[摘要]隨著中國(guó)國(guó)際影響力的擴(kuò)大，中國(guó)的國(guó)家治理能否為全球治理體系提供借鑒方案，能否為中國(guó)的整體形象構(gòu)筑系統(tǒng)的國(guó)家治理模式，成為舉世矚目的焦點(diǎn)。今日的中國(guó)已不同于往昔的中國(guó)，一方面是實(shí)力的增強(qiáng)，一方面是國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜多變。實(shí)力增強(qiáng)表明中國(guó)國(guó)家治理在逐漸走向現(xiàn)代化，不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多矛盾和沖突，這是所有國(guó)家走向現(xiàn)代化的規(guī)律。國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變表明了世界各國(guó)的治理模式復(fù)雜多樣，特別是治理理念和治理手段上會(huì)有截然不同的選擇，這也會(huì)導(dǎo)致治理模式之間的沖突。作為走向現(xiàn)代化的中國(guó)，除了探索自身的實(shí)踐道路之外，還要借鑒其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]全球治理；中國(guó)方案；獨(dú)特價(jià)值

[中圖分類號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2018）04—0062—04

[作者簡(jiǎn)介]涂小雨，男，中共河南省委黨校決策咨詢部副主任，教授，法學(xué)博士，管理學(xué)博士后，研究方向：制度領(lǐng)導(dǎo)與治理現(xiàn)代化。

一、交流互鑒的變化趨勢(shì)

中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)奇跡，有著獨(dú)特的不可復(fù)制的路徑，但世界對(duì)中國(guó)有著一種天然的疑問(wèn)，特別是對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義體制有著偏見(jiàn)的人們更是如此。在他們的眼里，中國(guó)代表著傳統(tǒng)、落后和國(guó)家治理的初級(jí)階段，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家則代表著所謂國(guó)家治理現(xiàn)代化的正統(tǒng)。這導(dǎo)致相互理解溝通之間存在巨大的障礙，西方由于不理解、不接受中國(guó)的發(fā)展模式從而產(chǎn)生戒備心理甚至打壓心態(tài)，不認(rèn)為中國(guó)能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，而他們又無(wú)法真正深入了解中國(guó)國(guó)家治理的歷史邏輯、文化傳統(tǒng)和獨(dú)特價(jià)值，導(dǎo)致他們對(duì)中國(guó)整體形勢(shì)的誤判。

機(jī)遇代表信心，歷史賦予了中國(guó)新的機(jī)遇，這種機(jī)遇是在極端困苦的條件下出現(xiàn)的，但中國(guó)很好地抓住了機(jī)遇，擁有了走向光輝未來(lái)的信心。在汪精衛(wèi)叛變投敵之時(shí)，人們的第一反應(yīng)就是汪精衛(wèi)貪生怕死，事實(shí)果然如此嗎？按照汪精衛(wèi)的政治身份，即使中國(guó)戰(zhàn)敗了，他的生命安全應(yīng)該也可以保證，這不是太大的問(wèn)題。另外，汪精衛(wèi)也不是什么怕死的膽小鬼，他當(dāng)年刺殺攝政王的英勇氣概就能說(shuō)明一切，“引刀成一快，不負(fù)少年頭”是多么的慷慨激昂、視死如歸！又怎么會(huì)在身居高位之時(shí)當(dāng)漢奸呢？自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中華民族被西方奴役欺凌，長(zhǎng)達(dá)近百年。中國(guó)人民抬不起頭已經(jīng)很久了，長(zhǎng)期的民族尊嚴(yán)的喪失導(dǎo)致了整個(gè)中華民族匍匐在地，已經(jīng)沒(méi)有信心和勇氣來(lái)面對(duì)世界的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)汪精衛(wèi)的觀念就是，中國(guó)與日本打下去肯定打不贏，可能會(huì)越打越糟糕，損失會(huì)越大，還不如跟著日本人混得了，這樣還能保全國(guó)家。當(dāng)時(shí)持這種觀念的人何止汪精衛(wèi)一人，國(guó)內(nèi)的許多人都持有這種觀念，甚至世界上的其他國(guó)家的人也覺(jué)得中國(guó)肯定是難以取勝的。所以，當(dāng)毛澤東提出持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想時(shí)，很多人都覺(jué)得是天方夜譚，但是正是以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人的堅(jiān)持與堅(jiān)守，才實(shí)現(xiàn)了中華民族石破天驚的歷史性轉(zhuǎn)折。中國(guó)國(guó)家治理從此拉開(kāi)了現(xiàn)代化的序幕，中國(guó)已經(jīng)不是西方和其他外部勢(shì)力可以隨意擺布的國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)代化從此開(kāi)始了正常的東西方交流互鑒的過(guò)程。

