張小平

隨著競爭的加劇，資源的匱乏，礦山企業(yè)只有更加注重成本管控，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。本文以國家能源準能集團黑岱溝露天煤礦大宗耗材的成本管控為研究對象，通過認真分析露天煤礦成本管控現(xiàn)狀、剖析存在問題并有針對性的提出解決措施，對大型露天煤礦的成本管控具有較高的借鑒和指導作用。

一、引言

在市場經(jīng)濟激烈競爭的情況下，成本成為決定企業(yè)利潤的關鍵因素，同時也影響著企業(yè)的生死存亡，而作為資源型的礦山企業(yè)生產工藝比較單一，成本管控相對薄弱，只有更加注重成本管控，認真研究企業(yè)成本管理系統(tǒng)，積極轉變經(jīng)濟增長方式，才能獲得可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)長久生存。而大宗消耗材料是礦山企業(yè)成本的主要組成部分，因此，國有大型露天煤礦如何將大宗消耗材料的成本進行有效控制，是重要的課題，也是促進國有大型露天煤礦經(jīng)濟效益最大化的重要手段。

二、黑岱溝露天煤礦成本現(xiàn)狀分析及成本影響因素

（一）黑岱溝露天煤礦成本現(xiàn)狀

國家能源準能集團公司黑岱溝露天煤礦位于準格爾煤田中部，是我國自行設計、自行施工的特大型露天煤礦，井田面積42.36平方公里，境內可采原煤儲量14.98億噸，煤層平均厚度28.8米，屬低硫（<0.5）、特低磷（<0.05）、高灰熔點、較高揮發(fā)份和較高發(fā)熱量的長焰煤，發(fā)熱量平均4600大卡/千克，是優(yōu)質動力和化工用煤，被稱為“綠色煤炭”，現(xiàn)核定生產能力為3400萬噸/年，是國內單坑產量最大的露天煤礦之一。

近年來，在黑岱溝露天煤礦成本構成中，柴油約占48%，火工品約占27%，輪胎約占14%，以上三項占變動可控成本約90%。

（二）黑岱溝露天煤礦大宗消耗材料成本的主要影響因素

大宗消耗材料成本占總成本比例較高，因此，在日常管控中管好這三項成本項目的消耗，是控制成本的主要途徑，而管控成本的前提是研究影響消耗材料成本的主要因素。

1.燃油成本的影響因素

2012年至2014年，黑岱溝露天煤礦的燃油單耗總體呈降低趨勢，2015年，燃油單耗較2014年提高了0.003kg/m3*km，原因是平均爬升高度較2014年增加了20米，若去除該因素影響，燃油單耗能夠下降0.008kg/m3*km。

影響燃油消耗的主要因素：

（1）客觀因素（60%）

①采礦設計（28%）

露天采礦過程中，采礦設計中的運距、坡道、轉彎半徑等因素對燃油消耗的影響非常大，綜合考慮采礦條件，設計合理的運輸線路、坡道大小及轉彎角度，能極大的減少燃料消耗。

②設備狀態(tài)（20%）

各種設備的新舊程度對燃油單耗有一定影響，新設備狀態(tài)好，發(fā)動機燃油效率高，舊設備發(fā)動機經(jīng)過多次大修，發(fā)動機功率、燃油效率都會降低，該礦主要生產設備使用年限最少也有五年，部分設備使用年限超過二十年，830E、SF33900、930E卡車發(fā)動機均進行了一次大修，630E卡車發(fā)動機普遍進行了7-8次大修。另外，舊設備跑冒滴漏比較嚴重，增加了燃油浪費。

③氣候影響（10%）

天氣對設備的影響主要體現(xiàn)在對燃油標號的特殊要求及異常天氣的燃油消耗兩個方面。由于準格爾地區(qū)夏季酷熱、冬季嚴寒，冬季需使用低標號柴油，導致燃油成本提高；另外，雨雪天氣會導致路面泥濘松軟，同樣的產量設備就需要加大油門，耗油量大。

④意外情況（2%）

如燃油意外泄漏、丟油等突發(fā)情況。

（2）主觀因素（40%）

①裝車質量（10%）

裝車質量對燃油消耗的影響非常重要，主要有以下兩個方面：

一是裝車率（實際裝車量/標準負荷量）。研究分析表明，當裝車率小于1時，無論實際裝車量多與少，其消耗的燃油量差距非常小，但卡車往返次數(shù)會相對增多；相反，當裝車率大于1時，每增加一定量的貨物，其燃油消耗都會成倍增加。所以，只有在裝車率等于或接近于1的情況下，其燃油消耗量最低。

