黃光華

1月22日，中央政法工作會(huì)議在京召開，會(huì)議提出積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，防控好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)深化司法體制改革，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治中國(guó)；深化智能化建設(shè)，把政法工作現(xiàn)代化提高到新水平等多項(xiàng)任務(wù)。

邁進(jìn)新時(shí)代，要有新氣象，更要有新作為。當(dāng)前，河池全市上下正在掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。政法系統(tǒng)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以2018中央政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代河池政法工作新局面。

以政治為定力，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大論斷，也賦予了新時(shí)代政法機(jī)關(guān)在社區(qū)指導(dǎo)綜治工作新使命。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，用習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法系統(tǒng)各部門要以“三抓三提高三爭(zhēng)當(dāng)”

（即抓學(xué)習(xí)，提高政治定力，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)善思的表率；抓宣傳，提高凝聚力，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法為民的標(biāo)兵；抓貫徹，提高執(zhí)行力，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒）為載體，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，尤其是要把黨的十九大報(bào)告讀透，深鉆細(xì)讀，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”變成思想自覺、變成黨性觀念、變成紀(jì)律要求、變成實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西及河池工作的重要指示精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)河池市委四屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與政法工作實(shí)際結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化結(jié)合起來，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，全面貫徹“重心治政保忠誠(chéng)、重力治害守底線、重點(diǎn)治警樹新風(fēng)”的工作理急，著力打好社會(huì)治安、信訪治理、從嚴(yán)治警“三場(chǎng)硬仗”，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感、息訴罷訪率、政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度“三個(gè)提升”工作目標(biāo)，引領(lǐng)政法事業(yè)不斷開辟新境界。

堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，用“三新三整治”理念思路推進(jìn)平安河池建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：

“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”全市政法系統(tǒng)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，用創(chuàng)新的精神聚力量，用創(chuàng)新的措施解難題，按照“三新三整治”（牢記使命謀新篇、綜合治理創(chuàng)新局、從嚴(yán)治警樹新風(fēng)；社會(huì)治安整治、信訪綜合整治、政法隊(duì)伍整治）思路和措施，建設(shè)更高水平的平安河池、法治河池，奮力開創(chuàng)新時(shí)代河池政法工作新局面。

要在維護(hù)國(guó)家安全上有新作為?！坝行ЬS護(hù)國(guó)家安全”是黨的十九大提出的明確要求。全市政法系統(tǒng)各部門要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)課短板、防控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)新時(shí)代國(guó)家政治安全。要深入開展反滲透活動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)信息和專案?jìng)刹楣ぷ鳎岣甙l(fā)現(xiàn)能力、控制能力和處置能力。深入開展反邪教斗爭(zhēng)，推動(dòng)“天真無邪·河池行”暨“崇尚科學(xué)·傳承經(jīng)典”天真無邪·校園行全覆蓋，切實(shí)提高人民群眾識(shí)邪、防邪、拒邪能力。深入開展反恐防恐斗爭(zhēng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生大事件的底線。

要在社會(huì)治安整治上有新作為。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，是黨的十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，是政法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，是建設(shè)平安河池的有力抓手。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移地帶頭執(zhí)行《河池市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，以擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?dān)當(dāng)?shù)挠職?、?dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，加?qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，建設(shè)更高水平的平安河池。一要提高社會(huì)化水平。社會(huì)治理既要依靠黨委和政府，又要堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向。要認(rèn)真踐行黨的群眾路線，把社會(huì)治理扎根于人民群眾，善于運(yùn)用民主方法，有效整合社會(huì)各方面資源，從群眾最關(guān)心的問題做起，從防范最薄弱的地方抓起，建立健全新時(shí)代群防群治工作機(jī)制，努力形成共建共治共享新局面。二要提高法治化水平。法律是治國(guó)之重器，法治是規(guī)則之治理。要以崇法尚德善治為目標(biāo)，以法律為準(zhǔn)繩，用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理，用法治思維謀劃社會(huì)治理，用法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，更好地引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)生活。三要提高智能化水平?？茖W(xué)是強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是進(jìn)步之魂。要以現(xiàn)代科技應(yīng)用為支撐，結(jié)合智慧城市建設(shè)，全面推廣宜州區(qū)智慧警務(wù)模式，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，確保重點(diǎn)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)80%以上。四要提高專業(yè)化水平。推進(jìn)社會(huì)治理專業(yè)化，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作。一方面，要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，使社會(huì)治理更加符合發(fā)展變化實(shí)際。另一方面，要準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)美好生活向往的基本需求，增強(qiáng)社會(huì)治理專業(yè)性、精準(zhǔn)性。要堅(jiān)持以嚴(yán)打整治為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“神劍…颶風(fēng)”和“打四害治四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持每月開展一次“大抓捕、大清查”集中統(tǒng)一行動(dòng)，建立常態(tài)化整治機(jī)制，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、聚眾斗毆、吸毒販毒、團(tuán)伙作案等突出問題，全面推行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、跟蹤問責(zé)等措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊、依法嚴(yán)懲，提升打擊犯罪的針對(duì)『生和時(shí)效性。