中國(guó)從封閉的天朝大國(guó)到落后挨打成為半殖民地半封建國(guó)家，再到共產(chǎn)黨執(zhí)政帶領(lǐng)國(guó)家走出積弱積貧的悲慘境地，重新走上了現(xiàn)代化的軌道，經(jīng)歷了極為曲折痛苦的探索與掙扎。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)大步融入世界潮流，走向世界舞臺(tái)中央。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn)，都是人類的精神瑰寶。不同文明要取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，讓文明交流互鑒成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶?！盵1]這個(gè)世界目前來(lái)看依然是利益至上、實(shí)力說(shuō)話，沒(méi)有強(qiáng)盛的國(guó)力和影響力，就無(wú)法真正擁有維護(hù)核心利益的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越自信，越來(lái)越表現(xiàn)出大國(guó)的氣度和影響力，中國(guó)已開(kāi)始主動(dòng)作為，大展拳腳，在國(guó)際事務(wù)中頻頻發(fā)力，不斷施加中國(guó)的影響力，既有的以美國(guó)為單極霸主的國(guó)際格局似乎開(kāi)始動(dòng)搖，中國(guó)不甘心居于美國(guó)之后，成為美國(guó)的追隨者。難道中國(guó)將挑戰(zhàn)當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，抑或沉醉于中國(guó)國(guó)家治理的巨大成就而獨(dú)步自封、孤芳自賞？首先，中國(guó)一再聲明決不稱霸，并表現(xiàn)出虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的管理制度、經(jīng)驗(yàn)的積極姿態(tài)，另一方面又在國(guó)際重大事務(wù)中有明確的主張，著力發(fā)揮與實(shí)力相稱的影響。中國(guó)擁有巨量的人口規(guī)模，其他所有國(guó)家的治理模式一旦照搬到中國(guó)就注定不管用，中國(guó)的國(guó)家治理是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的治理實(shí)踐。其他國(guó)家沒(méi)有資格對(duì)中國(guó)的國(guó)家治理指手畫(huà)腳、說(shuō)三道四。但中國(guó)如果不能借鑒其他國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)起門(mén)來(lái)自我封閉，也不可能真正走向現(xiàn)代化。那么中國(guó)到底要向西方學(xué)習(xí)哪些先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

