蔣濤 張素 粟裕

“習(xí)莫會”選擇以非正式會晤的方式在武漢舉行，并不是為了解決具體的矛盾和分歧，而是基于當(dāng)前國際局勢復(fù)雜演變和對彼此關(guān)系的戰(zhàn)略判斷

4月27日至28日，國家主席習(xí)近平和印度總理莫迪在湖北省武漢市舉行非正式會晤。兩天時(shí)間里，兩位領(lǐng)導(dǎo)人總共出席了六場活動，包括一同參觀湖北省博物館精品文物展、晚宴、散步、品茶、一對一會談、午宴等。

27日凌晨時(shí)分，莫迪在夜色中抵達(dá)武漢。此后，習(xí)近平與莫迪一同觀賞曾侯乙墓出土的編鐘，并一起東湖散步、湖上泛舟。在武漢東湖，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人共議世界百年未有之變局。印度外交部發(fā)布的日程表中，將之稱為“只帶翻譯的一對一會面”。

據(jù)中國外交部副部長孔鉉佑介紹，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在兩天的接觸和會晤過程中，還就共同關(guān)心的其他問題交換了意見。在湖北省博物館，他們談到中印文明與文化交流；在出席晚宴時(shí)，他們相互介紹了各自國內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施；在湖邊漫步時(shí)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人還討論了如何在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)各自國家的生態(tài)保護(hù)。

孔鉉佑向《中國新聞周刊》表示，習(xí)近平主席和莫迪總理在輕松友好的氣氛中自由交換意見，進(jìn)行開誠布公、推心置腹的交流。談話時(shí)長和深度都超過以往，進(jìn)一步加深了兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼和信任，并且創(chuàng)造了中印領(lǐng)導(dǎo)人之間交往的一個新模式。

“他們對國際形勢、中印兩國所處的歷史方位、發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)等都有相似看法。在會晤中經(jīng)常不約而同地表達(dá)高度一致的思想，這再次證明中國和印度是天然的合作伙伴，友好相處，合作共贏，是兩國的必然選擇?！笨足C佑說。他還表示，這次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤只是—個起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。

從廈門到武漢

很多分析指出，此次中印領(lǐng)導(dǎo)人武漢非正式會晤，是早有端倪。按照中國駐印度大使羅照輝透露的信息，“習(xí)主席與莫迪在廈門會晤時(shí)，敲定舉行非正式會晤?！庇《让襟w此前披露，這次要與中國舉行非正式會晤的動議，是印方在2017年9月的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上首先提出。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員、南亞研究中心副主任林民旺分析認(rèn)為，廈門會晤前中印間的洞朗對峙是印方提出這一動議的直接原因。

自2014年5月莫迪就任印度總理開始執(zhí)政以來，中印關(guān)系逐步呈現(xiàn)“高開低走”的大趨勢?！案唛_”方面，其中包括印度加入了上海合作組織和亞投行（MIB），中方同意開通乃堆拉山口作為印度官方香客的朝圣路線，中國在印度建設(shè)工業(yè)園區(qū)等；“低走”方面，在兩國存有分歧的具體議題上，尤其是印度申請加入核供應(yīng)國集團(tuán)（NSG）和聯(lián)合國安全理事會1267委員會恐怖分子列名問題上，印度對華采取施壓方式，在敏感的領(lǐng)土邊界問題上搞“小動作”，試圖迫使中國改變政策。

在察哈爾學(xué)會高級研究員龍興春看來，由于印度在加入NSG上的訴求未得到滿足，開始傾向于認(rèn)為中國不愿意承認(rèn)印度是一個有核大國，不愿意接受印度的崛起。同時(shí)，印度對中國推進(jìn)的“一帶一路”倡議也心存疑慮。

而洞朗對峙，成為中印消極互動矛盾的集中爆發(fā)點(diǎn)。林民旺認(rèn)為，基于對中國意圖的消極認(rèn)知，當(dāng)2017年6月中國在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路建設(shè)時(shí)，印度立刻將這一行為視作中國對“現(xiàn)狀”的改變，采取了簡單而粗暴的干涉，一度將兩國關(guān)系推到可能爆發(fā)沖突的邊緣。而洞朗對峙的發(fā)生，讓中印雙方均意識到，彼此間存在巨大的認(rèn)知差距和戰(zhàn)略誤判，需要對近年來兩國互動模式進(jìn)行糾偏。

在2017年9月的廈門會晤中，習(xí)近平向莫迪指出，中印兩國要堅(jiān)持雙方互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅的基本判斷；希望印方能夠正確、理性看待中國發(fā)展。莫迪也希望能夠通過深入的戰(zhàn)略溝通來實(shí)現(xiàn)對彼此意圖的準(zhǔn)確認(rèn)知。由此，非正式會晤的方式得以正式敲定。

