方勵(lì)毓

摘 要：國(guó)家在道路交通系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)機(jī)動(dòng)車的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自行車、電動(dòng)車及行人等慢行交通參與者，尤其是城市化進(jìn)程加快，人們的經(jīng)濟(jì)水平提高，機(jī)動(dòng)車成為當(dāng)前大城市的主要交通工具，這就造成了快行交通與慢行交通之間的沖突加劇，一些影響交通安全的因素層出不窮，如何改善這一局面成為當(dāng)前城市交通設(shè)計(jì)者、管理者所要面臨的頭等大事。

關(guān)鍵詞：慢行交通參與者 交通安全 影響 改善 對(duì)策

一、慢行交通參與者概述

（一）慢行交通參與者的概念

所謂慢行交通是指采取時(shí)速在20公里/小時(shí)以下的步行、自行車或電動(dòng)助力車出行的一種交通方式，而慢行交通參與者則是采取這些出行方式的個(gè)人。慢行交通是一種綠色出行方式，在許多國(guó)家和地區(qū)正受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。從其概念中我們不難看出，慢行交通參與者在整個(gè)交通系統(tǒng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，尤其是在城市交通系統(tǒng)中主要參與者是機(jī)動(dòng)車及其駕駛者，當(dāng)前城市交通的種種不良影響多與機(jī)動(dòng)車有著較大的關(guān)聯(lián)，而慢行交通作為一種綠色健康的出行方式在城市交通系統(tǒng)中起到了較好的補(bǔ)充作用。

（二）慢行交通對(duì)城市交通系統(tǒng)的重要性

首先，慢行交通對(duì)城市短距離出行的便利性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)其他出行方式，在一些相對(duì)擁堵的城市或公交車難以覆蓋到的地區(qū)，通過(guò)慢行交通的出行方式可以實(shí)現(xiàn)人們?cè)诰o張的城市生活之余通過(guò)這一類綠色健康的出行方式實(shí)現(xiàn)鍛煉身體與放松身心的良好效果。

其次，慢行交通是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，其獨(dú)立于機(jī)動(dòng)化出行方式，對(duì)機(jī)動(dòng)化出行方式的補(bǔ)充意義重大。從人類交通出行方式的發(fā)展歷史來(lái)看，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如合發(fā)展，慢行交通出行都是不可或缺的，任何城市在進(jìn)行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)均不可繞過(guò)慢行交通系統(tǒng)而獨(dú)立成為一個(gè)體系。

最后，慢行交通出行方式的綠色健康內(nèi)涵是對(duì)當(dāng)前城市污染治理的一種有力的支持，隨著城市的汽車等機(jī)動(dòng)車的數(shù)量持續(xù)增加，環(huán)境污染的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，而慢行交通出行則實(shí)現(xiàn)了零排放零污染，這對(duì)環(huán)境保護(hù)是非常重要的。此外，這種綠色出行的方式還可以幫助更多的城市居民走出房屋的堡壘，開始更多地接觸自然、接觸他人，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展也有重要作用。

二、城市慢行交通參與者對(duì)交通安全的影響

（一）慢行交通參與者道路安全意識(shí)不強(qiáng)

安全意識(shí)不強(qiáng)一直以來(lái)都困擾著我國(guó)城市交通管理者，這也是導(dǎo)致眾多道路交通安全事故發(fā)生的主要原因，慢行交通參與者的安全意識(shí)不強(qiáng)也會(huì)造成一系列城市交通安全隱患及事故的發(fā)生。一是行人對(duì)交通安全法規(guī)的漠視，中國(guó)式過(guò)馬路一直都為世人所詬病，但這種狀況由于在民眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”思想作怪而導(dǎo)致難以有效根除，在城市的主要交通路口由于行人不遵守交通規(guī)則而亂闖紅燈導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車由于剎車不及或處置措施不當(dāng)造成的人員傷亡比比皆是。二是非機(jī)動(dòng)車駕駛者的安全意識(shí)不強(qiáng)，電動(dòng)車已經(jīng)成為繼自行車之后中國(guó)人最為青睞的慢行交通出行方式，但由于民眾普遍存在的對(duì)交通安全規(guī)則的漠視，許多非機(jī)動(dòng)車駕駛者在道路上的行駛方式奇特，對(duì)機(jī)動(dòng)車和行人的安全出行都會(huì)造成一些難以預(yù)估的危險(xiǎn)。此外，“鬼探頭”等慢行交通參與者所進(jìn)行的危險(xiǎn)出行行為也會(huì)造成一系列的交通安全事故發(fā)生。