二、國(guó)外社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示

一是規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)與維護(hù)。規(guī)則意識(shí)首先表現(xiàn)為誠(chéng)信意識(shí)。一個(gè)人的誠(chéng)信記錄會(huì)影響其一生甚至下一代，如遵守交通規(guī)則情況、按時(shí)納稅情況、銀行信用記錄、有無(wú)犯罪記錄等。如果誠(chéng)信記錄上有了污點(diǎn)，將會(huì)面臨全方位的麻煩和高昂的成本，可能會(huì)直接影響到保險(xiǎn)公司的賠付、銀行的信用、子女受教育、房屋的分期付款等，甚至?xí)疬B鎖反應(yīng)，影響到生活工作的方方面面。因?yàn)檎\(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)良性運(yùn)行的前提，必須以精準(zhǔn)的措施來(lái)維護(hù)。在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有什么既往不咎、將功補(bǔ)過(guò)，更沒(méi)有什么私下變通、蒙混過(guò)關(guān)。一旦丟了誠(chéng)信，意味著在社會(huì)上將會(huì)寸步難行，甚至多年前犯下的過(guò)失依然會(huì)對(duì)現(xiàn)在的工作選擇產(chǎn)生消極影響，這種影響是終生的。國(guó)外不相信什么浪子回頭金不換，更不相信什么改頭換面、重新做人。誠(chéng)信的機(jī)會(huì)只有一次，不可重復(fù)濫用。人性的美好只有在規(guī)則約束下才會(huì)散發(fā)出迷人的光芒，否則人性之惡必將泛濫成災(zāi)，殃及全社會(huì)。任何人破壞誠(chéng)信都要好好掂量掂量，他是否能夠承受如此高昂的成本？我們需要學(xué)習(xí)的就是西方社會(huì)對(duì)規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)和維護(hù)。培養(yǎng)靠教育誘導(dǎo)，靠世界觀價(jià)值觀的塑造，而維護(hù)就要靠國(guó)家機(jī)器的力量，甚至要?jiǎng)佑脟?guó)家暴力機(jī)器。唯有規(guī)則透明、公開(kāi)，規(guī)則才能真正有效。當(dāng)然這樣的規(guī)則建立起來(lái)也需要付出高昂的成本，但正是這種高昂的治理成本才讓治理變得輕松、簡(jiǎn)便、有效。美國(guó)人一生下來(lái)就擁有一個(gè)伴隨終身不變的社會(huì)保障賬號(hào)（SSN），一生的軌跡都要在這個(gè)賬號(hào)上留下印痕。中國(guó)人有一張身份證，也是伴隨終生的。但是，近幾年居然清理出數(shù)百萬(wàn)計(jì)的人同時(shí)擁有兩個(gè)以上的身份證。其中有不少官員利用管理上的漏洞，虛構(gòu)出一個(gè)新的身份，為自己見(jiàn)不得人的交易遮羞。近些年法院系統(tǒng)對(duì)所謂不履行判決義務(wù)的“老賴”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，如采取各種手段追蹤，視情節(jié)采取行政拘留甚至刑事強(qiáng)制措施，禁止住高檔酒店，乘坐高鐵、飛機(jī)等，起到了不少的震懾作用。這些措施其實(shí)早就可以有，并沒(méi)有什么技術(shù)性的障礙，為什么到了現(xiàn)在才出臺(tái)？盡管成效顯著，仍然讓人質(zhì)疑其存在一定的隨意性、滯后性。

