原素芳

摘要：國務(wù)院提出加快推進高職院校分類考試政策以來，新的招生制度改革背景下，志愿填報方式由原來的院校平行志愿改為專業(yè)平行志愿，導(dǎo)致專業(yè)核心競爭力成為影響招生的首要因素，學(xué)校應(yīng)從招生質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、師資隊伍水平、人才培養(yǎng)過程質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻及社會服務(wù)能力、專業(yè)建設(shè)成果等多方面對專業(yè)建設(shè)建立量化考核體系，以確定專業(yè)建設(shè)與發(fā)展方向，從而提高專業(yè)招生競爭力，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：招生制度改革；高職；專業(yè)；量化評價

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）11-0238-02

生源是高等職業(yè)院校賴以生存的基礎(chǔ)，也是辦學(xué)的目的所在，招生工作更是學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)工作。2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）指出：考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革做出全面部署并高職院校的招生和考試形式提出了明確要求，要求加快推進高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。

一、分類招生背景下專業(yè)面臨的現(xiàn)狀分析

作為全國兩個高?？荚囌猩贫染C合改革試點省市之一，浙江省出臺《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案的通知》（浙政發(fā)〔2014〕37號），明確全面深化統(tǒng)一高考招生改革，進一步完善高職提前招生、單獨考試招生和“三位一體”招生改革，加快建立多類型、多元化考試招生制度?？忌驹赣伞皩I(yè)+學(xué)?！苯M成。錄取不分批次，按考生總成績，分大類實行專業(yè)平行投檔。自2017年開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革，把原本科、?？聘呗毜娜齻€批次合并，在全國率先取消錄取批次，凸顯專業(yè)在選拔中的作用，專業(yè)的地位首次超過院校。這一舉措無形中把專業(yè)的知名度、競爭力推到學(xué)校建設(shè)工作的首要位置。高考招生錄取體制改革，給高校的招生和人才選拔、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)以及教學(xué)管理等方面都帶來了一定的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)如下：生源狀況兩極分化，冷門和弱勢專業(yè)面臨生存危機。改革后，學(xué)校由前臺退居后臺，專業(yè)直接走向前臺，接受學(xué)生的評判和選擇。每個學(xué)校將會呈現(xiàn)專業(yè)冷熱不均的現(xiàn)象。學(xué)生成績形態(tài)由整齊劃一的扁平化改變?yōu)閰⒉畈积R，形成新的教育生態(tài)，在實行基于專業(yè)的選拔后，在不同專業(yè)之間會出現(xiàn)分?jǐn)?shù)懸殊的情況，給學(xué)校的管理帶來新的課題[1]。

在分類招生制度改革背景下，如何破解學(xué)校專業(yè)發(fā)展的招生瓶頸問題，提高專業(yè)核心競爭力是擺在所有高職院校面前不可回避的話題。而目前，專業(yè)建設(shè)單打獨斗的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，專業(yè)建設(shè)校內(nèi)專業(yè)之間、校外同行之間無法進行合理比較，缺乏量化指標(biāo)，因此當(dāng)務(wù)之急是建立的專業(yè)評價考核機制，制定專業(yè)建設(shè)量化考核方案，使其能夠有效地反作用于專業(yè)建設(shè)，有效地解決專業(yè)平行招生帶來的問題，提高專業(yè)在招生工作中的競爭力。

二、分類招生背景下的高職專業(yè)建設(shè)量化評價指標(biāo)體系建立的原則

高職專業(yè)建設(shè)量化評價指標(biāo)體系的建立要基于專業(yè)建設(shè)的多角度多維度，要遵循國家當(dāng)前招生政策導(dǎo)向性，結(jié)合專業(yè)建設(shè)的全面性與典型性要素，同時兼顧評價指標(biāo)的可操作性，堅持以下五個方面的基本原則：

1.與新招生制度改革政策相一致的原則。評價體系建立的目的是加強專業(yè)平行志愿填報競爭力，實施招考方式多樣化，促進學(xué)校分類培養(yǎng)工作。

2.以專業(yè)為單位進行考核的原則。以教育部頒布的專業(yè)代碼為依據(jù)，一個代碼為一個專業(yè)，含“3+2”、“五年一貫制”、單考單招、三位一體、提前招生、普通高考等多種形式來源生源。

3.專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向性原則。以促進學(xué)生成長成才為中心的各項保障條件、改革建設(shè)舉措、實際成效為主要考核依據(jù)。

4.內(nèi)部比較和外部競爭相結(jié)合原則。指標(biāo)設(shè)定統(tǒng)籌兼顧校內(nèi)招生專業(yè)之間相對優(yōu)勢比較，校外相同專業(yè)之間絕對優(yōu)勢的比較。

