王芳容

摘 要：十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代面臨新的社會形勢，社會的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。進入新時代，從我國社會主要矛盾的轉變也揭示了出了新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，從中凸顯出影響全面發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

關鍵詞：主要矛盾；轉變；路徑

一、我國社會主義主要矛盾的歷史轉變

改革開放40年來，我們黨對社會主要矛盾的判斷是有一個曲折的變化過程的。從黨的八大指出，國內的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，就是先進的社會制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。到1962年黨的八屆十中全會，把無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾。黨的屆六中全會提出對我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的社會主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！睍r過境遷，今天我國的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了歷史性翻天覆地的變化，時代的變化讓社會主義主要矛盾的兩方面都不同了需求。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主義主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個非常重要的觀念轉變，矛盾的兩方面也不在是經(jīng)濟發(fā)展的領域，而拓寬到了社會發(fā)展的領域。這也意味著我國未來的社會發(fā)展、社會建設的工作重心和政策措施、未來政府的中心工作產(chǎn)生了變化。

二、新時代我國社會主要矛盾轉變的意義

人民美好生活的需要，不只是物質文化方面的需要，今天人民的生活更要求全面發(fā)展、更高質量的享受。十八大以來習總書記強調：“當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我黨發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”這個“新情況、新問題”很大程度上就是發(fā)展不平衡不充分問題的體現(xiàn)。

1.人民需求

隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，科技的進步，我國人民的生活也在無聲的發(fā)生著不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，低收入群體也在一年比一年的減少。城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度提高。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口基本穩(wěn)定脫貧，貧困率從10.2%下降到4%以下，總體上實現(xiàn)小康水平。人民美好的生活需要日益豐富起來，“美好生活”不再是吃飽穿暖，而是期盼更好的教育，更好的社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住環(huán)境、更豐富的精神文化生活等等。人民對物質文化生活提出了更高的要求，這也就是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎。

2.現(xiàn)實狀況

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。經(jīng)濟保持中高速增長， GDP已經(jīng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二。社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高。這些跑在世界前列的第一服務業(yè)大國、第一貿易大國、第一工業(yè)大國都將會為我國的經(jīng)濟增長做出巨大的貢獻。但是目前中國經(jīng)濟的問題是產(chǎn)能過剩，而不再是產(chǎn)能短缺，這樣的國情與“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不相符合了。正是因為我們黨正確分析我國基本國情，才做出了新時代我國社會主要矛盾的科學新論斷。

三、新時代我國社會主要矛盾的實現(xiàn)路徑

1.政府職能轉型是新時期主要矛盾的重要保障

（1）建設公共服務型政府

從當前的社會發(fā)展形勢看，強化政府公共服務職能，是有效化解社會矛盾的基礎和前提。從我黨的社會歷史發(fā)展角度看，化解社會矛盾的途徑是政府職能轉型。為更好的解決新時代社會主義主要矛盾，就要必須擴大和加強政府公共服務職能，把主要精力和財力放在發(fā)展事業(yè)和擴大公共服務上來，切實解決好人民所需要的問題。

（2）轉變職能，創(chuàng)新管理方式

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，十九大報告中明確的指出對經(jīng)濟區(qū)域今后發(fā)展方向進行了分類。習近平總書記在報告中基本上提到目前國內主要的經(jīng)濟區(qū)，提出轉型、創(chuàng)新、保護、疏解的不同方面的措施，對經(jīng)濟區(qū)進行了明確的分類。這就要求各級地方政府重新定位自己所屬于的發(fā)展方向和發(fā)展目標。面對新時代的社會主義主要矛盾，各級地方政府要及時處理好與市場、與社會的關系，把政府工作重點轉到為人民創(chuàng)造優(yōu)越、良好的的發(fā)展環(huán)境、提供更加優(yōu)質的公共服務，維護社會的公平正義上等。

2.經(jīng)濟發(fā)展新舉措是新時期矛盾的重要良方

（1）加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

十八大以來，中國經(jīng)濟將從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。而經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，而民生的改善需要經(jīng)濟發(fā)展作支撐。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年中國發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件，已經(jīng)連續(xù)4年位世界第一。去年我國全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出比上年增長12.4%，相當于GDP的2.09%，而技術合同成交金額高達8577億元，同比增長14.8%。這些相關數(shù)據(jù)的背后充分表明單單靠廉價勞動力和外延式擴張已經(jīng)無法讓企業(yè)再次獲得豐富的回報，甚至由此導致企業(yè)被淘汰。因此加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使中國社會在新常態(tài)下將創(chuàng)新視為核心競爭力，在持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，不斷加大的創(chuàng)新投入下，創(chuàng)新成果的流動和轉化將為經(jīng)濟提供更強勁的新動力。

（2）深化供給側結構性改革

供給側結構性改革是針對是十八大以后我國經(jīng)濟經(jīng)歷了內外環(huán)境的三重深度調整的這樣一個重大政策的選擇。重在調整經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)能的接近或著達到上限的一定規(guī)模，再簡單沿用老辦法化解供需矛盾，越來越受到投資效率下降和債務杠桿攀升的約束。所以堅定的完成中央重點推出“三去一降一補”，這五大重點任務，著力理順政府與市場的關系，讓市場在資源配置中起決定性作用。