二是對(duì)法治的敬畏。中國(guó)推進(jìn)的法治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)深深影響了中國(guó)人的思維方式特別是官員的執(zhí)政方式，但是對(duì)法治的敬畏之心是否已經(jīng)真正培養(yǎng)起來(lái)恐怕還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“公正是法治的生命線”[2]，事實(shí)上到底什么因素能夠影響到法治的這個(gè)生命線呢？當(dāng)然是權(quán)力。敬畏關(guān)鍵在“畏”，只有畏懼違法的后果，才有可能產(chǎn)生對(duì)法治的尊敬，讓一個(gè)人通過(guò)尊敬法治再去畏懼違法后受到的嚴(yán)厲處罰是不現(xiàn)實(shí)的。在改革開(kāi)放之初鄧小平就提出要一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊犯罪，“打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”[3]。這其中的一個(gè)典型就是“醉駕入刑”。在醉駕入刑之前，喝酒開(kāi)車(chē)、酒后駕車(chē)在中國(guó)是非常普遍的事情，其危害非常大，但一直沒(méi)有引起充分的重視，每年因?yàn)榫岂{造成的交通事故和傷亡都是驚人的，如果在法律層面沒(méi)有界定，就不會(huì)被真正遵守。隨著醉駕入刑，只要體內(nèi)酒精含量超過(guò)規(guī)定的量，就要負(fù)刑事責(zé)任，如果有公職身份，很可能就因?yàn)樽眈{一次而丟掉飯碗，代價(jià)極其沉重。醉駕入刑本來(lái)就是國(guó)際通例，很多國(guó)家對(duì)醉駕的懲罰就根本不是什么較輕的刑事判決，甚至?xí)仙焦适職⑷俗锏母叨取，F(xiàn)在中國(guó)的酒駕現(xiàn)象已經(jīng)得到了根本遏制。美國(guó)的高速不允許走S線，就是說(shuō)不能隨便變道。但美國(guó)的交警并不會(huì)天天在高速公路上巡查，他們不可能有這樣的人力物力。因此大多數(shù)隨便變道的違法行為并不會(huì)被查處，但是一旦發(fā)現(xiàn)一次就決不手軟，基本會(huì)讓司機(jī)傾家蕩產(chǎn)甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。在美國(guó)的高速公路上經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)車(chē)道上空蕩蕩的，但另一個(gè)擁擠的車(chē)道上卻極少有車(chē)變道過(guò)去。有這樣的一個(gè)案例，有一個(gè)中國(guó)人在新加坡開(kāi)車(chē)違章被警察攔下，本來(lái)就是一個(gè)輕微的違章，按規(guī)定交納罰款接受警察處理就行了，但是這名中國(guó)人卻情急之下塞給了警察50新元，警察沒(méi)有收，并嚴(yán)厲警告了這名中國(guó)人。事情遠(yuǎn)未了結(jié)，按照中國(guó)人的思維，警察沒(méi)有收錢(qián)說(shuō)明警察清廉，繼續(xù)接受處罰就是了。但是這名警察立即報(bào)警，并向法庭控告這名中國(guó)人行賄，這名中國(guó)人隨之被逮捕接受法院審判，承擔(dān)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)比交通違章更嚴(yán)重的行賄罪的法律責(zé)任。中國(guó)人或許覺(jué)得這樣太小題大做了，那是因?yàn)槲覀內(nèi)狈@樣一種敬畏之心，以為法律都是可以通融的，內(nèi)心里沒(méi)把法律當(dāng)作最高權(quán)威和行為底線。

三是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)程度最能體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的文明程度。中華民族歷來(lái)崇尚扶弱濟(jì)貧，扶助弱者，救濟(jì)貧困群體，達(dá)到天下大同的理想。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的讓每一個(gè)中國(guó)人能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、勞有所得、學(xué)有所教的國(guó)家治理目標(biāo)。在中國(guó)長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治影響下，男尊女卑、重男輕女的觀念根深蒂固，特別是在一些地區(qū)體罰孩子、打罵老婆甚至虐待家人已經(jīng)成為一種陋習(xí)傳承下來(lái)。在西方國(guó)家，體罰、打罵、侮辱家人是嚴(yán)重刑事犯罪，在美國(guó)打老婆是聯(lián)邦重罪，處罰程度遠(yuǎn)超過(guò)一般刑事犯罪。有這樣一個(gè)案例，一對(duì)中國(guó)夫婦很早就來(lái)美國(guó)創(chuàng)業(yè)，把孩子留在國(guó)內(nèi)，等到經(jīng)濟(jì)條件允許就立即把女兒接到了美國(guó)。當(dāng)時(shí)這對(duì)夫婦去美國(guó)時(shí)女兒剛剛兩歲，經(jīng)過(guò)約10年時(shí)間在美國(guó)打拼，女兒已經(jīng)12歲了。到了美國(guó)就開(kāi)始上中學(xué)。有一天父親看到女兒不聽(tīng)話，就輕輕抬手打了一下孩子。孩子由于年齡小，到美國(guó)之后接受當(dāng)?shù)匚幕?，立即撥打?bào)警電話，警察迅速趕到把父親抓走，并以虐待兒童罪起訴。家人慌忙聯(lián)系律師，準(zhǔn)備訴訟，最后依然被判有罪，費(fèi)了相當(dāng)大的周折才算保釋回來(lái)。這種輕輕打一下孩子的事在中國(guó)根本就不算事，可在美國(guó)就不行了，孩子被視為弱勢(shì)群體，是需要強(qiáng)力保護(hù)的對(duì)象。成年人到美國(guó)盡管奮斗多年，但是世界觀在來(lái)美國(guó)之前已經(jīng)固化，腦子里裝的還是國(guó)內(nèi)的觀念，這其實(shí)就是文化的差異。孩子后來(lái)也對(duì)報(bào)警的事很后悔，但悔之晚矣，父母多年的打拼由于這一場(chǎng)突如其來(lái)的官司而付諸東流。弱勢(shì)群體特別是特殊困難群體如果得不到政府的幫助和社會(huì)保障的支持，很難在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中生存下去，或者生存艱難而喪失做人的尊嚴(yán)，這其實(shí)恰恰就是國(guó)家治理中的政府責(zé)任。對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)，讓特殊困難群體自生自滅得不到救助幫扶才是社會(huì)的恥辱。國(guó)家治理只有強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，時(shí)時(shí)刻刻以人為本，社會(huì)團(tuán)結(jié)水平和凝聚力向心力才會(huì)大幅度提升，這就是強(qiáng)大的國(guó)家軟實(shí)力。

