張松

農(nóng)業(yè)乃國之重器，亦是興邦之本。在黨的十九大報(bào)告和中央一號文件中，都著重強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。汪向東教授曾說過鄉(xiāng)村振興的標(biāo)配就是農(nóng)村電子商務(wù)，電商的最后一片藍(lán)天就在廣袤的農(nóng)村。農(nóng)村電商就是要促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。

農(nóng)村電商的核心是打通工業(yè)品下鄉(xiāng)（電商下行）和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城（電商上行）的雙向流通渠道，通過下行讓農(nóng)民享有高品質(zhì)的工業(yè)品，增加生活的幸福感；通過農(nóng)產(chǎn)品上行增加農(nóng)民朋友的經(jīng)濟(jì)收入，增富于民。但農(nóng)村電商在上下行的過程中有諸多制約因素，因此農(nóng)村電商的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、潼南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，潼南區(qū)將電子商務(wù)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村快速健康發(fā)展的重要抓手，取得了一定的成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋

從區(qū)商務(wù)局獲悉，到目前為止基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系全覆蓋。在今年制定的《潼南區(qū)鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)中心建設(shè)方案》中，對已建成20個(gè)鎮(zhèn)級服務(wù)站和281個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行全部提檔升級，并且將在年底全部完成。

（二）物流配送體系逐步健全

結(jié)合菜鳥物流、中國郵政、懶人福音、日日順樂家等企業(yè)積極開展末端共同取送點(diǎn)建設(shè)，著力打造末端配送業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級物流快遞全覆蓋，電商物流配送體系逐步健全。

（三）人才培訓(xùn)體系初步建成

據(jù)區(qū)商務(wù)局統(tǒng)計(jì)：依托本地社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2018年1-9月已開展電商人才培訓(xùn)14場，培訓(xùn)電商從業(yè)人員1366人。每周一場集中培訓(xùn)，已經(jīng)初步形成遠(yuǎn)程指導(dǎo)和一對一上門輔導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

（四）涉農(nóng)平臺建設(shè)成效初顯

據(jù)商務(wù)局統(tǒng)計(jì)：截至2018年9月底，在阿里巴巴已開通潼南檸檬、潼南花椒、農(nóng)村電商、源頭好貨4個(gè)涉農(nóng)專欄，平臺入駐98家企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品1000余件；訂單量日均3000單左右，整體線上交易7000多萬元。潼惠網(wǎng)上線商家213家，孵化品牌農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，新增孵化轉(zhuǎn)型企業(yè)112家。中國郵政郵樂網(wǎng)今年1-9月新增郵樂代購店32個(gè)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品10000余單，實(shí)現(xiàn)銷售額300余萬元。

（五）產(chǎn)業(yè)帶動作用顯著增強(qiáng)

在本土電商企業(yè)的帶動下，越來越多特色農(nóng)產(chǎn)品依托“潼南綠”品牌效應(yīng)，開展電子商務(wù)。玉溪鎮(zhèn)、米心鎮(zhèn)、寶龍鎮(zhèn)電商服務(wù)站與本酷域顥科技有限公司聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+紅薯產(chǎn)業(yè)”，專門從事紅薯銷售，年銷售額突破1000萬元，有效帶動了當(dāng)?shù)睾椭苓吋t薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而匯達(dá)檸檬通過“匯達(dá)檸檬電商城”，同時(shí)借助淘寶等各種電商平臺進(jìn)行網(wǎng)上銷售，潼南檸檬網(wǎng)上年銷售額超過1.5億元，其中匯達(dá)年銷售額近億元，帶動潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、潼南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)存在的幾個(gè)問題

目前，潼南區(qū)農(nóng)村電商呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的趨勢，但較之電商發(fā)達(dá)地區(qū)，整體水平還比較低、發(fā)展的規(guī)模也比較小，存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）電商意識薄弱，缺乏引導(dǎo)

目前我區(qū)利用電商平臺進(jìn)行商務(wù)活動的基本上都是一些規(guī)模較小的企業(yè)，他們所具備的電子商務(wù)知識較少，運(yùn)用信息化手段水平較低，從事電商活動缺乏經(jīng)驗(yàn)，對電商運(yùn)營模式不清晰。而在農(nóng)村，由于大多年輕人都外出務(wù)工，留下來的多半是年齡比較大農(nóng)村網(wǎng)民，缺少基本的信息素養(yǎng)和電商商務(wù)知識，對電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)用的認(rèn)識不足，因此需要有關(guān)部門大力引導(dǎo)，提高他們電商及信息技術(shù)水平。

