周杰龍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人格的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。新時代高校師資隊伍建設(shè)過程中必須要牢牢把握十九大精神和時代發(fā)展的新特征，積極探索師資隊伍新模式，在師德師風、薪酬制度、人才隊伍培養(yǎng)、考核和評估機制等方面進行探索和實踐，努力打造出一支師德素質(zhì)高，專業(yè)能力強的教師隊伍，為我國打造雙一流名校提供堅實的人才隊伍保障。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?新時代;高校師資;隊伍建設(shè)

[中圖分類號] ?G645 ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）25-0204-02

黨的“十九大”提出建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育的重要性日益受到黨、國家和社會的廣泛關(guān)注，當前高等教育步入改革的深水區(qū)，教育體系不斷完善，一方面實施職業(yè)化教育，將部分本科類院校和專業(yè)劃入職業(yè)教育體系，另一方面結(jié)合雙一流發(fā)展目標，部分職業(yè)院校升入本科教育體系，高等教育制度進一步完善。高等教育發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師隊伍，必須要加強高校的師資隊伍建設(shè)。當前，高校師資隊伍水平和質(zhì)量與黨和國家的要求還有一定的差距，需要在教學(xué)思想、管理制度和師德師風方面做好進一步調(diào)整工作，使其為雙一流名校的發(fā)展提供必要的人才支撐，提升我國高等教育的水平。本文從當前高校師資隊伍建設(shè)存在的問題入手，分析新時代高校師資隊伍建設(shè)的策略和方向，為我國教育體系發(fā)展提供一定的借鑒。

一、高校師資隊伍建設(shè)存在的問題

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，落實立德樹人是高校教育的根本任務(wù)。當前，我國高校師資隊伍建設(shè)過程中還存在一些問題。

（一）部分教師師德師風有待加強

部分教師受到錯誤價值觀的影響，在日常教學(xué)中出現(xiàn)了一些錯誤的行為和教學(xué)思想，在學(xué)生群體和社會中產(chǎn)生了不良的影響，需要進行及時的糾正。此外部分教師師德師風有待加強，出現(xiàn)了違反師德的現(xiàn)象，與教師的形象嚴重不符。

（二）高校用人制度有待改革

當前高校教師隊伍結(jié)構(gòu)方面有待調(diào)整，大部分的高校普通教師比較多，骨干教師、學(xué)科帶頭人、科研型人才比較少，人才梯隊建設(shè)存在一定的漏洞，缺少后補力量，雙一流大學(xué)人才隊伍建設(shè)任重道遠。

（三）高校教師“鐵飯碗”盛行，管理制度存在漏洞

部分高校在人事改革方面比較落后，在實施聘任制、退出機制方面步伐比較小，缺少推行的勇氣，容易受到外部的影響。人事改革和考評機制的落后必然會導(dǎo)致高校師資隊伍建設(shè)存在問題，這也與建設(shè)雙一流學(xué)校的要求存在明顯的差距，需要在后續(xù)的教學(xué)中及時做出調(diào)整。

（四）薪酬制度需要及時調(diào)整

當前高校教育中，薪酬制度與崗位之間的聯(lián)系并不緊密，部分優(yōu)秀教師的福利待遇得不到很好的落實，缺少對優(yōu)秀人才的吸引力，尤其在高等院校中特別明顯，一些福利待遇好的地區(qū)學(xué)校對人才吸引力比較大，而部分福利待遇比較差的院校人才“留不住”，長此以往，人才很容易扎堆到福利、待遇好的地區(qū)和院校，造成學(xué)校資源的不均衡，容易引發(fā)教育不公平現(xiàn)象，并影響地區(qū)之間經(jīng)濟的發(fā)展。

二、新時代高校師資隊伍建設(shè)策略

（一）注重價值觀引導(dǎo)，建立新時代師德觀念

高校要把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。因此，高校師資隊伍建設(shè)過程中必須要注重價值觀的引導(dǎo)，建設(shè)新時代師德觀念。