三、中國(guó)方案的獨(dú)特價(jià)值

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)威脅論和中國(guó)崩潰論甚囂塵上，其實(shí)質(zhì)是所謂的西方中心論和歷史終結(jié)論。這些論調(diào)是在中國(guó)走向現(xiàn)代化的初始階段產(chǎn)生的，并延續(xù)至今。在現(xiàn)代化的初始階段，中國(guó)還沒(méi)有資格和能力提出什么全球治理的方案，提出具有普遍意義和價(jià)值的發(fā)展模式和發(fā)展道路。十八大以來(lái)，中國(guó)威脅論和中國(guó)崩潰論倒是有所減弱，畢竟中國(guó)的發(fā)展成就有目共睹。中國(guó)是否構(gòu)成全球威脅，是否修昔底德陷阱一定能在中國(guó)應(yīng)驗(yàn)，尚需要觀察才能得出結(jié)論，而中國(guó)崩潰論則幾乎沒(méi)有了市場(chǎng)。中國(guó)的蓬勃發(fā)展和治理水平的快速提升表明中國(guó)的崩潰只是一部分?jǐn)骋暽鐣?huì)主義制度或者對(duì)中國(guó)有著極大偏見(jiàn)的人的看法，現(xiàn)在中國(guó)已躋身全球大國(guó)行列，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放不斷向縱深推進(jìn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何避免諸如歷史周期率、中等收入陷阱、修昔底德陷阱等問(wèn)題，而不是什么崩潰。特別是十八大以來(lái)習(xí)近平提出的“命運(yùn)共同體”的命題，表明了中國(guó)已經(jīng)在全球治理中成為重要角色。命運(yùn)共同體是從周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體到人類命運(yùn)共同體的遞進(jìn)和嬗變。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，西方世界對(duì)于中國(guó)的獨(dú)特的政治發(fā)展道路、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路充滿了好奇。特別是中國(guó)倡議成立的亞投行，創(chuàng)始成員國(guó)有57個(gè)，其中歐洲國(guó)家就有18個(gè)，有15個(gè)老牌的歐洲資本主義國(guó)家。許多國(guó)家在猶疑觀望中失去了成為創(chuàng)始成員國(guó)的資格，被稱為是外交上的重大損失，包括美國(guó)和日本等。中國(guó)一貫主張，國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱一律平等，各國(guó)制度不同不影響做生意交朋友打交道。與美國(guó)和其他西方大國(guó)不同，習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)歡迎世界上所有國(guó)家都來(lái)搭中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)的大國(guó)形象、大國(guó)風(fēng)范和大國(guó)氣度呼之欲出，全世界都能感受到中國(guó)的和平合作、互利共贏、開(kāi)放包容的國(guó)家形象。