二是裝載的勻稱度。采出的原煤及剝離出來的土巖在裝車過程中如向一側傾斜或前凹后凸，在卡車運行時會比較費力，這都會從不同程度上影響燃油消耗。

②生產組織效率（15%）

生產組織效率高低直接影響到燃油的消耗，主要體現(xiàn)在以下幾點：一是組織生產時工作面和排土場出入口的方向及彎度是否利于設備高效運行，坡度起伏的大小等都會影響燃油消耗。二是設備搭配方面，不同斗容的電鏟對應卡車的裝車斗數(shù)是有差異的，推土機亦是如此，應充分發(fā)揮設備之間的匹配性，這樣能最大限度地降低設備的非作業(yè)消耗。

③設備操作技能（10%）

司機的操作水平及操作習慣的不同，設備燃油消耗也不同，如司機的裝車切位、排棄倒車技術，技術好的能一次成功，技術不熟練的有時需多次倒車。另外還有司機個人的駕駛習慣，應避免急加速、急剎車，盡量穩(wěn)步慢行；部分司機節(jié)約意識不強，待令狀態(tài)下不及時熄滅發(fā)動機，造成了一定的燃油浪費。

④非運輸環(huán)節(jié)消耗（5%）

加油環(huán)節(jié)：與加油車司機配合不當，加油時溢油，造成燃油浪費。

怠速環(huán)節(jié)：在高溫和嚴寒季節(jié)，司機待令時間需使用空調設備，設備需怠速運轉，由于采礦設備的功率都非常大，這一過程消耗的燃油驚人。

維修環(huán)節(jié)：部分能在坑下處理的故障調回設備維修中心處理，往返距離長，燃油消耗量大。

2輪胎成本的影響因素

統(tǒng)計分析表明，影響輪胎消耗的主要因素：

（1）工程質量好壞占60%；

（2）輪胎日常管理14%；

（3）輪胎維護保養(yǎng)14%；

（4）司機操作技能占7%；

（5）其他原因占5%。

3火工品成本的影響因素

技術層面上主要包括三個方面：煤臺階松動，巖石臺階松動，巖石臺階拋擲，應在管理上綜合考慮。

1、煤臺階松動：該礦煤層厚度平均28.8m，采用整臺階鉆孔爆破方式，裝藥結構為連續(xù)裝藥，炸藥單耗高，爆破成本大，且爆破粉碎區(qū)域大，影響爆破塊煤率；

2、巖石臺階拋擲：

（1）拋擲爆破一直以來均使用高精度雷管，但爆破效果一般，爆破后沉降高度偏高，增加了輔助工程量；

（2）中間溝區(qū)域拋擲爆破設計采用前6排裝重銨油裝藥結構，炸藥單耗偏高，無效拋擲量偏多，且占據(jù)了運煤道路，影響運煤卡車通行；

（3）拋擲爆破區(qū)寬度為80m，導致采煤作業(yè)空間狹窄，運煤卡車入換困難，入換過程中存在安全風險；

（4）拋擲爆破西部偶數(shù)次炮區(qū)因西端自由面少，夾制作用大，巖石完整性好，難以破碎，爆后易出現(xiàn)硬夾墻和根底。

（5）穿孔爆破設計方式使用CAD制圖軟件，精度不高，影響最終爆破效果；

（6）鉆機布孔均為人工布孔，勞動強度大，誤差偏大，導致實際鉆孔與設計存在偏差，影響爆破效果。

（7）現(xiàn)場管理存在缺陷，各個環(huán)節(jié)管理相對獨立，未能實現(xiàn)閉環(huán)管理。

三、黑岱溝露天煤礦成本管控存在的問題

（一）燃油成本管控方面的問題

1.1職工主觀意識方面：煤炭市場自進入黃金期以來，企業(yè)效益逐年提高，出現(xiàn)了部分職工成本意識淡化，重產量、輕維護，操作時不考慮油耗大小，出現(xiàn)跑冒滴漏等情況時也不盡快處理，致使設備工作狀態(tài)下降，油耗上升。

