李易之
中國是國際供應(yīng)鏈的重要參與者和受益者。在中國改革開放之初,其東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)通過首批14個(gè)對外開放城市的確立而參與到了全球化之中,獲得了快速發(fā)展的機(jī)遇。在中國東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下,中國中西部地區(qū)也正在加快成為中國未來工業(yè)的重要承載空間。
2018年4月,中國集裝箱行業(yè)協(xié)會秘書長李牧原在2018“一帶一路”中新互聯(lián)互通物流高峰論壇(以下簡稱物流論壇)上提出,在貿(mào)易變局的歷史背景下,借助南向通道的建設(shè),恰好將前所未有的發(fā)展窗口期送到了中國西部地區(qū)面前。
貿(mào)易格局從全球化走向區(qū)域化
“全球化正在受阻,而區(qū)域化正在興起?!崩钅猎f。就前者而言,美國總統(tǒng)特朗普不僅以一紙鋼鋁關(guān)稅損害了自己歐洲和亞洲盟友的利益,也以貿(mào)易調(diào)查把全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國推向了風(fēng)口浪尖。二戰(zhàn)結(jié)束后由美國牽頭搭建的全球化格局似乎面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在這樣的形勢下,出現(xiàn)了這樣的趨勢——當(dāng)你無法確保和一個(gè)貿(mào)易伙伴的合作具有穩(wěn)定性的時(shí)候,最簡單的對策就是轉(zhuǎn)身去尋找另一個(gè)對自己更有利的貿(mào)易伙伴。就像不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)言的,英國脫歐將會迫使英國在歐洲之外尋找更多發(fā)展機(jī)遇。
對于中國而言十分值得慶幸的是,“一帶一路”倡議沿線的許多國家仍然樂意參與到由中國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程當(dāng)中,無論是“一帶一路”倡議本身,還是其重要金融支持亞投行(AIIB)都受到了廣泛的歡迎。
中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這其中無疑是一抹亮色。雙方的貿(mào)易額增長基本保持在每年10%左右,在2017年已經(jīng)突破了5000億美元,2018年的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)還將取得進(jìn)一步突破。總而言之,中國與東盟之間的貿(mào)易盡管爆發(fā)性增長不高,但十分穩(wěn)定。這反映出雙方在經(jīng)濟(jì)層面對彼此長久和穩(wěn)定的需求。
中國西部與東盟或?qū)⑿纬晒?yīng)鏈合作
全球貿(mào)易格局的改變還體現(xiàn)在區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易布局上。
李牧原秘書長通過數(shù)據(jù)舉例稱,目前東盟國家已經(jīng)成為國際資本流入的重點(diǎn)區(qū)域:“2015年東盟國家制造業(yè)的外資直接投資(FDI)同比增長61%,這個(gè)增速遠(yuǎn)高于我們國家FDI的流入?!币饧矗簴|盟國家很可能與20世紀(jì)80年代的中國相似,正在逐漸成為全球制造業(yè)資本的洼地。
而其中的原因很可能在于,東盟國家擁有發(fā)展制造業(yè)的顯著優(yōu)勢。例如相對低廉的勞動(dòng)力成本和原材料成本。又例如東南亞的海運(yùn)交通潛力大,而且東盟國家中絕大多數(shù)都擁有出??冢ㄒ坏年戞i國老撾也在中國的援助之下,即將通過中老鐵路與中國的西部地區(qū)相對接。
制造業(yè)重心的轉(zhuǎn)移在中國內(nèi)部也在悄然醞釀。在東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下,相當(dāng)數(shù)量的制造業(yè)需要從原本的沿海工業(yè)區(qū)向西轉(zhuǎn)移,中國中西部地區(qū)很決將扛起“中國制造”的大旗,并參與到“中國智造”乃至“全球智造”的國際供應(yīng)鏈中,成為中國未來工業(yè)的重要承載空間。