“習(xí)近平主席和莫迪總理親自決定舉行這次非正式會晤，也反映了兩位領(lǐng)導(dǎo)人對中印關(guān)系的高度重視，標(biāo)志著中印高層交往進(jìn)入了一個全新的升級版，必將對兩國各領(lǐng)域的交流合作發(fā)揮極大的引領(lǐng)和帶動作用。”孔鉉佑說。

中印雙方雖然有著意愿，但在國際大氣候和雙邊關(guān)系的小氣候作用下，雙方從確定會晤到此次會晤的最終實(shí)現(xiàn)。期間也產(chǎn)生過一些波折。

不過，觀察人士分析指出，隨著印度前駐華大使顧凱杰（Wjay Keshav Gokhale）在2018年1月被任命為外交國務(wù)秘書，印度對華關(guān)系開始顯示積極跡象。今年2月下旬，顧凱杰訪華，中印領(lǐng)導(dǎo)人武漢會晤的籌備也進(jìn)入加速軌道，經(jīng)過4月份的印度國家安全顧問、外交部長的陸續(xù)訪華后，中印最終敲定了在武漢舉行的“習(xí)莫會”的議程，并在4月22日對外發(fā)布了會晤消息。

領(lǐng)導(dǎo)人交往新模式

自2014年以來，習(xí)近平和莫迪已經(jīng)進(jìn)行過12次見面，但采用非正式會晤的形式還是第一次。一般而言，選擇“非正式會晤”避開了諸多程序性、事務(wù)性的安排，也給了兩國領(lǐng)導(dǎo)人更多的交流空間。

習(xí)近平和莫迪的互動中，具有這樣的私人友誼基礎(chǔ)。2014年9月，習(xí)近平就任國家主席后首次訪問印度，第一站到訪莫迪的故鄉(xiāng)古吉拉特邦；2015年5月，莫迪訪問中國時(shí)，選擇的第一站也是習(xí)近平的故鄉(xiāng)西安。林民旺告訴《中國新聞周刊>，中印領(lǐng)導(dǎo)人間的“家鄉(xiāng)外交”，已傳為兩國外交史上的美談。

對于為何選擇在武漢舉行此次非正式會晤？林民旺認(rèn)為，這顯然是雙方深思熟慮后的選擇。會晤地選擇在武漢而非北京，一方面是基于平等相待的考慮，否則印度國內(nèi)的反對派可能會說莫迪是“朝拜北京”，另一方面也寄托了中方對中印關(guān)系發(fā)展的期待。

孔鉉佑表示，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤之所以選在武漢，也是因莫迪總理曾到訪北京、廣州、西安、杭州、廈門等中國城市，東南西北都到過，但未曾到訪過中部，“相信武漢之行將成為莫迪總理的全新體驗(yàn)，進(jìn)一步增進(jìn)他對中國的了解”。

武漢被認(rèn)為是九省通衢之地，與印度的往來密切。而在歷史上享有盛名的武漢東湖也曾接待過多位外國元首。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，毛澤東曾在這里接見過64個國家的94批客人，其中包括尼克松、基辛格等人。本次中印領(lǐng)導(dǎo)人選擇在東湖湖邊漫步、湖上泛舟，也為“東湖外交”再添佳話。

4月27日下午，習(xí)近平同莫迪共同參觀了湖北省博物館精品文物展。兩人一同欣賞具有悠久歷史的中華文明、特別是荊楚文化，并就加強(qiáng)中印兩個文明古國交流互鑒、推動不同文明和諧共處和對話交換意見。

在林民旺看來，這一方面顯然是基于兩國都是文明古國，文明與文化的紐帶構(gòu)成了兩國數(shù)千年歷史的一部分。莫迪就說過，中印兩國是“兩個身體、一種精神”，中印兩大文明具有和平向善的共同本質(zhì)和心靈相通的內(nèi)在聯(lián)系。另一方面，追溯傳統(tǒng)的文明，也是意在強(qiáng)調(diào)兩國互為重要鄰居數(shù)千年，必須加強(qiáng)對話、和平相處、世代友好。

當(dāng)天首場活動開始時(shí)間安排在下午，與正式訪問的緊張議程形成強(qiáng)烈差別。林民旺認(rèn)為，如此安排契合了印度人一般的生活習(xí)慣。印度人一般是上午11點(diǎn)之后才進(jìn)入工作狀態(tài)，加上中國與印度存在兩個半小時(shí)的時(shí)差，中方這樣的安排是考慮到印度的生活節(jié)奏。

