國企內部改革有利于加強國家對國有企業(yè)的資產監(jiān)管、提高國有資產的使用效率、增強國有企業(yè)的企業(yè)活力，因此我國對于國有企業(yè)進行了大刀闊斧的改革。但是在進行改革的過程中，財務管理作為重點改革內容，還存在著一些問題，阻礙了改革的繼續(xù)進行。本文通過對我國當前國有企業(yè)財務管理工作實際情況進行分析，找出其問題所在并提出適當的建議，希望對國有企業(yè)改革提供幫助。

一、引言

近些年來隨著國家對國有企業(yè)改革步伐的加快，對國有企業(yè)的直接管理方式由直接管理改變?yōu)橥ㄟ^對國有企業(yè)內部資本進行管理實現對國有企業(yè)進行管理的目的。但是在國有企業(yè)進行改革的過程中，財務管理的改革必然會面臨著一些阻礙，因此國有企業(yè)要不斷加強內部控制工作，以此來實現對其財務管理工作流程的優(yōu)化，化阻礙為動力，進而推動國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進行改革。

二、國企改革中的財務管理存在的阻礙和問題

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國的經濟環(huán)境也隨之的發(fā)生了改變，由于國有企業(yè)內部對籌資管理工作的不重視，導致其內部的籌資管理工作存在很多問題。另外，在企業(yè)融資的過程中還有很多不確定的外在因素，這些問題致使國有企業(yè)籌資和融資的風險過大，不利于國有企業(yè)改革的發(fā)展。其中主要原因有以下幾點：

第一點，國有企業(yè)在進行擴大規(guī)模需要資金的時候，對自身低成本的留存收益不能很好的進行使用，反而對外部籌資情有獨鐘，致使國有企業(yè)的籌資效率不高且加大了融資的成本。第二點，國有企業(yè)籌資方案的制定與企業(yè)實際資金需求不符。一方面為籌資過多，國有企業(yè)在進行籌資時不考慮企業(yè)實際的資金需求量而盲目籌集資金，使得國有企業(yè)籌資過剩，造成了資金浪費、籌資成本過高問題的出現；另一方面為籌資不足，不能對國有企業(yè)的經營和投資資金需求進行滿足，從而導致國有企業(yè)不能取得最大的效益；第三點，國有企業(yè)財務信息真實性低，造成企業(yè)信譽成本提高。部分國有企業(yè)在進行融資的時候，往往會提供給債權人和投資者虛假的財務信息，雖然這可以在短時間使企業(yè)籌得資金，但最后事情敗露，企業(yè)會受到行政處罰，企業(yè)的形象和信譽也會被嚴重破壞，致使企業(yè)未來籌資和融資的成本難度進一步增加，從而不利于國有企業(yè)的發(fā)展。第四點，國有企業(yè)管理會計工作無法得到全面的落實。管理會計主要就是通過對會計提供的相關資料開展研究的實踐工作，管理會計為管理工作的開展提供實時有效的信息支持，確保企業(yè)的內容的到全面的規(guī)劃，從而對企業(yè)財務管理活動進行精準控制，并對提升財務管理決策的有效性有很大的幫助。管理會計作為集企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務活動和財務活動于一體的管理工具，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用，但是在部分國有企業(yè)中財務會計基礎工作能力不強，致使國有企業(yè)領導干部在制定企業(yè)發(fā)展決策過程中缺少相關信息的支持，從而導致決策缺乏科學性和合理性，進而影響了管理會計職能與作用的發(fā)揮，致使國有企業(yè)財務管理出現了許多問題。

