朱文剛

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐為基礎(chǔ)，在繼承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并貫穿以人民為中心的價(jià)值取向，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

黨的十九大之后舉行的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。對(duì)這一重要經(jīng)濟(jì)思想的理解，可以從實(shí)踐維度，理論維度，價(jià)值維度等維度展開。

一、實(shí)踐維度：立足國情，源于實(shí)踐而指導(dǎo)實(shí)踐

馬克思指出：“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)。新的時(shí)代需要理論的創(chuàng)新，實(shí)踐的土壤必然會(huì)孕育出新的理論。一是從國際上看，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；從國內(nèi)看，資源環(huán)境約束漸顯、人口紅利漸消、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力漸大，各種矛盾問題交織，“中等陷阱收入論”甚囂塵上，中國經(jīng)濟(jì)到了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型路口，過去的發(fā)展方式難以為繼。迫切需要新的理論、新的思想為改革破題，為發(fā)展指明方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想正是肩負(fù)著這一國家實(shí)踐重任而產(chǎn)生。二是5年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績?yōu)樾滤枷胱隽俗詈玫淖⒔猓航?jīng)濟(jì)水平不斷增長，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體位置；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快推進(jìn)，出現(xiàn)重大變革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，供求關(guān)系日趨平衡，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)；新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)方興未艾，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)得力，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，對(duì)外開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多百姓?！帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”，事實(shí)勝于雄辯，根植于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論之源，正是在這科學(xué)思想的指引下我們走過了極不平凡的歷程。

二、理論維度：繼往開來，一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想既有對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承，又是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重大創(chuàng)新。關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“七個(gè)堅(jiān)持”。這“七個(gè)堅(jiān)持”，可以從以下幾個(gè)角度去看：

（一）從發(fā)展方向來看。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保我國經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向發(fā)展。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，因?yàn)辄h的性質(zhì)和宗旨決定著黨的事業(yè)和人民群眾的利益從來就是一致的，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作既是黨的使命所在，以人民為中心的發(fā)展也得以彰顯。

（二）從發(fā)展階段來看。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用做出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這一重大判斷牢牢把握住當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，解決了怎么看當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，為我國新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清了認(rèn)識(shí)迷霧、提供了根本戰(zhàn)略指導(dǎo)。

（三）從發(fā)展手段來看。一是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)性”變?yōu)椤皼Q定性”， 這一重要論述，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，正確處理了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府負(fù)責(zé)提供發(fā)展環(huán)境、公共產(chǎn)品與服務(wù)，市場(chǎng)主要進(jìn)行資源配置，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。二是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的變化，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡問題已成為阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。長久以來，我國經(jīng)濟(jì)增長過多依靠需求側(cè)的“三駕馬車”來拉動(dòng)，特別是過度依賴投資來拉動(dòng)。其實(shí)，“三駕馬車”只是GDP的三大組成部分，是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的需求邊短期動(dòng)力，制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大發(fā)展方略，在勞動(dòng)力、政府、市場(chǎng)、資本、制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行分別推進(jìn)，提升全要素增長率，培育新的增長點(diǎn)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，推動(dòng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新。

（四）從發(fā)展要求來看。始終要求高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展可以從不同的角度進(jìn)行概括。從我國社會(huì)主要矛盾變化的角度看，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。從體現(xiàn)新發(fā)展理念看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從問題導(dǎo)向上看，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是以問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，制定和實(shí)施了包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、引進(jìn)來和走出去并重戰(zhàn)略、開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)全面對(duì)外開放新格局戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略等，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，也是遵循習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的體現(xiàn)。

三、價(jià)值維度：人民至上，始終以人民為中心的價(jià)值追求

區(qū)別于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)始終以人的全面發(fā)展為核心。以人民為中心也正是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)在價(jià)值取向，其科學(xué)內(nèi)涵鮮明地體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）發(fā)展的根本力量要依靠人民。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀看來，勞動(dòng)、資本和技術(shù)是物質(zhì)生產(chǎn)的三大要素，并認(rèn)為資本和技術(shù)才是發(fā)展的動(dòng)力之源，因?yàn)閯趧?dòng)只有和資本、技術(shù)結(jié)合才能發(fā)揮作用。繼承馬克思主義唯物史觀的以人民為中心的發(fā)展思想則強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，發(fā)展的本質(zhì)是人類通過勞動(dòng)不斷改造自然的過程。資本積累的確是經(jīng)濟(jì)增長不可缺少的物質(zhì)條件，但作為物化勞動(dòng)或死勞動(dòng)，它不可能自己創(chuàng)造自己。離開了人的勞動(dòng)，它只能是一堆不能增值的一般等價(jià)物而已?？茖W(xué)技術(shù)也是人類勞動(dòng)的創(chuàng)造物，不能與人并列。因此，從根本上看，發(fā)展源自人類的勞動(dòng)，發(fā)展最基礎(chǔ)、最根本的推動(dòng)力量還是來自廣大勞動(dòng)者。要保證黨的事業(yè)充滿生機(jī)和擁有不竭動(dòng)力，就需要確保黨始終同人民想在一起、干在一起，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（二）發(fā)展的成果要由人民共享。從上個(gè)世紀(jì)七八十年代開始，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)開始盛行新自由主義，追求市場(chǎng)配置資源的效率，反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。表面主張自由，但實(shí)際上使得擁有資本的多寡決定了分享發(fā)展成果的多寡，少數(shù)人攫取了發(fā)展的絕大部分收益。以人民為中心的發(fā)展思想則把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)保障和改善民生，保障人的發(fā)展機(jī)會(huì)與權(quán)力，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）發(fā)展的政策要圍繞人民。圍繞誰來發(fā)展，為誰發(fā)展，就會(huì)影響發(fā)展政策，進(jìn)而就會(huì)影響到不同的群體和個(gè)人。在西方，發(fā)展政策面臨多方聲音。有人主張縮小收入差距、提高社會(huì)福利，有人主張更多發(fā)揮市場(chǎng)的競爭作用，有人主張發(fā)揮政府作用，理論上莫衷一是，爭議不休，主要還是由于不同階級(jí)之間的利益沖突，導(dǎo)致西方國家的發(fā)展政策左右搖擺。以人民為中心的發(fā)展思想則擺脫了這種束縛，人們的利益根本上是一致的，發(fā)展始終圍繞最廣大人民群眾的根本利益，以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕為目標(biāo)，立足于具體國情，可根據(jù)發(fā)展階段不同的條件和要求，制定實(shí)施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。實(shí)踐證明，只有把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能協(xié)調(diào)好社會(huì)利益關(guān)系，最大限度地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。（作者單位為重慶市大渡口區(qū)委黨校）