孔輝

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對工業(yè)4.0、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+等重大改革浪潮，使得越來越多的企業(yè)開始越發(fā)注重企業(yè)預算管理的重要性。真正將全面預算管理作為一，重要的系統(tǒng)性工程進行搭建。企業(yè)的全面預算管理能為企業(yè)的運營提供很好的輔助作用。

一、企業(yè)全面預算管理的重要性分析

（一）全面預算管理能夠強化企業(yè)內(nèi)部管控工作

全面預算管理能夠積極促使企業(yè)員工進行積極的工 作，使得企業(yè)各部門和各人員能夠進行有效的溝通，明確 了各部門的職責。通過全面預算管理得到預算支出清單， 為企業(yè)的成本支出提供參考，強化了企業(yè)內(nèi)部資金管控。

（二）全面預算管理能優(yōu)化分配企業(yè)資源，落實企業(yè)發(fā) 展目標

在企業(yè)全面預算管理中，企業(yè)可以根據(jù)實際發(fā)展戰(zhàn)略 目標以制定企業(yè)發(fā)展過程中的各部門各時期的資金配置 指標，使得企業(yè)各部門能夠對企業(yè)資源進行高效配置。全 面預算管理工作有效控制了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使得企業(yè)在面 對突發(fā)市場情況時也能采取積極有效的應對措施，增強了 企業(yè)戰(zhàn)略目標的容錯性，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標得以可持 續(xù)地落實到實際市場經(jīng)營當中。

二、當前企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理人員對全面預算管理的意識有待增強，管理水平有待提高

目前，我國部分企業(yè)管理工作人員沒能正確地認識到企業(yè)全面預算管理的重要性，導致企業(yè)全面預算管理制度無法得以落實。而且，企業(yè)全面管理人員的管理水平普遍 處于中下水平以及管理經(jīng)驗的欠缺，致使企業(yè)的預算工作跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步。

（二）管理機構組織設置不科學

企業(yè)財務部門權威性、協(xié)調(diào)能力不足，缺乏對相關部門的管控。許多企業(yè)財務管理部門的主要工作職責的制定財務計劃、修訂方案，財務管理人員工作意識薄弱，在從事財務管理工作時僅對本部門及延伸部門工作情況熟悉，而對其他部門的知之甚少，無法有效把握相關部門需求狀況，未能達到應有的協(xié)調(diào)作用，因此，所構建的全面預算管理機制形同虛設。企業(yè)缺少第三方監(jiān)督機構，在全面預算管理中缺乏必要的監(jiān)督、評價。企業(yè)在全面預算管理中應當不斷完善組織機構，充分協(xié)調(diào)各部門與財務管理部門的關系。

（三）預算管理缺乏頂層設計

如果說組織是全面預算管理的硬件，那么完善的制度體系則是實現(xiàn)全面預算管理的軟件。通常企業(yè)在構建全面預算管理制度體系的過程匯總，缺乏遠見，不重視長遠規(guī)劃。例如，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，只將經(jīng)營目標作為一項經(jīng)濟指標，沒有責任分解的具體措施，缺乏可操作性，人為隨意性較大。再有，企業(yè)全面預算的相關制度縝密型、規(guī)范性嚴重不足，專業(yè)隊伍素質的缺失使得對預算管理中對數(shù)據(jù)的把握不盡嚴格，失范的程序操作出現(xiàn)在全過程的各環(huán)節(jié)，使得預算管理效果差強人意。

三、改進企業(yè)全面預算管理的對策

（一）完善全面預算管理的實施環(huán)境

全面預算管理實施環(huán)境的優(yōu)劣關乎著企業(yè)經(jīng)營的質 量。企業(yè)制度實施環(huán)境的完善不只是企業(yè)領導人員的職責，更是企業(yè)全體人員的義務所在。企業(yè)在積極實施全面 預算管理時也要嚴格規(guī)范制度執(zhí)行標準，使企業(yè)全體工作 人員各施其職，領導要積極做到表率作用，職工們也要積極參與并尊重企業(yè)的預算管理。

（二）合理設置組織機構

健全的組織體系，合理配置部門之間的關系，建立必要的組織保障是實現(xiàn)全面預算管理的重要前提，對預算效果具有直接的影響。首先，必須加強預算管理委員會的管理，全面調(diào)控工作。明確委員會職責，收集各部門的預算反饋意見，根據(jù)反饋信息制定部門預算指導意見，向主管部門上報。指導并激勵各部門參與全面預算管理，對預算方案及時修訂，形成企業(yè)總報告呈送企業(yè)主管部門審核。確定委員會在預算管理中的主要職責，加強委員會與各部門聯(lián)系，制定全面工作計劃，及時加強各部門預算管理的審核。構建企業(yè)、部門、子公司協(xié)調(diào)共進的三級管理體系，完善組織領架，實現(xiàn)信息資源共享，避免因協(xié)調(diào)不力遇到的各種風險。

（三）強化預算管理頂層設計

完善預算評估考核機制。根據(jù)國家標準制定指導意見，構建全面預算管理考核指標標準體系。以合理性、實踐性、效益性為原則，完善考核指標體系。建立權、責、利相統(tǒng)一的考核評價機制。指標制定難度適中，要保障各部門能夠及時完成。建立薪酬、費用、考評一體的激勵機制。建立企業(yè)工作人員培訓機制，提高各部門人員對企業(yè)全面預算管理的認知水平，尤其強化企業(yè)高管及各級管理部門人員的認知水平，真正實現(xiàn)全面預算管理的全員參與，促進企業(yè)預算管理的科學合理化。

四、結語

通過探討不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)全面預算管理作為當前時代下企業(yè)經(jīng)營管理中不可或缺的部分，其對于企業(yè)的競爭力的提高有著莫大的輔助作用。企業(yè)要勇于面對自身問題，積極學習研究預算管理的新理論和新技術，才能保證企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，進而使企業(yè)能在巨大競爭潮流中拼出屬于自己的一片天地。（作者單位為中鐵七局集團有限公司）