（二）專業(yè)電商人才緊缺，電商動力不足

就整個(gè)電商行業(yè)來看，目前電商的專業(yè)人才仍然存在巨大缺口。在電子商務(wù)研究中心和贏動教育聯(lián)合發(fā)布的《2017年度中國電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》中指出：在調(diào)查的電商企業(yè)中，71%急需電商運(yùn)營人才，37%的企業(yè)急需IT、美工等技術(shù)性人才，50%的企業(yè)急需銷售人才。而目前潼南農(nóng)村電商發(fā)展情況看，電商人員通常身兼數(shù)職，缺乏專業(yè)對口人才，精力能力匹配錯(cuò)位。在潼南區(qū)農(nóng)村電商的直接參與者中，具備電子商務(wù)知識和技能的農(nóng)產(chǎn)品電商高級專業(yè)人才非常缺乏的，電商發(fā)展內(nèi)生動力薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展緩慢，蝸步而行。

（三）品牌影響力度不夠，電商產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱

雖然目前潼南已有綠色食品認(rèn)證83個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證43個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，除檸檬等極少數(shù)產(chǎn)品線上銷售外，其他優(yōu)質(zhì)鮮活類產(chǎn)品極少通過網(wǎng)絡(luò)銷售，雖然塑造了一些品牌，但是要么品牌還未進(jìn)入電商行業(yè)，要么品牌影響力不高，更有一些生產(chǎn)者或者企業(yè)品牌意識較弱，不重視商標(biāo)注冊，產(chǎn)品知名度低。我區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展只帶動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還未能帶動電子商務(wù)相關(guān)其它產(chǎn)業(yè)的成長。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展緩慢，信息網(wǎng)絡(luò)不完善

電商的成敗通常與物流發(fā)展有巨大關(guān)聯(lián)的，雖然我區(qū)引進(jìn)了菜鳥物流，結(jié)合本地物流公司都參與了開展末端共同取送點(diǎn)建設(shè)，電商物流配送體系正在逐步健全。但是由于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奶匦?，要么送貨速度快，但是物流成本很高；要么成本較低，但是速度卻比較慢。物流的配送時(shí)效低，就會給客戶一個(gè)很差的購物體驗(yàn)，導(dǎo)致品牌信譽(yù)受損，對企業(yè)信用產(chǎn)生質(zhì)疑。加之整個(gè)潼南網(wǎng)絡(luò)寬帶的普及力度還不夠，所以一些偏遠(yuǎn)地方的村民根本沒有從事電商的基本條件。

三、潼南農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）以政府主導(dǎo)，加大農(nóng)村電商宣傳力度，提升農(nóng)村電商意識

農(nóng)村電商的發(fā)展為潼南農(nóng)產(chǎn)品的銷售開辟了一條全新的渠道，為了能使農(nóng)村電商有更好的發(fā)展，應(yīng)該不斷提升農(nóng)民的電商意識。

首先，以區(qū)政府主導(dǎo)，做好農(nóng)村電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)部門積極配合加大農(nóng)村電商的宣傳，提升潼南農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。在不斷發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，蹄疾步穩(wěn)的加大農(nóng)村電商的發(fā)展，把農(nóng)村電商作為推動潼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新著力點(diǎn)。

其次，逐步增強(qiáng)農(nóng)村電商意識，加強(qiáng)農(nóng)村電商下行（工業(yè)品下鄉(xiāng)）發(fā)展的服務(wù)，提高對電商渠道的認(rèn)識與信任，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行的欲望及熱情；培養(yǎng)全區(qū)特別是農(nóng)村村民電子商務(wù)意識，增強(qiáng)對PC及手機(jī)APP網(wǎng)上支付認(rèn)同度與安全感，為農(nóng)村電商發(fā)展鋪路搭橋。

（二）加強(qiáng)電子商務(wù)人才建設(shè)，完善農(nóng)村電商人才保障體系

在推動縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的道路上，農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵，這也是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備要素。人才保障體系不健全是制約我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。

一是要引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村電商專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。區(qū)政府要酌情購買電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)服務(wù)，要與專業(yè)的農(nóng)村電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)合作，結(jié)合專家顧問、專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營操作團(tuán)隊(duì)，做好農(nóng)村電商的頂層設(shè)計(jì)，做好農(nóng)村電商發(fā)展的生態(tài)鏈規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)的工農(nóng)業(yè)特點(diǎn)逐步建設(shè)合理的有序的農(nóng)村電商發(fā)展路徑。