1.2管控方式方法方面：一是燃油管控相對孤立，過去把燃油的管控的重心放在設備使用過程的節(jié)約上，忽略了采礦設計、生產組織、工程質量等環(huán)節(jié)的重要影響，使得經(jīng)營與生產之間的紐帶關系不夠完善；二是燃油考核制度與分配、獎勵制度結合還不夠緊密，考核指標的設定沒有分開層次，獎金分配兌現(xiàn)的力度比較低，削弱了基層職工節(jié)油的積極性。三是對燃油領用、加注和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不夠嚴密、細致，有時存在丟油現(xiàn)象。

1.3燃油消耗計量方面：受加油車自身條件影響（機械儀表計量），在加注燃油時，只能依靠人為讀取并填寫加注油量，而油槽車上的計量儀表經(jīng)常損壞，導致注油時數(shù)據(jù)的有效性和準確性大打折扣，對燃油單機核算形成了嚴重的制約。

（二）輪胎成本管控方面的問題

通過分析，導致輪胎成本增加的主要原因是：

2.1各級管理人員成本管理的意識還需提升，需加大對輪胎管理的重視程度；

2.2獎罰不清，輪胎獎發(fā)放利益均沾，基層一線職工對輪胎消耗重視不夠；

2.3對采裝、工程質量等與輪胎消耗關系密切的工藝環(huán)節(jié)沒有建立相應的連帶責任管理體系。

（三）火工品成本管控方面的問題

通過對以往年度火工品的成本消耗進行分析總結出黑岱溝露天礦在火工品的成本管控方面存在的問題：

3.1穿孔爆破設計方式使用CAD制圖軟件，精度不高，影響最終爆破效果；

3.2鉆機布孔均為人工布孔，勞動強度大，誤差偏大，導致實際鉆孔與設計存在偏差，影響爆破效果；

3.3現(xiàn)場管理存在缺陷，各個環(huán)節(jié)管理相對獨立，未能實現(xiàn)閉環(huán)管理。

四、黑岱溝露天煤礦成本管控措施

根據(jù)黑岱溝露天礦的大宗消耗材料成本的主要影響因素，以及企業(yè)在成本管控中的薄弱環(huán)節(jié)從方法、技術和管理上分別就燃油、輪胎、火工品的成本管控制定相應的措施以降低生產成本，增加公司效益。

（一）燃油成本管控措施

結合實際，形成“三注重、四落地、五強化”的燃油管控模式，同時提升技術手段和管理措施。

1.1三注重、四落地、五強化

“三注重”就是注重成本理念的宣傳與灌輸、成本的考核與激勵和新技術、新工藝、新產品的試驗與運用；“四落地”就是《煤礦崗位標準作業(yè)流程》、《工程質量管理辦法》、《班組建設管理辦法》和《柴油管理辦法》四項制度的落地，“五強化”就是強化燃油領用與加注、技術與生產組織、工程質量、設備操作和設備維護五個環(huán)節(jié)的管理。

1.2技術手段提升

（1）積極探索露天開采新工藝。利用企企聯(lián)合的方式，以縮短運距為目的，研發(fā)如可垂直提升重型卡車的大型起重機或可移動式大傾角支撐架等類似工程設備。目前，國內外使用的工程起重設備有移動起重機、全地面起重機、液壓升降臺、帶導架電動升降平臺、快速澆筑平臺等等，尚無專門用于露天礦山設備及物料提升的起重設備，在該領域具有較為廣闊的研究空間。

（2）加快推進數(shù)字化礦山建設。分三步對現(xiàn)有的卡調系統(tǒng)和燃油加注系統(tǒng)進行升級、融合改造。第一步是將燃油加注系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)傳輸功能與卡調系統(tǒng)的GPS傳輸相融合，提高燃油加注系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性；第二步是研發(fā)更有效、精確的燃油消耗計量系統(tǒng)，讓設備能夠實時計量燃油消耗量；第三步是在所有設備上增加插卡通電功能，讓卡調系統(tǒng)讀取到所插卡片人員的信息，并記錄操作時的相關數(shù)據(jù)。這樣，不僅能夠提高燃油計量的及時性和準確性，還能降核算管理從“單機核算”提升到“單人核算”，將來為產量統(tǒng)計、績效分配等方面提供更多便利。

（3）深入開展科技創(chuàng)新工作。充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室的技術引領作用，一是研發(fā)卡車獨立空調技術，可在卡車上安裝獨立小型發(fā)動機，在卡車熄火時，帶動空調系統(tǒng)運轉，可大幅降低怠速時燃油的消耗（獨立空調系統(tǒng)的額定功率只有5KW，遠遠小于電動輪卡車的功率，其每小時消耗的柴油約為0.45L，而卡車怠速狀態(tài)下油耗約為每小時50L）；二是對油槽車加油槍進行改造，讓加油槍在加滿時能夠實現(xiàn)自動跳槍，從而杜絕灑油、溢油現(xiàn)象。

