮主體性的功能與作用。總之，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念的最終目的和歸宿，就是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)均衡、普惠、可再生和可持續(xù)性發(fā)展。從協(xié)調(diào)的對象、行業(yè)、人口、區(qū)域和領(lǐng)域來看，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念重在引領(lǐng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、東部和中西部、物質(zhì)文明和精神文明、個人修養(yǎng)與社會文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、黨的建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)融合互補(bǔ)式的良性循環(huán)發(fā)展。因此，只有始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能進(jìn)一步加強(qiáng)影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，在補(bǔ)齊短板的同時(shí)不斷增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢。同樣地，也只有更加注重增添人文關(guān)懷和進(jìn)行心理疏導(dǎo)，不斷滿足人民群眾多層次和日益多樣化的精神文化需求，才能進(jìn)一步推動我們偉大的人民致力于同偉大的祖國和偉大的新時(shí)代一起成長和共同進(jìn)步。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，不僅利國利民、造福當(dāng)下，同時(shí)也為我們的子孫后代增添了更多的福利與實(shí)惠。黨的十八大以來，我國的生態(tài)文明建設(shè)不僅成就斐然、成效顯著，同時(shí)也為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)出了中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧與中國方案。其中的綠色發(fā)展理念，就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民從理論與實(shí)踐兩大層面進(jìn)行的發(fā)展理念深刻變革。新時(shí)代背景下，良好的生態(tài)產(chǎn)品作為人民美好生活需要的一種具體的外在表現(xiàn)形式，是人民群眾在當(dāng)下比較關(guān)心和持續(xù)關(guān)注的、并且能夠影響到自身切實(shí)利益的現(xiàn)實(shí)問題。而樹立和踐行綠色發(fā)展的理念，則為解決這一現(xiàn)實(shí)問題提供了重要的抓手。這一理念旨在建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)生態(tài)意義上的中國夢，即通過進(jìn)行綠色生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而修復(fù)被破壞了的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧共贏，從而進(jìn)一步改善中國人民的居住環(huán)境，提高中國人民的生活質(zhì)量。而建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，則是以人民為中心的發(fā)展思想在社會建設(shè)領(lǐng)域中的問題和工作導(dǎo)向。這不僅是應(yīng)對生態(tài)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)中國夢的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是對國家和民族、對我們的子孫后代高度負(fù)責(zé)的情感表露。為此，我們這代人的發(fā)展，絕不能盲目地以犧牲后代人的利益為代價(jià)，否則這種代價(jià)終有一天會得不償失，無法彌補(bǔ)。由此，當(dāng)下的中國夢就必然會包括“美起來”的深刻內(nèi)涵。總之，實(shí)現(xiàn)兩個“奮斗十五年”和中華民族偉大復(fù)興中國夢，必然要經(jīng)歷一個生態(tài)美起來的修復(fù)過程，這一過程必然要堅(jiān)持以人民為中心的綠色發(fā)展理念。而堅(jiān)持綠色發(fā)展，就必須把生態(tài)產(chǎn)品供給納入重要的民生保障范疇，把美麗中國的建設(shè)目標(biāo)囊括進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐要義，從而為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，讓他們能夠在更美麗、更適宜的生態(tài)環(huán)境中從事生產(chǎn)、進(jìn)行生活。