二是創(chuàng)造優(yōu)厚的條件，引進(jìn)具有豐富電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)者、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，積極吸引潼南本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助推潼南電商的發(fā)展。

三是要積極推動本地農(nóng)民觸網(wǎng)，加大對農(nóng)村農(nóng)民電子商務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)合乎農(nóng)村電商發(fā)展新農(nóng)人。

四是要落實(shí)基層農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制，建立農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)跟蹤機(jī)制。注重培訓(xùn)的效果和結(jié)果，要注重培訓(xùn)的轉(zhuǎn)化率，要去調(diào)研情況，要以問題導(dǎo)向，重新優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，做到有的放矢。這才能真正為潼南農(nóng)村電商發(fā)展儲備電商人才。以“政府+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+優(yōu)秀電商企業(yè)+新農(nóng)人”來破解農(nóng)村電商人才瓶頸，培養(yǎng)有梯度的電商人才庫，為農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展提供充足的內(nèi)生動力。

（三）加強(qiáng)公共品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌的發(fā)展

公共品牌建設(shè)已成為許多區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)的終極武器。區(qū)域公共品牌是特定區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)者們所共享的品牌。公共品牌就像一張金燦燦名片既可以加大的區(qū)域宣傳，又能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品品牌建設(shè)，擴(kuò)大知名度。因此區(qū)政府部門應(yīng)積極牽頭，聯(lián)合本地企業(yè)，逐步打造潼南本地的區(qū)域公共品牌建設(shè)。

一是建議以“六養(yǎng)潼南”為商標(biāo)，注冊全產(chǎn)業(yè)、全門類、全品種的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大潼南及其農(nóng)產(chǎn)品的知名度，助推潼南農(nóng)產(chǎn)品電商全面發(fā)力。

二是設(shè)立公共品牌準(zhǔn)入退出制度，建立激勵(lì)機(jī)制。要為公共品牌設(shè)定一個(gè)門檻，能使用公共品牌的必須是國家“三品一標(biāo)”，生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，或者通過“有機(jī)認(rèn)證”等認(rèn)證的。設(shè)立一票否決制度，在使用公共品牌過程中一旦有違反損害公共品牌形象的情形發(fā)生，一律取消使用資格。對于那些未達(dá)標(biāo)又想使用公共品牌的企業(yè)，采取鼓勵(lì)幫扶政策，從資金上加大對產(chǎn)品獲得國家相關(guān)認(rèn)證的鼓勵(lì)力度，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下，甚至只要產(chǎn)品能夠達(dá)到“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，可以采取全額報(bào)銷認(rèn)證費(fèi)用的措施。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)首先是品，沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，牌子是無法建立起來的。因此政府部門從資金、技術(shù)、政策方面鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步采用二維碼朔源技術(shù)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌效應(yīng)。

（四）注重農(nóng)產(chǎn)品電商品牌的建設(shè)。俗話說好的開端就成功了一半，一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌要具備以下幾個(gè)要素：（1）優(yōu)秀的產(chǎn)品品質(zhì)。（2）卓越的營銷策略。（3）完善的售后服務(wù)。要從生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)全面把控，要把每一個(gè)環(huán)節(jié)做到極致，才能樹立一個(gè)優(yōu)秀的品牌。

（五）全面完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是農(nóng)村電商的基礎(chǔ)。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，在物流過程中損耗會很大。而信息的閉塞也是經(jīng)濟(jì)落后的重要原因。因此，一是要加大農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，整合全區(qū)物流，組建鄉(xiāng)村末端物流共同配送體系，建立物流共同配送機(jī)制，真正解決最后及最初一公里問題。二是完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，為物流運(yùn)輸創(chuàng)造條件。擴(kuò)大寬帶覆蓋范圍，推動各大運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)帶寬降費(fèi)提速，消除信息不對稱因素，縮小城鄉(xiāng)信息化的差距，為農(nóng)產(chǎn)品電商上行奠定基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮電子商務(wù)鎮(zhèn)級服務(wù)站和村級服務(wù)點(diǎn)的作用，保證其優(yōu)化運(yùn)行，既可以提升農(nóng)村生活品質(zhì)，又能增富于民。

要做好農(nóng)產(chǎn)品上行必須要從產(chǎn)品品質(zhì)、品牌建設(shè)、物流完善、政府支持、平臺運(yùn)用、人才培育等多方面共同發(fā)力，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的疊加效應(yīng)，促使潼南農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，助推潼南鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。（作者單位為中共重慶市潼南區(qū)委黨校）