宮鶴群

從目前來(lái)看，市政給排水工程的施工中，存在以下問(wèn)題：

一是施工單位質(zhì)量管理不過(guò)關(guān)。隨著城市建設(shè)化的不斷發(fā)展，施工企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上都有了很大的提升，許多小型分包施工企業(yè)如今成長(zhǎng)為總承包企業(yè)。而正是這些總包企業(yè)在對(duì)其下的分包工程在質(zhì)量管理上和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方面欠缺能力，例如經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生施工管道位置出錯(cuò)、管道漏水、封閉驗(yàn)收不合格、施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、回填土沉陷等施工問(wèn)題。此外，還有一些單位本身并不具備相應(yīng)的施工承包資質(zhì)，就采取掛靠施工或以包代包的方法，其在技術(shù)上的不足顯然在施工質(zhì)量上無(wú)法做出保障。

二是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理不完善。市政給排水工程大部分都是由政府單位投資建設(shè)，政府成為了主要的主管人。而很多單位往往依附自身的權(quán)利，而忽略給排水工程中涉及的基本辦事程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這就是目前市政給排水工程中存在的主要問(wèn)題。同時(shí)，受相關(guān)制度或方法的限制，政府或其相關(guān)部門(mén)作為市政給排水工程的組織策劃者，在工程實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)一些管理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督控制，因而無(wú)法對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范理。

為此，本文針對(duì)市政給排水工程的施工管理，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

一、給排水工程的管理特點(diǎn)

市政給排水工程對(duì)于城市發(fā)展的重要性不言而喻，它是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展政策有著重大的意義。給排水工程在其管理過(guò)程中有著其獨(dú)有的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了給排水工程施工的復(fù)雜性，如果不重視其施工流程和工藝特點(diǎn)，出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，從而造成人力、物力、財(cái)力的損失。給排水工程的管理特點(diǎn)概括為如下幾個(gè)方面：

1.市政給排水工程工作量巨大、工程責(zé)任重大、工作任務(wù)復(fù)雜。市政給排水工程主要包括三個(gè)子部分：給水工程、排水工程和水循環(huán)工程。這三部分對(duì)應(yīng)的管道系統(tǒng)數(shù)量及其龐大，且管道大多數(shù)都是埋設(shè)在地面以下，任何一處的管道出現(xiàn)問(wèn)題，都將對(duì)居民的生活、工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工廠運(yùn)行造成重大的影響，更為嚴(yán)重的可能造成爆炸等問(wèn)題。

2.市政給排水系統(tǒng)中管道材料種類(lèi)繁多、尺寸規(guī)格多樣化。目前，市面上進(jìn)行市政工程施工用的給排水管道主要有四種材料類(lèi)型：鋼管、混凝土管、鑄鐵管、塑料管。這四種類(lèi)型的管道又有多種分支，如鋼管主要有焊接鋼管和無(wú)縫鋼管，其主要優(yōu)點(diǎn)在于耐高溫、耐振動(dòng)、自重輕，易加工；其缺點(diǎn)在于剛度小、易變性、荷載穩(wěn)定性較差、易腐蝕、價(jià)格昂貴。鑄鐵管道主要有灰口鑄鐵和球墨鑄鐵兩種，其優(yōu)點(diǎn)在于耐腐蝕性和穩(wěn)定性較好。近些年用于給排水工程的管道多種多樣，改變了傳統(tǒng)的給排水管道施工中只采用鋼管、混凝土管、鋼筋混凝土管和灰口鑄鐵管等少數(shù)管道。隨著塑料管原料合成生產(chǎn)、管材管件制造技術(shù)、設(shè)計(jì)理論和施工技術(shù)等方面的發(fā)展完善，越來(lái)越多的塑料管材管道代替了其他類(lèi)管道。

3.施工地點(diǎn)不確定、管道工程施工較為復(fù)雜。居民生活中無(wú)時(shí)無(wú)刻都在用著給排水系統(tǒng)，因而給排水管道遍布城市的每個(gè)角落，通常，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其人口越集中，地下的管道也愈加錯(cuò)綜復(fù)雜。地下管道施工通常位于人口密集區(qū)，給排水工程工作量太過(guò)繁重導(dǎo)致管理不便，如北京火車(chē)站每天的客流量均在10萬(wàn)以上，其周?chē)慕o排水工程負(fù)荷非常大，如果在這周?chē)┕?，必定?huì)給火車(chē)站的正常運(yùn)輸帶來(lái)重大影響，對(duì)給排水的安全施工也帶來(lái)了很多不確定性因素。