而做出了非正式會晤的定位后，這就意味著會晤不設(shè)具體議題，不簽署協(xié)議，不發(fā)表聯(lián)合文件，主要是領(lǐng)導(dǎo)人就涉及雙邊和國際層面的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題深入交換意見。孔鉉佑也坦承，中印之間確實(shí)存在不少現(xiàn)實(shí)的矛盾和分歧。但這次中印領(lǐng)導(dǎo)人在武漢舉行的非正式會晤本身，并不是為了解決具體的矛盾和分歧，而是基于當(dāng)前國際局勢復(fù)雜演變和對彼此關(guān)系的戰(zhàn)略判斷。

讓世界不必在中印間做單邊選擇

在現(xiàn)有的國際格局中，作為最大的兩個發(fā)展中國家，中印“龍象共舞”的走向，足以牽動地緣政治板塊的變遷。而作為“搬不走的鄰居”以及同樣崛起中的新興大國，中印如何彌合洞朗對峙等消極互動凸現(xiàn)出來的信任赤字，成為擺在中印兩國面前的必答題。

“中印之間目前最大的問題，確實(shí)是一個缺乏互信的問題。如何增進(jìn)兩國之間的政治互信，也是這次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤的一個重要議題?！笨足C佑向媒體坦陳。他表示，習(xí)近平主席和莫迪總理就此深入交換了意見，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，增進(jìn)互信是中印關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。雙方還是要登高望遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略上把握好中印關(guān)系。

印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭，辛格在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)稱，最近三年的齟齬讓印中合作出現(xiàn)了一段時(shí)間的停滯，突破這種停滯，要求兩國領(lǐng)導(dǎo)人采取大膽的舉措，武漢會晤提供了“關(guān)鍵的臨門一腳”。在他看來，印中雙方希望通過協(xié)調(diào)各自策略來重新設(shè)定雙邊關(guān)系的方針政策并展示全球領(lǐng)導(dǎo)地位，武漢會晤有助于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前兩國關(guān)系發(fā)展的首要目標(biāo)，就是建立信任。

孔鉉佑也表示，這次會晤主要的任務(wù)，就是通過領(lǐng)導(dǎo)人的接觸，加強(qiáng)彼此的戰(zhàn)略溝通和思想交流，對兩國關(guān)系提出一種戰(zhàn)略性、政治性的指導(dǎo)意見。通過這種方式，首先要進(jìn)一步增進(jìn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的政治互信，而具體問題應(yīng)由雙方的相關(guān)部門根據(jù)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列重要共識，在后續(xù)工作中加以妥善處理，或者推進(jìn)有關(guān)問題的解決進(jìn)程。

就如何增進(jìn)中印之間的戰(zhàn)略互信，習(xí)近平在會晤中向莫迪著重從幾個角度闡釋了中方的看法：如何看待對方的存在，如何看待對方的發(fā)展，如何看待對方的意圖，并且強(qiáng)調(diào)雙方要本著積極、開放、包容的心態(tài)，正確看待對方，避免相互猜疑和戰(zhàn)略誤判?！拔覀兊母杏X，莫迪總理聽了習(xí)主席的介紹后，他是完全同意這個重要意見?！笨足C佑說。

這次會晤中，習(xí)近平再次談及對中印關(guān)系的重大戰(zhàn)略判斷：和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)；“中印應(yīng)該是好鄰居，好朋友”；中印各自的發(fā)展壯大是彼此的機(jī)遇，而不是威脅。這些判斷也得到了莫迪的積極回應(yīng)。

此外，中印雙方承諾，奉行獨(dú)立自主、和平發(fā)展的政策，要走出一條符合時(shí)代要求的兩個偉大鄰邦友好合作的大道。雙方領(lǐng)導(dǎo)人都同意，要推進(jìn)全方位合作，支持各自國家現(xiàn)代化進(jìn)程，以釋放兩大新興經(jīng)濟(jì)體的蓬勃活力。

“會晤達(dá)成的是戰(zhàn)略性的共識，對于兩國關(guān)系具有方向性的指引作用。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所副所長李莉接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的再次會見是確認(rèn)了今后擴(kuò)大雙邊合作的意向，為即將舉行的上海經(jīng)合組織青島峰會預(yù)熱。

“中印雙方在多邊領(lǐng)域的合作，尤其在維護(hù)自由貿(mào)易秩序和推進(jìn)全球化上，雙方合作的意愿是明顯上升的。”李莉認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義盛行對于印度來說壓力劇增，作為志在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，印度更需要一個自由和開放的空間。

辛格認(rèn)為，武漢會晤可能催生的化學(xué)反應(yīng)在于，兩國領(lǐng)導(dǎo)人向外界展示他們在武漢共度的時(shí)光、彼此的交流和了解，將有助于地區(qū)的穩(wěn)定，給鄰國帶來和平，“讓世界不必在新德里和北京中做出單邊選擇”。