1.在高校師資隊伍建設(shè)過程中，必須要堅持正確價值觀的引導(dǎo)，注重教學(xué)與價值觀的融合。黨的“十九大”報告提出以來，高校積極組織教師進行“十九大”報告學(xué)習，領(lǐng)悟“十九大”精神，了解“四有”教師建設(shè)思路就是利用先進價值觀引導(dǎo)的具體體現(xiàn)，此外，高校還應(yīng)該積極組織教師進行進修，依托社會主義核心價值觀體系，更新教師教學(xué)觀念，以先進的價值觀進行引導(dǎo)，幫助教師建立新時代的思想道德體系。

2.高校師資隊伍建設(shè)要加強師德培訓(xùn)，建立新時代師德觀念。高校師德建設(shè)過程中，必須完善師德評估和考核機制，結(jié)合學(xué)校實際和教師職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，在教師入職過程中加入師德的培訓(xùn)內(nèi)容，并加大師德內(nèi)容培訓(xùn)的比例。此外，高校師資隊伍建設(shè)過程中還應(yīng)該豐富培訓(xùn)體系，進行分層、分類培訓(xùn)工作，避免一刀切，同時要完善師德考核制度，實施一票否決制度，提升教師對師德重要性的認知。要提升師德評選的優(yōu)先級，從學(xué)校、院系、學(xué)生三個不同維度去考量，對于不符合要求的教師進行及時清退，完善相關(guān)師德懲戒機制，對于學(xué)術(shù)不端、思想政治不端正的人員要及時進行清理，提升師德建設(shè)的水平和質(zhì)量。

（二）完善人力資源制度，建立新型用人制度

高校在完善人力資源制度方面要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計，推動實踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口，建立新型用人制度。高校要結(jié)合學(xué)校和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，做好崗位規(guī)劃制度，實施多元化用人策略，實施聘任制和考核制，真實反映學(xué)校教師的能力和水平。

1.高校要結(jié)合學(xué)校發(fā)展做好崗位的規(guī)劃，實施因崗設(shè)人，防止因人設(shè)崗問題的出現(xiàn)。高校在崗位規(guī)劃過程中要充分聽取院校的意見，將權(quán)力下放到院系一級，讓院系有充分的自主權(quán)開展人才招聘工作，從學(xué)校最小的單位入手，以院系發(fā)展為出發(fā)點，讓院系結(jié)合自己實際需要做好崗位設(shè)置，然后通過公開招聘的方式進行操作，同時鼓勵學(xué)校內(nèi)部培訓(xùn)，學(xué)校優(yōu)秀研究生、博士生應(yīng)聘，把握教師教學(xué)能力和質(zhì)量，在人員選擇確定以后，要進行及時的公示，充分了解民意。

2.要堅持考核機制。高校要堅持年度考核機制，樹立科學(xué)合理的人才考核評價機制，真實反映高校教師人才的現(xiàn)狀，同時根據(jù)考核的不同實施晉升和淘汰策略。當前高校人才考核評價機制建設(shè)方面還存在外部人員干擾的情況，因此，要從頂層設(shè)計考慮，充分考慮到現(xiàn)實情況，做好考評的獨立性，使其更好地符合學(xué)校發(fā)展的要求。此外，高校的考核機制要形成系統(tǒng)，實施制度化管理，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時做好考核內(nèi)容的調(diào)整。