1.3管理措施提升

（1）實施分型號燃油考核。目前，該礦的燃油考核指標僅有運輸隊和工務隊2大燃油指標，而各隊的燃油設備型號眾多，只靠“一刀切”的考核方式不能很好的起到激勵和降成本的作用。只有對每種型號的設備進行分類考核，才能更有效的控制燃油消耗。

（2）細化獎罰考核制度。燃油獎罰考核范圍要在運輸隊和工務隊的基礎上，擴大到生產技術部和調度指揮中心，并且獎罰必須落到責任人，這樣才能讓全員感到壓力，進而產生動力。

（3）組織開展節(jié)油競賽活動。運輸隊和工務隊黨支部可以以機組為單位，分型號開展節(jié)油競賽，對燃油單耗最低的前幾個機組給予獎勵，充分調動員工的工作積極性。

（二）輪胎成本管控措施

輪胎成本占總成本比例較高，為了降低成本需從管理模式和具體操作方法方面分別加以研究總結，在保證正常運營的前提下力求最大限度降低成本增加效益。

2.1管理模式

結合黑岱溝露天礦的實際情況，制定“1234”輪胎管控模式，即“1”是一個目標，就是以實現(xiàn)輪胎的臨界消耗為目標；“2”是兩個責任，就是明確使用和維護的責任；“3”是三個辦法，就是《工程質量管理辦法》、《礦用卡車輪胎管理辦法》和《班組建設管理辦法》，“4”是四個環(huán)節(jié)，就是工程質量、設備操作、輪胎管理和輪胎維護四個環(huán)節(jié)的管理。

2.2具體方法

針對原有輪胎管理辦法中存在的考核不到位、獎罰不合理等因素，修訂完善《礦用卡車輪胎管理辦法》，重新制定《工程質量管理辦法》，從爆破、裝車、道路、排土場等方面制定詳細的考核標準、考核部門和職責。

機電管理部負責輪胎的使用管理，對熱剝離、脫膠等與質量有關的輪胎要組織公司相關部門、廠家進行鑒定，做好索賠工作，對非正常損壞的輪胎，組織相關人員按事故進行分析鑒定；企管部負責審核輪胎的消耗，核定獎罰金額；人力資源部負責審核輪胎獎的發(fā)放；調度部對工程質量問題要及時組織處理，并及時反饋信息，每天早調會通報工程質量和卡車超載等情況；黨工部負責卡車輪胎的效能監(jiān)察工作，定期到運輸隊監(jiān)督檢查卡車輪胎使用、損耗、統(tǒng)計等臺賬和各種原始記錄；監(jiān)察運輸隊、工務隊和采掘隊聯(lián)合作業(yè)職責劃分、執(zhí)行情況；依據(jù)各職能部門的現(xiàn)場查證記錄，下發(fā)《監(jiān)察建議書》并檢查落實情況和取得的成效，協(xié)調整改存在的問題。

運輸隊是卡車輪胎的使用單位，主要職責為：每月月末報送輪胎使用相關報表；負責卡車輪胎的領用和日常使用管理；對非正常損壞的輪胎，及時報告機電管理部并參與分析；采掘隊負責裝車質量管理；工務隊負責采場、道路、排土場的工程質量管理。

（三）火工品成本管控措施

根據(jù)影響火工品成本的主要因素，結合黑岱溝露天礦在火工品成本管控上存在的問題，創(chuàng)新管理模式，重點加強過程管控。

3.1實踐縱向閉環(huán)管理

黑岱溝露天煤礦在鉆孔爆破環(huán)節(jié)不斷探索，縱向實踐“PDCA”閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)從采剝計劃、鉆孔爆破設計、鉆機工程質量和裝藥過程監(jiān)督檢查、爆破后分析并制定相應的解決方案的全過程管理。

（1）P計劃（綜合規(guī)劃）

兩個深入：深入現(xiàn)場了解采場最新狀態(tài)，深入基層了解各環(huán)節(jié)的工作布置。年度、月度采剝計劃是鉆孔爆破工程的大前提，黑岱溝露天礦在每年第三季度和每月末組織制定年度、月度采剝計劃，并嚴格執(zhí)行相關審批流程和制度，確保采剝計劃的前瞻性和可操作性。