三、基于內控優(yōu)化國有企業(yè)財務管理工作的建議

（一）控制籌資決策

現階段，我國一些國有企業(yè)的資本結構尚不科學，信用等級偏低致使融資困難且成本也偏高。因此，要想走出這一困境需加強企業(yè)內部控制建設，加強企業(yè)財務管理。國有企業(yè)要建立一套對風險進行預測和控制的體系以此來降低籌資的風險。首先，國有企業(yè)要根據企業(yè)財務管理工作的實際情況，提高對籌資工資工作的重視的程度[1]。另外需建立科學的審批制度，并且籌資的每個環(huán)節(jié)都要按照該制度嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中還要明確相應主體的權責，制定出嚴格的獎懲方法對主體進行約束。其次，國企要提前對投資的收益和可行性進行細致的分析，并結合企業(yè)自身的發(fā)展情況預測自身未來的償債能力，以確立可以使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資本結構。并以此作為基礎，對比不同籌資方式的成本風險，然后合理的對債務和權益籌資的融入比例進行分配，制定適當的企業(yè)資產負債率和資本機構。最后，國有企業(yè)要加強對內部控制工作的建設，防止因為企業(yè)內部控制缺陷導致企業(yè)財務信息造假問題的發(fā)生，另外對內部審計部門的建設也要提上日程，提高內部審計部門的地位和監(jiān)督職能，讓其更好的對企業(yè)財務進行監(jiān)督，防止企業(yè)財務管理部門監(jiān)守自盜和營私舞弊的問題繼續(xù)出現，進而促進企業(yè)財務管理工作的有效性得到提高。

（二）做好資金管理工作

做好資金管理工作對于國有企業(yè)具有十分重要的意義，有利于國有企業(yè)對資金進行及時的回收，實現資金的增值，還可以在源頭上減少高管的腐敗問題。具體來看，首先，提高對現金管理的觀念，加強對應收款項的管理，建立適應的信用措施，加快回款的速度。制定有關于現金管理的內控制度，并對其進行堅決的執(zhí)行，對特殊的經濟業(yè)務、數額較大的現金收支等要嚴格按照企業(yè)內部控制制度規(guī)定，進行逐層審批，不可越級進行批復，更不可越級執(zhí)行[2]。其次，要設立相應的監(jiān)督職位，對現金收支管理工作進行審核，明確現金收支管理工作人員的職責，對由于工作人員失職造成的損失，現金收支管理工作人員要負主要責任。同時，在進行現金收支管理執(zhí)行和監(jiān)督工作的過程中，要確保每一個工作環(huán)節(jié)透明化，對每一項資金的流向和來源都按照程序進行透明的運營。以此來減少企業(yè)內部貪污和資金被盜用問題的出現，從而起到防止國有資產流失問題的作用。

（三）建立完善的管理會計系統(tǒng)，凸顯其重要性

國有企業(yè)在本質上也是一個經濟組織，因此，國有企業(yè)要隨著市場環(huán)境的變化，適時的調整自己的決策，合理的對市場風險進行預防。而管理會計能夠為企業(yè)決策和管理工作提供重要的信息支持，所以在國有企業(yè)發(fā)展過程中一定要充分凸顯管理會計的重要性和作用。國有企業(yè)在改革實踐中，必須要在企業(yè)內部設置獨立的管理會計部門，并充分發(fā)揮管理會計的職能，從而推動國有企業(yè)加快改革的腳步，促進國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)可以從以下兩方面發(fā)揮管理會計的重要作用：第一方面，國有企業(yè)要招聘專業(yè)的會計人才，確保其具有專業(yè)的會計知識和良好的工作態(tài)度能夠勝任管理會計工作，并建立專業(yè)的管理會計隊伍，充分的凸顯管理會計的職能，發(fā)揮管理會計的作用。第二方面，國有企業(yè)必須要結合企業(yè)財務管理工作的實際情況構建企業(yè)完善的管理會計模型，為國有企業(yè)的財務管理工作提供完善的信息支持，為企業(yè)財務管理工作的穩(wěn)定開展奠定堅實的基礎。

四、結論

我國對國有企業(yè)的改革進程不斷加深，在日益激烈的市場競爭中國有企業(yè)要想立于不敗之地就必須隨之進行內部改革，需對對自身的管理模式進行創(chuàng)新和改變，特別要對財務管理工作進行全面的的改變和創(chuàng)新。根據企業(yè)自身內部控制的規(guī)范，制定與之相適應的財務管理制度。通過此途徑解決財務管理改革過程中可能存在的問題，從而為國有企業(yè)改革的成功創(chuàng)造有利的改革環(huán)境。（作者單位為廣州市建筑科學研究院有限公司）

作者簡介：周艷（1979.09--）；女，廣東，本科，中山大學；中級會計師；研究方向：會計學。