（三）推行分類管理制度，實施差異考評策略

高校要依據(jù)學(xué)校、學(xué)科發(fā)展目標和“雙一流”建設(shè)要求，優(yōu)化教師崗位設(shè)置、管理、評價體系，對于不同崗位的教師提供不同職業(yè)發(fā)展平臺和晉升渠道，鼓勵教師個性化發(fā)展。高校要積極推行分類管理制度，實施差異化考評策略是非常有必要的，高校特別是綜合類高校，其院系設(shè)置并不都是以重大基礎(chǔ)理論和工科類為主，其還有部分文科類院系和專業(yè)，這些都需要在考評中有所體現(xiàn)。因此高校在考評設(shè)置方面要實施差異化策略，避免以一套體系衡量所有專業(yè)，忽視高校專業(yè)的差異性。高校在實施差異化考評的過程中，必須要堅持全面考核和突出重點相結(jié)合，除了一般的考核內(nèi)容以外，還應(yīng)該根據(jù)院系的特點設(shè)置出重點考核內(nèi)容，使其更貼合院系發(fā)展。一方面要堅持以科研為導(dǎo)向，以實績貢獻為導(dǎo)向，在考核過程中鼓勵教師進行科研，結(jié)合最新的國際動態(tài)，進行基礎(chǔ)理論研究，特別是數(shù)學(xué)系、物理系等院系，要鼓勵教師進行基礎(chǔ)性研究，站在國際視野產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果。另一方面要突出院系特點，鼓勵教師在行業(yè)內(nèi)部奮勇爭先，解決現(xiàn)實中的重大問題，在自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域作出突出貢獻。最后，實施差異化考評制度必須要做好良好的晉升通道，對于優(yōu)秀教師要打破傳統(tǒng)的晉升通道，幫助教師進行職位晉升、能力晉升，在學(xué)校教師隊伍當中營造良好的晉升氛圍，破除優(yōu)秀教師科研能力強，職位晉升緩慢的局面，讓教師更加有尊嚴，被尊重，提升教師對于高校的認同感。

（四）加強多元薪酬制度，完善人才發(fā)展體系

“十九大”報告指出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要。高校要把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師的職業(yè)能力，因此必須要加強多元化薪酬制度，完善人才發(fā)展體系。當前，高校多元化薪酬制度建設(shè)過程中必須打破傳統(tǒng)固定的薪酬制度，增強薪酬的靈活度，保證學(xué)校優(yōu)勢資源和薪酬向優(yōu)秀教師、骨干教師傾斜，提升教師待遇和浮力。多元化的薪酬制度需要積極探索構(gòu)建以崗位績效工資為主體，年薪制、協(xié)議工資、項目工資等并存的收入分配體系，需要高校具有足夠的戰(zhàn)略定力才能實施和進一步推動。當前，部分高校在薪酬制度方面缺乏明顯的吸引力，不僅對外部人才沒有足夠的吸引力，而且對本校優(yōu)秀的教師隊伍也缺乏吸引力，導(dǎo)致教師資源特別是優(yōu)秀教師資源流出嚴重，這也是影響高校建設(shè)雙一流的重要因素。高校必須結(jié)合人才發(fā)展的體系調(diào)整薪酬制度，通過以績效為代表的薪酬制度調(diào)整激發(fā)教師的崗位工作熱情，同時要建立基本薪酬保障制度，為教師穩(wěn)定發(fā)展提供保障，讓教師既有工作的歸屬感又可以調(diào)動教師的科研積極性。此外，高校多元化薪酬制度還應(yīng)該做好高層次人才引進和培養(yǎng)的單獨設(shè)置，高層次人才的薪酬制度沒有固定的模式，需要高校結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展自行進行探索和實踐，既要了解高層次人才的種類和需求，又要結(jié)合院校能力和實力、行業(yè)薪酬標準進行制定。

新時代高校師資隊伍建設(shè)過程中必須要從頂尖設(shè)計的層次考慮，從學(xué)校整體角度出發(fā)實施人才強校戰(zhàn)略，對接國家、上級部門、地方各類人才計劃，引入一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。同時，要建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。高校教師人才并不是憑空出現(xiàn)的，而是需要對口扶持和提供良好的成長空間才行，因此高校人才隊伍建設(shè)過程中，校領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須要加強對人才培養(yǎng)的重視程度，形成校院兩級互動，為院系教師的成長提供必要的空間，加強優(yōu)秀教師的交流，培養(yǎng)教師專業(yè)素質(zhì)能力的提升和行業(yè)影響力的提升，同時也要注重師德師風建設(shè)，努力培養(yǎng)“四有”教師。

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