（2）D執(zhí)行（精細設計）

三個結合：結合采剝計劃情況，結合地質勘探情況，結合鉆機設備情況。

依據(jù)年度、月度采剝計劃，穿爆技術人員對爆破區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、精確設計，合理安排鉆機工程位置和進度；同時通過露天礦早調會、調度現(xiàn)場會等多條途徑，積極與各相關生產單位溝通協(xié)調，嚴格把控鉆機工作面清理及平整工作，提高鉆機鉆孔效率及鉆孔質量，降低廢孔率，為實現(xiàn)“幫齊底平”創(chuàng)造有利條件。

（3）C檢查（嚴格監(jiān)督）

兩級考核：隊級“三表格”管理法，礦級工程質量管理辦法。

應用“三表格”管理法，即《鉆孔施工現(xiàn)場指導建議表》、《穿孔隊鉆機工程量日報表》、《鉆孔工程質量檢查表》，對鉆孔進度、鉆孔質量實施過程管控，合理安排生產任務，壓縮非生產時間，有效提高了鉆孔效率及鉆孔質量，截止目前，鉆機實動率較去年同期提高6.27%，巖石臺階平均大塊率降低至2%以下。

（4）A改進（綜合分析）

爆破效果分析圍繞三個參數(shù)：孔網(wǎng)參數(shù)、鉆孔深度、炸藥單耗。

松動爆破每月進行一次爆破分析，拋擲爆破每次進行爆破分析，根據(jù)每月實際發(fā)生的炸藥單耗，制作炸藥單耗折線圖，并依此分析炸藥單耗增加或降低的原因。

3.2建立橫向聯(lián)動機制

（1）強化協(xié)作意識，提高工作效率。

建立橫向聯(lián)動機制，需要不斷強化與各部門的協(xié)作意識，以早調會、調度現(xiàn)場會為平臺，加強與各部門的溝通協(xié)調，及時掌握技術部的采剝規(guī)劃、工務隊鉆機工作面清理及平整工作安排、供電隊電纜布置工作、采掘隊電鏟布置、爆破隊炸藥情況，簡化任務傳遞流程，提升工作效率，有效提高管理水平。

（2）強化服務意識，提高工程質量。

鉆爆環(huán)節(jié)是露天煤礦生產的前序環(huán)節(jié)，鉆孔爆破質量的好壞直接決定了綜合成本的高低。因此，要不斷強化鉆爆環(huán)節(jié)的服務意識，持續(xù)提高工程質量，實現(xiàn)服務的基本定位。

（3）強化節(jié)約意識，降低生產成本。

在裝藥過程中通過指揮炸藥車對準孔位和孔口炸藥入孔的控制措施，每個炮孔可少損失1千克炸藥，按全年裝藥爆破10萬個炮孔計算，每年可減少炸藥損失100噸，合人民幣43.8萬元。

3.3探索先進技術，加強科技創(chuàng)新

（1）積極探索、應用先進技術

①應用爆破設計軟件

通過應用爆破設計軟件，可以實現(xiàn)對爆破區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使爆破區(qū)位置及線性尺寸符合采剝計劃，同時布孔精度誤差由±50cm降低至±20cm，孔網(wǎng)參數(shù)精度提升10倍至0.1m，有利于優(yōu)化爆破設計、實現(xiàn)“幫齊底平”，降低爆破成本。

②應用GPS定位系統(tǒng)

通過應用GPS定位系統(tǒng)，使用其布孔軟件可以實現(xiàn)規(guī)定的爆破區(qū)內自動布孔，設定孔網(wǎng)參數(shù)及孔深，并生成孔位地圖文件；鉆機終端通過讀取孔位地圖文件并在屏幕實時顯示，指導鉆機鉆孔，并形成已鉆孔位的統(tǒng)計報表，提高了鉆孔工作效率。

③應用數(shù)碼雷管

通過成功應用數(shù)碼雷管，可以進一步提高起爆系統(tǒng)的安全性及可靠性；爆后預裂面整齊，巖石破碎均勻，爆堆形狀平滑，有利于電鏟采挖；爆堆多沉降4m，減少了推土機輔助工作量，節(jié)約了成本；

④應用低密度炸藥。

⑤應用鉆孔孔深定位技術。

通過應用鉆孔孔深定位技術，能夠精確計量鉆孔的超深值，降低對下一臺階工作面的破壞，為下一臺階鉆機作業(yè)創(chuàng)造有利條件，還可減少不必要的鉆孔及炸藥浪費。