（二）慢行交通出行方式與機(jī)動(dòng)車行駛上的沖突

出行方式上的沖突主要是對(duì)道路路權(quán)上的沖突，行人、非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在城市交通中，而且一些城市的快速路、高架上也經(jīng)常出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車行駛的狀況，這些因素都極大地增加了道路交通安全事故發(fā)生的幾率。當(dāng)前，人們對(duì)健康養(yǎng)生的重視越來(lái)越高，一些城市自發(fā)組成的暴走、健步走團(tuán)體常常在城市的交通要道上占道進(jìn)行鍛煉，尤其是在晚下班的高峰期間嚴(yán)重影響了城市道路通行的效率，同時(shí)機(jī)動(dòng)車由于行駛速度快，一旦發(fā)生意外其剎車距離長(zhǎng)的特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致一些非常不好的后果出現(xiàn)。而另外一種非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象也令人觸目驚心，在一些城市的早晚班高峰時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)許多非機(jī)動(dòng)車由于非機(jī)動(dòng)車道的擁擠為了節(jié)約時(shí)間而行駛在機(jī)動(dòng)車道上，總是會(huì)形成城市里的一道“靚麗”的風(fēng)景線，這些行為不僅影響了機(jī)動(dòng)車的路權(quán)而且對(duì)道路通行效率及其安全會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、改善城市慢行交通參與者對(duì)交通安全影響的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)慢行交通參與者的道路交通安全知識(shí)宣傳教育

交通參與者安全意識(shí)的提升是解決道路交通安全隱患首要解決的問(wèn)題，慢行交通參與者對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的漠視也是對(duì)其自身和其他道路交通參與者的生命財(cái)產(chǎn)的無(wú)視，必須要加強(qiáng)相關(guān)的宣傳教育，不斷改善這一局面。首先，城市道路交通管理者要通過(guò)傳統(tǒng)和新媒體進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳推送，全方位地覆蓋到包括慢行交通參與者的每一個(gè)道路交通參與者。其次，針對(duì)一些即時(shí)發(fā)現(xiàn)的慢行交通參與者的輕微道路交通安全違規(guī)行為要進(jìn)行教育，如強(qiáng)制其進(jìn)行安全知識(shí)問(wèn)答或參與道路交通安全引導(dǎo)等工作，切實(shí)體會(huì)到道路交通安全意識(shí)對(duì)社會(huì)、他人及自身的重要性。

（二）加大道路交通安全違法違規(guī)行為處罰力度

慢行交通參與者對(duì)交通安全的不重視也存在著執(zhí)法不嚴(yán)的因素，由于對(duì)一些行為及行為人的處罰力度僅僅限于口頭的批評(píng)教育上，對(duì)其不會(huì)產(chǎn)生震懾效果，對(duì)這類行為的后果認(rèn)識(shí)不足因而會(huì)導(dǎo)致他們一犯再犯。一方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的慢行交通參與者進(jìn)行的影響道路交通安全的行為要堅(jiān)決予以制止，不能由于參與者人數(shù)眾多而采取放任的態(tài)度，甚至?xí)榱苏疹櫲后w情緒而人為地對(duì)交通通行信號(hào)作出改變，這是對(duì)其他交通參與者路權(quán)的嚴(yán)重侵害，要通過(guò)對(duì)諸如中國(guó)式過(guò)馬路等陋習(xí)的制止而改變國(guó)人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。另一方面，針對(duì)當(dāng)前的道路交通違法違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行必要的修改，發(fā)現(xiàn)這類行為要堅(jiān)持高壓打擊的態(tài)勢(shì)對(duì)交通參與者產(chǎn)生必要的震懾效果，至少在經(jīng)濟(jì)處罰上使之感到成本過(guò)高，從而降低其再犯的幾率。

（三）優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)，合理劃分慢行交通專用通道

城市發(fā)展的過(guò)程中對(duì)道路交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中過(guò)于注重對(duì)機(jī)動(dòng)車的考量，沒(méi)能綜合考慮到慢行交通參與者的群體數(shù)量及其現(xiàn)實(shí)需求，一些城市的非機(jī)動(dòng)車道和人行道在道路交通體系中的占比極其低下，慢行交通參與者可選擇的通行車道非常有限，在需求難以滿足的情況下對(duì)機(jī)動(dòng)車道的占用也就自然發(fā)生了。因此，針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)象，必須要在可以變通的情況下或其他城市的新建道路設(shè)計(jì)中，合理地對(duì)慢行交通專用道進(jìn)行規(guī)劃，以保證慢行交通參與者的路權(quán)從而實(shí)現(xiàn)減少其對(duì)整個(gè)道路交通安全的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

慢行交通參與者是當(dāng)前城市道路交通系統(tǒng)中的重要部分，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的一些影響交通安全的因素要采取必要且合理的措施予以解決，不斷提升道路通行效率，提高道路交通安全系數(shù)，為實(shí)現(xiàn)人們出行安全便捷提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鞏建國(guó)、黃金晶.《大城市慢行交通管理對(duì)策研究》.道路交通管理.2013年09月