吳景明

又一個(gè)國(guó)人矚目的“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”來(lái)臨了。3·15誕生至今，已歷時(shí)35年。我國(guó)對(duì)這個(gè)特別節(jié)日的紀(jì)念也持續(xù)了31年，國(guó)人對(duì)其關(guān)注度在世界上可謂首屈一指。甚至從某種程度而言，3·15在我國(guó)的受重視程度，只是僅次于傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)。為了迎接3·15的到來(lái)，幾乎每年元旦前后，各級(jí)市場(chǎng)管理部門、消協(xié)組織和各類媒體便會(huì)啟動(dòng)忙碌的籌備工作，而在3·15當(dāng)天集中展示的多種形式的消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)中，最吸引人們眼球的當(dāng)屬中央電視臺(tái)的“3·15晚會(huì)”。

每年的央視“3·15晚會(huì)”，既是展示消費(fèi)維權(quán)工作成就和消費(fèi)維權(quán)勇士鳳采的平臺(tái)，更是一年一度刺向消費(fèi)侵權(quán)行為的利劍。因?yàn)檫@臺(tái)晚會(huì)，全國(guó)各地市場(chǎng)管理部門全員上崗、嚴(yán)陣以待，一旦本轄區(qū)出現(xiàn)被曝光的無(wú)良商家，便會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，令其見光即死；因?yàn)檫@臺(tái)晚會(huì)，不少底氣不足的商家一段時(shí)間內(nèi)如坐針氈，唯恐中搶自身難保，甚至聽到風(fēng)聲后，四處活動(dòng)展開危機(jī)公關(guān)；也是因?yàn)檫@臺(tái)晚會(huì)，無(wú)數(shù)消費(fèi)者守在電視機(jī)前，伴隨著頻頻揭開的侵權(quán)黑幕和雷厲風(fēng)行的查處行動(dòng)，交替轉(zhuǎn)換著震驚憤怒、痛快淋漓的復(fù)雜情緒。

的確， “3·15晚會(huì)”的強(qiáng)力曝光，無(wú)情打擊了眾多侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法商家，也震懾了潛在的侵權(quán)者。從天津的假輪胎事件，到四川的石蠟火鍋料丑聞，再到蘋果公司的不公平合同條款等等，被“3·15晚會(huì)”曝光的經(jīng)營(yíng)者，要么一夜之間走向衰敗，要么被倒逼走上改邪歸正、依法經(jīng)營(yíng)之路。可以說(shuō)，每年的3·15這一天，集中展現(xiàn)了執(zhí)法部門快捷高效的雷霆行動(dòng)；每年的3·15這一晚，更是圓滿實(shí)現(xiàn)了新聞媒體和執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)與配合。

然而值得深思的是，3·15紀(jì)念活動(dòng)年年有，3·15晚會(huì)年年辦，消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象卻在老問(wèn)題尚未徹底解決的同時(shí)，又不斷暴露出新的問(wèn)題。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)類型的興起，消費(fèi)侵權(quán)更是出現(xiàn)一系列新的動(dòng)向。這就說(shuō)明，轟轟烈烈執(zhí)法和一天之內(nèi)集中曝光的做法，雖然能表現(xiàn)出巨大的殺傷力，但也存在不容忽視的局限性。

首先，3·15活動(dòng)對(duì)不法商家的打擊，只能觸及極少數(shù)?！爸袠尅钡墓倘蛔哉J(rèn)倒霉，更多的侵權(quán)者卻在3·15晚會(huì)進(jìn)行過(guò)程中緊張幾小時(shí)，屏息等待后最終發(fā)現(xiàn)曝光的利劍并未落到自己頭上，便會(huì)彈冠相慶，事后坑蒙拐騙的勾當(dāng)毫不收斂，長(zhǎng)期逍遙法外而不受追究。

其次，公眾對(duì)執(zhí)法部門的公信力產(chǎn)生懷疑。被曝光的違法經(jīng)營(yíng)者立刻遭到處罰，固然令人解氣，但也不免令人產(chǎn)生困惑：如此侵犯消費(fèi)者權(quán)益的惡劣行為，并非3·15這一天才突然冒頭，那么，責(zé)任部門此前的執(zhí)法監(jiān)管究竟在哪里？公共媒體此前的輿論監(jiān)督又究竟在哪里？

再有，在特定時(shí)間內(nèi)，以黑名單曝光的打擊方式，雖然威力巨大并有聚焦效應(yīng)，但高度集中的短期突擊，也會(huì)加大權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)，甚至被腐敗分子用于敲詐問(wèn)題經(jīng)營(yíng)者。典型的案例是，央視一個(gè)落馬領(lǐng)導(dǎo)在掌管二套節(jié)目8年間，獲利高達(dá)20億元，其不法財(cái)富的主要來(lái)源之一，就是利用每年“3-15晚會(huì)”的黑名單進(jìn)行交易。

指出3·15維權(quán)活動(dòng)和央視“3·15晚會(huì)”的局限性，并非否定其必要性和重要價(jià)值?；诋?dāng)下消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)境況，諸如3·15之類的行動(dòng)仍應(yīng)進(jìn)行下去，以集中展示消費(fèi)維權(quán)的走向，警示消費(fèi)侵權(quán)的嚴(yán)峻。但與3·15帶來(lái)的短期效應(yīng)相比，更重要的是建立常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和輿論監(jiān)督壓力。事實(shí)上，3·15作為一個(gè)舶來(lái)品的國(guó)際節(jié)日，在許多國(guó)家并不像我國(guó)這般興師動(dòng)眾、舉國(guó)關(guān)注甚至頗為淡漠。這并非說(shuō)明這些國(guó)家不重視消費(fèi)維權(quán)，恰恰是因?yàn)?，運(yùn)行良好的執(zhí)法監(jiān)管和輿論監(jiān)督，已經(jīng)形成了日常高效的消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，進(jìn)入了天天都是3·15的良性循環(huán)。而我國(guó)，每年才有一個(gè)3·15。

也正因此，著力構(gòu)建、完善常態(tài)化、長(zhǎng)效性的消費(fèi)監(jiān)管和維權(quán)機(jī)制，才是解決問(wèn)題的根本方向。如此，才能真正震懾一切消費(fèi)侵權(quán)的違法經(jīng)營(yíng)者，才能變3·15-日之效為永久之功，使中國(guó)的消費(fèi)者迎來(lái)天天都是3·15的“權(quán)利的春天”！