摘要：本文在分析突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性的基礎(chǔ)上，論述了基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站如何在制度、人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急物資、采樣和報(bào)告等方面建立突發(fā)環(huán)境事件中應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并提出了如何提高其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；措施

中圖分類號(hào)：X830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）03-0174-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.102

Abstract： Based on the analysis of the importance of environment monitoring for sudden environmental incidents， this paper discusses how to establish emergency monitoring system for environmental emergencies in infrastructure， personnel， monitoring equipment， emergency supplies， sampling and reporting at the grassroots level. Proposed how to improve the quality of its monitoring data.

Key words： Sudden environmental events； Emergency monitoring； Data quality； Measures

1 突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是突發(fā)性環(huán)境事件中的首要環(huán)節(jié)，是對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)、正確地進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、減輕事件危害和制定恢復(fù)措施的根本依據(jù)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是環(huán)境應(yīng)急處置中必不可少的基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐和環(huán)境安全準(zhǔn)繩作用。及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)出數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、社會(huì)穩(wěn)定、群眾安康提供技術(shù)支撐，是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的首要任務(wù)，也成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理層面對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范是目前突出而緊迫的任務(wù)[2]。

2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中目前可能存在的問題

2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備不足

近年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門重視到了突發(fā)環(huán)境事件的危害性，成立了響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一種高消耗高投入的工作，應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、工具不一定能滿足快速、準(zhǔn)確的進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要。

2.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范不完善

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范主要是體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)兩方面，使用這兩方面的監(jiān)測(cè)技術(shù)來規(guī)范環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)有一定的偏差。在實(shí)際應(yīng)急處理突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)只能根據(jù)技術(shù)人員本身的工作經(jīng)驗(yàn)和已有的監(jiān)測(cè)規(guī)范來進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，由此得出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有偏差，可能存在不科學(xué)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確性。

2.3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)參差不齊

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)集技術(shù)和體力于一體的工作，與此同時(shí)，該工作還存在一定的危險(xiǎn)性，在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中對(duì)該項(xiàng)技術(shù)人員綜合素質(zhì)要求較高。但在實(shí)際工作中，由于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員缺乏必要的專業(yè)技能培訓(xùn)以及相應(yīng)的自我安全防護(hù)意識(shí)，致使有些環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員對(duì)安全設(shè)備使用不到位，不能有效預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員整體素質(zhì)亟待提高。

3 某環(huán)境監(jiān)測(cè)站在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的管理和技術(shù)等方面的建設(shè)

3.1 組織

制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案：在突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是保障工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的制定，可提升基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，環(huán)境監(jiān)測(cè)站可及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，召集所有人員，規(guī)范化、流程性、保障性的進(jìn)行應(yīng)急急救。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案可避免遇到緊急事件是的盲目性，使各成員肩負(fù)起自身職責(zé)，縮短反應(yīng)時(shí)間，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染物種類、濃度、污染嚴(yán)重性、污染涉及范圍的監(jiān)測(cè)。及時(shí)準(zhǔn)確的判定污染物理化毒性、特性，針對(duì)性給出應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)解除環(huán)境污染危害。在環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)前，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該時(shí)刻做好突發(fā)事件應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并在環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)制定詳細(xì)、周密的應(yīng)急數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)方案，以此來提高環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。

3.2 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儲(chǔ)備

3.2.1 監(jiān)測(cè)人員

（1）人員的培訓(xùn)：環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要因素[3]。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)儲(chǔ)備是非常重要的。監(jiān)測(cè)人員除了需要熟練運(yùn)用一般監(jiān)測(cè)技術(shù)外，還應(yīng)熟知應(yīng)急監(jiān)測(cè)知識(shí)，各類潛在環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的特性知識(shí)，了解環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序和已有的應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書，并掌握必備的人身防護(hù)知識(shí)。（2）人員值班制度：基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站可以建立了應(yīng)急人員值班制度，明確了各應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組分工，并建立相應(yīng)的勞動(dòng)補(bǔ)償制度，更好地維護(hù)應(yīng)急人員的穩(wěn)定性。

3.2.2 監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備

監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、藥品、設(shè)備、器皿、試劑、防護(hù)裝備，以及存放應(yīng)急專用物資的場(chǎng)所。對(duì)于低質(zhì)易耗品要設(shè)立專用儲(chǔ)備柜保存?zhèn)溆茫①N上應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用封條和定期清洗、更換。

（1）應(yīng)急物資與裝備資源：如有條件的監(jiān)測(cè)站可以購(gòu)置環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，用于處理各類突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)值勤待命，保證人員在任何氣候條件下進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

（2）應(yīng)急物資清單：便攜式GMMS載氣、COD快速測(cè)試管、GDA毒氣分析儀內(nèi)存卡、防化服衣架、小手電筒、水樣采樣器、采樣繩子、應(yīng)急服裝、防護(hù)手套、手拋式水上救生器、頭燈帽等[1]。

3.3.3 資料儲(chǔ)備

建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)資料庫(kù)，建立文字資料和計(jì)算機(jī)庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)需要的方法、應(yīng)急、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書，以及歷年應(yīng)急監(jiān)測(cè)的資料總匯，供應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)備查，同時(shí)建立市潛在事故污染源分布數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.3.4 專家?guī)斓慕?/p>

專家?guī)鞈?yīng)由在各專業(yè)的技術(shù)人才和應(yīng)急管理等專業(yè)領(lǐng)域的專家及有關(guān)人員組成。專家?guī)斓膶＜以谕话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)中參與研究分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，以此將危害減至最小。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的分析質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析質(zhì)量控制是環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，分析質(zhì)量控制的目的就是要把監(jiān)測(cè)分析的誤差控制在允許的限度內(nèi)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有一定的精密度和準(zhǔn)確度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合理、可靠[2-3]。

3.5 建立進(jìn)行有計(jì)劃地應(yīng)急演練工作

應(yīng)急監(jiān)測(cè)完成后要能對(duì)練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提升管理，不斷提高監(jiān)測(cè)站的環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。通過各項(xiàng)應(yīng)急演練，為監(jiān)測(cè)站的日常應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作是否良好運(yùn)行提供了很好的驗(yàn)證機(jī)會(huì)，保障了應(yīng)急物資儲(chǔ)備，人員業(yè)務(wù)能力的維持，確保突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后應(yīng)急及時(shí)到位，最大限度地減少生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

3.6 建立專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系

相關(guān)部門和有關(guān)單位要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)體系，完善突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類和特點(diǎn)，建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，明確專職或兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-02-06

作者簡(jiǎn)介：張妮娜（1976-），女，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)保類環(huán)境監(jiān)測(cè)。