4.堅(jiān)持開放發(fā)展，不斷促進(jìn)人民群眾的自由全面式的發(fā)展。改革開放40年來，從中國開始接納世界，到世界開始進(jìn)駐中國，再到中國開始影響世界、改變世界，繼而到今天在某些領(lǐng)域內(nèi)中國開始引領(lǐng)世界。積40年的實(shí)踐表明：中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展同樣也離不開中國。與此相對應(yīng)，中國人民的發(fā)展離不開世界人民的支持，世界人民的發(fā)展同樣也離不開中國人民的貢獻(xiàn)。而這些都得益于中國的對外開放政策和開放發(fā)展理念。新時(shí)代背景下，開放發(fā)展理念積極倡導(dǎo)各行業(yè)、各領(lǐng)域和各區(qū)域能夠本著不忘本來、吸收外來、面向未來的開放精神，以進(jìn)一步擴(kuò)大開放來促進(jìn)和推動全面深化改革，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、良性互補(bǔ)、各取所長和互通有無。一方面，通過開放發(fā)展，促進(jìn)引資、引技、引智與引才并舉，這就有助于國民接觸并學(xué)習(xí)成熟的思想理論文化和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念與生產(chǎn)技術(shù)，從而促使他們積極主動地參與到我國的政黨治理、國家治理以及國際社會的全球治理中來。而這對于提高國民的勞動素養(yǎng)、提振國民的精神狀態(tài)以及提升國民的治理能力大有裨益。另一方面，通過開放發(fā)展，各國文化以及世界上的各種文明都可以在相互比較中共鑒共賞、在彼此交流中共進(jìn)共享。在公共外交和人文交流上，推動中華文化與世界各國文化交相輝映、各放異彩，從而讓世界各國人民對中華文化和中華文明有所了解。這就有助于增強(qiáng)我國人民對于本土文化和文明的高度自覺與自信，促使我國人民對自身的歷史文化既有清醒的認(rèn)知，又有積極向上的價(jià)值肯定，同時(shí)還對自身文化的未來發(fā)展時(shí)刻抱有堅(jiān)定的信心。而國民的這種心理狀態(tài)和情感體驗(yàn)的積極穩(wěn)健調(diào)整，對于實(shí)現(xiàn)國民的自由而全面的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。總之，只有始終堅(jiān)持開放發(fā)展，才能促使我國國民在同世界人民的交流合作中增長見聞、知識、智慧和才干，從而在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中贏得機(jī)遇、優(yōu)勢、發(fā)展和未來。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展，促使人民群眾在共建共享中喜添獲得感。以人民為中心的發(fā)展思想，從理論與實(shí)踐兩大層面很好地闡釋了三個基本課題：一是為誰發(fā)展，二是靠誰發(fā)展，三是由誰共享發(fā)展。很顯然，問題的答案就在于：發(fā)展是為了人民、發(fā)展要依靠人民、發(fā)展成果需由人民共同享有。而關(guān)于第三個問題的回答，則與共享發(fā)展理念天然具有耦合性和一致性。新時(shí)代背景下，共享發(fā)展理念主要有四層要義。一是全民共享，即56個民族和13億多人口共同享有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成果，不會落下某一個弱勢群體、某一個貧困地區(qū)和某一個少數(shù)民族。也就是說，全民共享意味著發(fā)展成果將惠及全體人民。二是全面共享，即我國人民共同享有在實(shí)施“五位一體”建設(shè)總布局的過程中所獲得的豐碩成果，因而共享的領(lǐng)域也就覆蓋到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域。也就是說，全面共享意味著共享的成果品種將更加豐富多彩。三是共建共享，即是說共享首先來自于共建，只有親身參與到了共同建設(shè)的整個過程當(dāng)中，才有資格和條件獲得共同享有的機(jī)會。因此，既然億萬人民群眾是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主要參與者和貢獻(xiàn)者，那么改革與建設(shè)所獲得的成果就理應(yīng)由億萬人民群眾所共同享有。也就是說，共建共享意味著共同建設(shè)在前、共同享有在后。四是漸進(jìn)共享，即是說共享發(fā)展和共同富裕并不是一下子就能實(shí)現(xiàn)的，在很長一段時(shí)期內(nèi)，它的實(shí)現(xiàn)程度會有一個漸進(jìn)發(fā)展的動態(tài)過程，即由低水平、低層次發(fā)展到高水平、高層次，由不均衡、不普惠發(fā)展到比較均衡、比較普惠。因此，共享發(fā)展所覆蓋的區(qū)域、領(lǐng)域以及人口，必然會呈現(xiàn)出從小到大、由窄變寬、由少增多的發(fā)展趨勢。也就是說，漸進(jìn)共享意味著漸進(jìn)只是一個過程，其理想狀態(tài)是最終必然會實(shí)現(xiàn)的?？傊瑘?jiān)持以人民為中心，就要堅(jiān)持共享發(fā)展，就要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共同享有。

作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院

責(zé)任編輯：雙艷珍