二、給排水工程的施工成本控制

當(dāng)今建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，眾多施工企業(yè)爭(zhēng)相搶奪資源，導(dǎo)致承包價(jià)格愈發(fā)走低。關(guān)于施工過(guò)程中的成本控制顯然成為施工企業(yè)研究的課題。市政給排水工程當(dāng)然也不例外，而且市政給排水工程往往造價(jià)比普通建筑工程造價(jià)要更為昂貴。因此合理的降低施工成本，獲取更多的利潤(rùn)具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)對(duì)給排水工程成本控制的具體措施有：

1.編制項(xiàng)目目標(biāo)成本管理計(jì)劃給排水工程施工企業(yè)只有對(duì)給排水工程項(xiàng)目全面貫徹實(shí)施目標(biāo)成本管理，編制合理的項(xiàng)目目標(biāo)成本管理計(jì)劃。盡量降低項(xiàng)目成本才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)材料管理，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用由于材料費(fèi)占工程成本的比例最大，有的工程項(xiàng)目的材料費(fèi)占的比重可達(dá)70%，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關(guān)鍵。

3.實(shí)現(xiàn)全員化成本控制，降低人工費(fèi)用是給排水工程中第二大主項(xiàng)。根據(jù)崗位確定合適的人選，依據(jù)崗位職責(zé)對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之按規(guī)程工作，即可提高工效，又可以保證工程質(zhì)量。

4.嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)占工程成本的11%左右，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理，不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率，提高機(jī)械設(shè)備的作業(yè)效率，防止事故發(fā)生，保持機(jī)械設(shè)備最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在施工中的作用，從而節(jié)約機(jī)械費(fèi)，提高施工企業(yè)效益有重大意義。

忙期間勞動(dòng)力的調(diào)整、形象部位的日落實(shí)及對(duì)分包單位的控制管理等環(huán)節(jié)。集中工具、材料和勞動(dòng)力投入施工，協(xié)調(diào)內(nèi)部生產(chǎn)、材料供應(yīng)、機(jī)械、安全、技術(shù)、質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)雀鞑块T(mén)工作，協(xié)調(diào)參戰(zhàn)人員施工計(jì)劃落實(shí)，確保工期按計(jì)劃實(shí)施。材料采購(gòu)實(shí)行產(chǎn)地驗(yàn)收方法，確保一次驗(yàn)收合格，大宗材料采購(gòu)隨到隨驗(yàn)，工程所需材料一次達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配備數(shù)量充足、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，選派合作多年的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的聯(lián)系，同時(shí)積極主動(dòng)與其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)解決施工中存在的問(wèn)題及突發(fā)事件，為施工創(chuàng)造一個(gè)良好寬松的施工環(huán)境，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

工期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)工程項(xiàng)目總體施工進(jìn)度安排，編制季、月、周施工計(jì)劃，將工期目標(biāo)橫向分解到部門(mén)，縱向分解到班組個(gè)人，逐層簽定工期責(zé)任狀，工期目標(biāo)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)對(duì)全體施工人員進(jìn)行計(jì)劃交底，激發(fā)全體人員的干勁，使全員自覺(jué)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，做到以工序保日、以日保周、以周保月，最終保證總工期的實(shí)施。做好各專(zhuān)業(yè)各工序的協(xié)調(diào)與接口工作，縮小工序搭接時(shí)間。搞好后勤服務(wù)工作，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。加強(qiáng)資金支持，保證全部資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、結(jié)語(yǔ)

市政給排水施工管理保證著城市給排水工程的順利運(yùn)作，擔(dān)負(fù)著整個(gè)城市人民生活、生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展的重任。市政給排水施工管理者應(yīng)建立正常用水、供水、排水的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保障城市供水、排污工程正常運(yùn)作，為城市提供有效高質(zhì)的公共服務(wù)系統(tǒng)。