5.量化考核的原則。評價方案所涉及考核內(nèi)容均量化為相應(yīng)分值，并以累計總分高低，綜合評價專業(yè)建設(shè)的總體水平。

三、分類招生背景下的高職專業(yè)建設(shè)量化評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要素

指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)從招生質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、師資隊伍水平、人才培養(yǎng)過程質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻及社會服務(wù)能力、專業(yè)建設(shè)成果及其他跟專業(yè)建設(shè)相關(guān)同時可以量化的要素考慮。具體包括：

1.招生質(zhì)量具體評價要素可包括生源基地建設(shè)成效、提前招生報考率、當(dāng)年招生計劃完成率、省內(nèi)同專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線位次排名、新生報到率等。

2.就業(yè)質(zhì)量具體評價要素可包括畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生工資水平、專業(yè)相關(guān)度、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率等。

3.師資隊伍水平具體評價要素可包括師資隊伍結(jié)構(gòu)和師資隊伍能力素養(yǎng)兩方面。

4.人才培養(yǎng)過程質(zhì)量具體評價要素可包括專業(yè)榮譽、課程榮譽、當(dāng)年畢業(yè)生專升本比例、當(dāng)年畢業(yè)生獲高等級技能證書比例、當(dāng)年畢業(yè)生出國（境）深造或就業(yè)比例、當(dāng)年畢業(yè)生獲取輔修專業(yè)證書人數(shù)比例、學(xué)生技能競賽水平、畢業(yè)生對母校滿意度等。

5.學(xué)術(shù)貢獻及社會服務(wù)能力具體評價要素可包括市級以上教科研項目及到賬經(jīng)費、橫向技術(shù)服務(wù)項目及到賬經(jīng)費、高級別論文及著作、知識產(chǎn)權(quán)（含新品種等）、成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、社會培訓(xùn)人次等。

6.專業(yè)建設(shè)成果具體評價要素可包括校級以上教學(xué)成果獎以及校級以上科技成果獎等。

7.其他對人才培養(yǎng)質(zhì)量提升有重大影響的改革成果或?qū)I(yè)建設(shè)有廣泛影響力事件。

四、分類招生背景下的高職專業(yè)建設(shè)量化評價指標(biāo)體系的賦分模式

根據(jù)實際指標(biāo)影響因素，結(jié)合可操作性原則，實行以下三種賦分方式：

1.絕對值賦分：按實際指標(biāo)的完成情況進行實際分值乘一定系數(shù)進行賦分，此類指標(biāo)有提前招生報考率、當(dāng)年招生計劃完成率、當(dāng)年畢業(yè)生專升本比例、當(dāng)年畢業(yè)生獲高等級技能證書比例、當(dāng)年畢業(yè)生出國（境）深造或就業(yè)證書比例、當(dāng)年畢業(yè)生獲取輔修專業(yè)證書人數(shù)比例等。

2.按排名賦分：依據(jù)各種規(guī)則確定的排名進行賦分，如排名前50%以上可賦10分，后50%以下可賦5分等，此類指標(biāo)有省內(nèi)同專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線位次排名、社會培訓(xùn)人次、畢業(yè)生對教師教學(xué)水平專業(yè)總體滿意度等。

3.按等級賦分：如根據(jù)國家級、省級、市級、校級等專業(yè)建設(shè)等級、獲獎等級等不同進行賦分，按獲獎此類指標(biāo)有技能競賽水平、教學(xué)成果獎等。

五、新招生制度改革背景下的高職專業(yè)建設(shè)量化評價機制的使用

評價結(jié)果可從以下幾個方面驗證其評價機制的有效性：

1.評價結(jié)果反作用于招生就業(yè)工作，反映專業(yè)的招生第一志愿報考率和專業(yè)畢業(yè)生的簽約率，可作為專業(yè)招生計劃調(diào)整的依據(jù)。

2.評價結(jié)果反作用于教師教學(xué)工作業(yè)績考核、學(xué)生技能競賽情況。

3.評價結(jié)果反作用于師資隊伍建設(shè)如專業(yè)教師職稱評定、晉升比例的依據(jù)，可作為專業(yè)教師培訓(xùn)進修、薪酬發(fā)放的依據(jù)。

4.評價結(jié)果反作用于專業(yè)建設(shè)等級的提升，可在優(yōu)勢專業(yè)、重點專業(yè)、特色專業(yè)等申報中擇優(yōu)推薦。

5.評價結(jié)果反作用于學(xué)校教學(xué)業(yè)績考核工作、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作、麥克思排名等政府及社會評價情況。

參考文獻：

[1]邊新燦.新一輪高考改革對大學(xué)教育的影響[J].中國高等教育，2015，（2）：7-9.