要在信訪綜合整治上有新作為。要牢記為民宗旨，自覺把信訪群眾的小事當(dāng)作自己的大事，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，用解決信訪問題的實(shí)效踐行好黨的宗旨。要堅(jiān)持把人民的呼聲作為信訪工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把每年8月公休輪休期間作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪下訪活動(dòng)時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到接訪中心輪流坐班接訪制度，按照“三到位一處理”的總體要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極回應(yīng)群眾關(guān)切問題、化解群眾難點(diǎn)疑點(diǎn)、解決群眾合理訴求，使化解矛盾糾紛的過程成為傾聽民意、化解民憂、贏得民心的過程。針對(duì)有可能上升成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案（事）件，要加強(qiáng)情報(bào)搜集，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判形勢(shì)，全面落實(shí)“一人一策一專班”制度和“五個(gè)一”“五包”責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到位、源頭穩(wěn)控到位、化解處置到位。要扎實(shí)推進(jìn)信訪重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。

要在法治河池建設(shè)上有新作為。推進(jìn)法治河池建設(shè)，就要把增進(jìn)人民福址作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持民生優(yōu)先理念，注重從源頭性、基礎(chǔ)性的問題抓起，深入推進(jìn)“矛盾糾紛化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)排查周報(bào)制度。針對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制以及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體矛盾化解機(jī)制，充分推廣運(yùn)用鳳山縣“家門口信訪”模式，把化解矛盾糾紛的關(guān)口前移到村屯、力量下沉到一線，分層次、分類別進(jìn)行調(diào)處化解。要積極推行“兩代表一委員”、社會(huì)組織和律師等第三方參與的多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解常態(tài)化。加大普法力度，營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。持續(xù)深化司法體制改革，深入推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家已經(jīng)踏上新征程。政法系統(tǒng)各部門必須深刻認(rèn)識(shí)新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，精準(zhǔn)標(biāo)定新時(shí)代政法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，堅(jiān)持把司法扶貧行動(dòng)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，建立便民利民措施，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，為重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生工程和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。人民法院要以審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，開通綠色通道，堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，公正高效處理涉貧案件；人民檢察院要以嚴(yán)查和預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦涉貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、失職瀆職犯罪；公安機(jī)關(guān)要以預(yù)防和打擊違法犯罪為重點(diǎn)，從重從快從嚴(yán)打擊損害貧困戶切身利益的違法犯罪行為；司法行政機(jī)關(guān)要以法治宣傳和調(diào)處糾紛為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“5+4”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和法律援助力度，切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益。要善于總結(jié)歸納好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為制度機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持，推動(dòng)司法扶貧行動(dòng)縱深開展，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

堅(jiān)持以服務(wù)為中心，用提升群眾安全感檢驗(yàn)過硬隊(duì)伍建設(shè)

不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。作為政法機(jī)關(guān)，不斷滿足人民群眾對(duì)公平、正義、安全等方面日益增長(zhǎng)的需要，既是初心所在，也是使命所在。當(dāng)前，人民群眾最希望的是社會(huì)穩(wěn)定、最期盼的是一生平安、最關(guān)注的是治安問題、最擔(dān)心的是財(cái)產(chǎn)被盜、最擔(dān)憂的是人身被害、最反感的是司法不公、最痛恨的是司法腐敗。全市政法系統(tǒng)各部門要堅(jiān)持把群眾的需要當(dāng)作努力方向，把群眾的期盼當(dāng)作奉獻(xiàn)目標(biāo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴(yán)厲打擊偷雞摸狗的“黃鼠狼”、招搖過街的“壞老鼠”、逍遙法外的“漏網(wǎng)魚”、損害群眾利益的“臭蒼蠅”，在維護(hù)群眾利益中不講條件，在群眾平安中不計(jì)代價(jià)，當(dāng)群眾利益受到損害時(shí)敢于亮劍，當(dāng)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到侵害時(shí)敢于挺身而出，當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)好群眾的優(yōu)秀衛(wèi)兵。要堅(jiān)持把過硬隊(duì)伍建設(shè)擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為，促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把勤政務(wù)實(shí)作為黨性觀念來加強(qiáng)、作為思想境界來追求，自覺干在實(shí)處、走在前列，在堅(jiān)定信念、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)共事、嚴(yán)格自律等方面帶好頭、作表率，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前堅(jiān)如磐石，在各種誘惑面前不為所動(dòng)，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，以擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?dān)當(dāng)?shù)挠職?、?dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，全力提升人民群眾安全感?/p>