外交是內(nèi)政的延續(xù)，特別是國(guó)家治理在全球治理中的延伸?，F(xiàn)在中國(guó)之所以受到世界矚目，表面上是中國(guó)綜合國(guó)力的整體提升，深層次的原因是中國(guó)的國(guó)家治理能力在大幅提升，不斷走向現(xiàn)代化。特別是中國(guó)獨(dú)特的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)，國(guó)家治理與其他國(guó)家迥然不同，這就是全球治理的多樣性體現(xiàn)。中央電視臺(tái)播出的專題片《大國(guó)外交》對(duì)習(xí)近平的外交思想和特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)：“不忘初心的使命擔(dān)當(dāng)，重信守諾的風(fēng)范品格，協(xié)和萬(wàn)邦的價(jià)值信念，以民為本的仁愛(ài)情懷，兼濟(jì)天下的開(kāi)放胸襟，自信包容的文化氣度，天下大同的理想追求?！边@正是中國(guó)的全球治理理念的核心和精髓，也是中國(guó)向全球治理貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)模式和中國(guó)道路。世界上從來(lái)沒(méi)有一條放之四海而皆準(zhǔn)的道路，中國(guó)堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義道路被實(shí)踐證明是正確的，經(jīng)受住了風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。中國(guó)堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有旺盛的生命力，無(wú)論是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、國(guó)家憲政體制等都在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中不斷豐富、創(chuàng)新而不斷煥發(fā)出新的生命力。中國(guó)堅(jiān)持把馬克思列寧主義理論作為執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心和靈魂，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際成功開(kāi)辟了一條馬克思主義理論中國(guó)化的路徑，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。更重要的是，中國(guó)的國(guó)家治理能夠從博大精深的文化土壤中成長(zhǎng)起來(lái)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨也是在中國(guó)的文化土壤中發(fā)展壯大的，表明了中華文化的適應(yīng)性和生命力。當(dāng)然，中國(guó)方案并非是一個(gè)具體的個(gè)案，而是中國(guó)的整體國(guó)家治理既要不斷實(shí)現(xiàn)超越和突破，同時(shí)也為全球治理提供了中國(guó)選項(xiàng)。

中國(guó)方案不是強(qiáng)求一律、非此即彼的選項(xiàng)，也就是說(shuō)，中國(guó)尊重任何國(guó)家基于本國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理模式，決不會(huì)把中國(guó)的模式強(qiáng)加給別人。同時(shí)，中國(guó)也不接受其他國(guó)家把某種治理模式和價(jià)值觀強(qiáng)加給我們，但是中國(guó)愿意以包容的心態(tài)對(duì)待不同的治理模式，以虛心的態(tài)度汲取不同的治理智慧。中國(guó)方案至少有這樣幾個(gè)重要的內(nèi)容：一是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種選項(xiàng)，是由價(jià)值規(guī)律支配的資源配置的最有效的手段，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)從鄧小平當(dāng)年南方談話對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)更進(jìn)了一步。但是不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同的國(guó)家會(huì)有不同的表現(xiàn)形式，在中國(guó)自然就不免打上兩個(gè)烙印——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的屬性。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制除了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性要求之外，還具有鮮明的中國(guó)本土特色、政治特色。但事實(shí)上，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被證明是成功的，盡管政府的市場(chǎng)監(jiān)管還有漏洞，政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手之間仍然存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。二是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)法治進(jìn)程。從1997年十五大提出依法治國(guó)方略到2014年十八屆三中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，并使之成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，確實(shí)表明了共產(chǎn)黨推進(jìn)法治、鞏固政權(quán)、發(fā)展民主的政治擔(dān)當(dāng)。三是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)國(guó)家治理轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)治理到現(xiàn)代的嬗變勢(shì)必要經(jīng)歷一系列碰撞甚至沖突，但事實(shí)上這種碰撞和沖突在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下是可控的。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于推進(jìn)治理轉(zhuǎn)型具有深切的緊迫感和政治期待，期待能在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康。

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