（2）積極優(yōu)化、完善穿爆設計。

①優(yōu)化煤臺階松動爆破。

通過綜合對比現(xiàn)場施工、爆破效果及爆破成本等因素，煤臺階采取分段裝藥、使用低密度炸藥等措施降低炸藥單耗，提高爆破塊煤率。通過調整，煤臺階炸藥單耗由0.29kg/m3降低至0.23kg/m3，每立方米爆量節(jié)省炸藥0.06kg，按年產3400萬噸煤計算，每年可節(jié)省炸藥成本587萬元。

②拋擲爆破區(qū)寬度由80m逐步增加至85m。

通過科學論證和不斷實踐，優(yōu)化孔網(wǎng)參數(shù)、裝藥結構、延期時間、起爆聯(lián)線方式，采用緩沖孔與預裂孔配合等措施，拋擲爆破區(qū)寬度由80m逐步增加至85m，成功拓寬了采煤作業(yè)空間，極大降低了卡車入換過程會車的安全風險，提高了卡車的上煤效率。

③優(yōu)化中間溝區(qū)域拋擲爆破設計。

通過調整前6排孔裝藥結構，即使用銨油炸藥替換重銨油炸藥，并在原設計基礎上增加1列緩沖孔，在滿足爆破要求的前提下，使中間溝區(qū)域平均炸藥單耗由0.70kg/m3降低至0.51kg/m3，每次爆破節(jié)省炸藥成本46.65萬元，有效減少了無效拋擲量，并且為運煤的生產組織創(chuàng)造了有利條件。

④解決拋擲爆破西部偶數(shù)區(qū)西端出現(xiàn)根底和硬幫問題。

通過調整特殊孔孔底與預裂面安全距離，在保護預裂面完整、確保邊坡穩(wěn)定前提下，選擇最佳特殊孔孔深，并布加密深孔，控制炸藥單耗，最終攻克了西端幫硬夾墻和根底的技術難題，保證了邊坡穩(wěn)定，提高了吊斗鏟效率。

⑤裝藥優(yōu)化方案。

改變傳統(tǒng)連續(xù)裝藥模式，根據(jù)炮區(qū)巖性的軟硬程度和孔內積水深度采取硬巖孔多裝藥、軟巖孔少裝藥、上部軟巖底部硬巖孔混合裝藥、上部硬巖底部軟巖孔間隔器分段裝藥、半土半巖孔底部裝藥、黃土孔不裝藥的優(yōu)化裝藥方案，較大程度提高了松動爆破技術水平，節(jié)約了炸藥用量，改善了爆破效果，提高了鏟裝效率，減少了場平作業(yè)量，保護了卡車輪胎，降低了生產成本。

五、結語

綜上所述，黑岱溝露天礦應積極開展管理創(chuàng)新工作，本著加強領導，注重實效，有效激勵，評估科學原則，圍繞生產經(jīng)營管理工作中的難點和重點，積極開展多層次的管理創(chuàng)新活動。

一是提高認識，加強領導；加強管理創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌領導，落實準能集團公司管理創(chuàng)新工作各項部署，制定管理創(chuàng)新規(guī)劃，審核年度工作計劃，制定激勵措施，評估實施效果。

二是完善機制，注重實效；圍繞制約生產經(jīng)營管理工作的瓶頸問題，不斷優(yōu)化體制機制、生產組織、安全管控、成本管控、設備效率，制定規(guī)劃和實施計劃，確定項目責任人，加強協(xié)調指導；建立專項獎勵資金，激發(fā)職工管理創(chuàng)新積極性。

三是加強交流，人才先行；加強對創(chuàng)新型人才的發(fā)展培養(yǎng)，選拔有潛力的后備人員重點培養(yǎng)，建立一支以工程技術為骨干，以一線職工為基礎的創(chuàng)新團隊，逐步形成管理創(chuàng)新的濃厚氛圍。積極探索實踐管理創(chuàng)新的新途徑、新方法，培育管理創(chuàng)新先進典型，加強管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，全面提升管理水平。

四是加強理論與實際的結合；探索校企合作等方式引進先進爆破理論，實現(xiàn)前言理論與露天礦生產實際的有效結合，提高技術和管理人員的素質。

五是提高技術，降低成本；探索建立鉆爆與采裝環(huán)節(jié)成本關聯(lián)模型，尋求合理的炸藥單耗臨界值，降低煤炭生產綜合成本。（作者單位為國家能源準能集團公司）