貿(mào)易格局的變化,將會帶來東盟國家與中國西部地區(qū)更加有利的合作條件。“東盟是一個(gè)國際資本投資的洼地;中國西部改革開放多年積累了人力資源優(yōu)勢、技術(shù)資源優(yōu)勢、資金資源的優(yōu)勢?!痹诶钅猎貢L看來,中國西部地區(qū)和東盟之間勢必形成良好的供應(yīng)鏈合作關(guān)系。
南向通道將推動(dòng)中國西部參與國際供應(yīng)鏈
這樣的格局之下,一條南向通道正好抓住了人們的痛點(diǎn)。
承接中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè),參與國際供應(yīng)鏈,這的確是許多人對中國西部地區(qū)未來發(fā)展的預(yù)測。這是連接中國西部地區(qū)與世界的南向通道被寄予如此厚望最為直接的原因之一。
“過去臨港工業(yè)非常發(fā)達(dá),外向型的經(jīng)濟(jì)腹地不過200公里。但是現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移時(shí),港口開始向內(nèi)陸看。有的企業(yè)家就提出‘得內(nèi)陸者得天下的口號?!崩钅猎貢L這樣說道。
就像之前在東部沿海地區(qū)那樣,中國西部地區(qū)承接的制造業(yè)除了滿足一部分內(nèi)需,更重要的功能是滿足對外出口的需要,也就是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)一席之地。
“物流效率實(shí)際上是過去一直制約西部地區(qū)融入國際供應(yīng)鏈的一大障礙。”李牧原秘書長舉例稱,采用集裝箱運(yùn)輸是典型的外向型經(jīng)濟(jì)的代表,而中國西部的外向型經(jīng)濟(jì)比較弱,在物流中非常直觀的表現(xiàn)是,中國西部許多地區(qū)很少采用國際集裝箱運(yùn)輸,而是大量采用公路運(yùn)輸或者鐵路的整車運(yùn)輸。
而且在南向通道的構(gòu)想提出之前,中國西部地區(qū)的物流通道絕大多數(shù)是東西向的。因?yàn)樵跂|部沿海作為中國制造業(yè)火車頭的時(shí)代,臨海工業(yè)非常發(fā)達(dá),中國西部的人力和原材料等資源通過東西向的通道向東部沿海工業(yè)區(qū)“輸血”,以此參與到全球供應(yīng)鏈中。
然而這樣的物流格局已然不適用于制造業(yè)重心轉(zhuǎn)移之后的今天。所幸近年來中歐班列的開通,讓中國西部地區(qū)突破了原本“向東看”的思路,向西尋求參與國際供應(yīng)鏈的通道。“今天我們‘向南看,給內(nèi)陸地區(qū)帶來了多元化的國際通道?!崩钅猎貢L說道。
因此南向通道的作用就不僅僅是銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路,更將顯著抬升未來制造業(yè)重心——中國西部地區(qū)的地位,或使之成為以“一帶一路”倡議為代表的新一輪經(jīng)濟(jì)一體化過程中重要的樞紐。
以國際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動(dòng)的復(fù)合型國際物流通道
在為兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域牽線搭橋的同時(shí),南向通道自身的內(nèi)涵也得到充分的體現(xiàn)。
李牧原秘書長認(rèn)為,國際貿(mào)易需求的變化,使得西部地區(qū)的運(yùn)輸通道向物流通道轉(zhuǎn)型。
國際供應(yīng)鏈合作對物資的周轉(zhuǎn)速度要求相對較高。事實(shí)上對很多跨國企業(yè)而言,供應(yīng)鏈的效率在很大程度上影響著競爭力。以中國消費(fèi)者熟知的美國高科技公司蘋果公司(Apple Inc.)為例。蘋果是世界上眾所周知?jiǎng)?chuàng)新力最強(qiáng)的公司之一,其成功不僅在于產(chǎn)品的創(chuàng)新,更在于出色的供應(yīng)鏈。
該公司擁有無縫流線型供應(yīng)鏈,產(chǎn)品從合同制造商手中出發(fā),到消費(fèi)者手中前后不過幾天時(shí)間,整個(gè)過程非常短,存貨周轉(zhuǎn)率非常之高。
從這個(gè)意義上看,南向通道以國際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動(dòng),將不僅是一個(gè)交通物流運(yùn)輸通道,而更像是一個(gè)復(fù)合型的國際物流通道。這一通道的存在,將為中國西部地區(qū)與東盟國家兩個(gè)未來制造業(yè)的“明星”區(qū)域帶來更多可能。