沈永明 唐志攀/湖州市檔案局

安吉余村 潘學(xué)康/攝

2013年以來，浙江省圍繞打造公共文化服務(wù)體系“升級(jí)版”，按照“文化禮堂、精神家園”的定位在全省廣泛開展農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，并以此為依托，高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神旗幟，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求充分融入農(nóng)村思想教育、道德建設(shè)、科學(xué)普及、繼續(xù)教育、生活?yuàn)蕵返确椒矫婷?。截至目前，全省已建成農(nóng)村文化禮堂6527個(gè)。實(shí)踐證明，農(nóng)村文化禮堂已經(jīng)逐步成為對(duì)農(nóng)民群眾有較強(qiáng)感召力的共同精神家園，也成為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新陣地。為推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)長效機(jī)制，2017年，省“兩辦”印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長效機(jī)制建設(shè)的意見》，提出必須緊緊圍繞“提質(zhì)擴(kuò)面、常態(tài)長效”這個(gè)主題，健全完善長效工作機(jī)制，在建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、內(nèi)容供給機(jī)制、文化禮堂培育機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)把這項(xiàng)得民心、順民意、暖人心的實(shí)事工程做實(shí)、做好、做出成效。同年，省委宣傳部印發(fā)《浙江省農(nóng)村文化禮堂星級(jí)管理辦法》，要求提高農(nóng)村文化禮堂建設(shè)質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂常態(tài)化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

2018年，湖州市檔案局開展全市部分農(nóng)村文化禮堂調(diào)研工作，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)許多文化禮堂在建設(shè)、管理、利用、維護(hù)等方面還存在一定問題，影響了其作為農(nóng)民精神文化家園作用的發(fā)揮。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)主導(dǎo)部門應(yīng)引起高度重視，充分發(fā)揮檔案部門職能，實(shí)現(xiàn)文化禮堂規(guī)范化管理，充分發(fā)揮文化禮堂社會(huì)宣傳教育、公益文化服務(wù)、文化藝術(shù)普及和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等職能。

一、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)存在的不足及原因分析

一是展示內(nèi)容特色性缺乏。農(nóng)村文化禮堂是展示村落村史村情、人文風(fēng)俗、鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展成就等內(nèi)容的重要窗口，許多村鎮(zhèn)農(nóng)村文化禮堂都展示了十分豐富的檔案資源和記憶材料，但在調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，文化禮堂展示內(nèi)容同質(zhì)化、重復(fù)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如許多村落都展示了捕魚的用具、收割的工具等物件，對(duì)于具有當(dāng)?shù)靥厣臋n案記憶資源卻未進(jìn)行征集與展示，如家譜族譜、展現(xiàn)民風(fēng)民俗或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料或?qū)嵨锏取?/p>

二是文化禮堂認(rèn)知度不夠。建設(shè)文化禮堂是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民文化均等化的探索與實(shí)踐，但在與許多村民交流的過程中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)文化禮堂認(rèn)知度普遍不夠，僅僅把文化禮堂作為一座建筑物，或者只是將其作為進(jìn)行棋牌娛樂或舉辦酒宴的場所；甚至在與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接觸過程中，也發(fā)現(xiàn)文化禮堂對(duì)他們而言只是作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，是必須完成的指標(biāo)任務(wù)?？傊瑥霓r(nóng)村干部到群眾，都存在認(rèn)知度和關(guān)注度不高的現(xiàn)象，這在一定程度上限制了農(nóng)村文化禮堂作用的發(fā)揮。

三是檔案管理規(guī)范化不足。文化禮堂從建設(shè)到運(yùn)行產(chǎn)生了大量檔案，包括基建檔案、音視頻檔案、文書檔案、特種載體檔案等，部分村落在工作中存在檔案隨意放置的現(xiàn)象，極易造成檔案遺失，特別是珍貴的音視頻檔案，一旦遺失將難以補(bǔ)救。此外還存在不注意收集檔案的問題，如某些村在文化禮堂籌辦“村晚”，在全市范圍內(nèi)引起較大轟動(dòng)，充分展示了文化禮堂的風(fēng)采，社會(huì)反響很好，但卻未留下任何影像資料，非常遺憾。

四是文化禮堂利用率不高。文化禮堂是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的平臺(tái)，是豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活的有效載體。但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多村民反映他們只將文化禮堂作為娛樂場所，或者舉辦酒席的場地，文化活動(dòng)每年舉辦不足7次。同時(shí)，部分文化禮堂舉辦活動(dòng)只是為了應(yīng)付考核檢查，對(duì)于年度文化活動(dòng)缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性，縱然臨時(shí)組織了幾次，但活動(dòng)主題與村民生活相去甚遠(yuǎn)，無法引起村民共鳴，不能調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

農(nóng)村文化禮堂在建設(shè)、使用、管理過程中，之所以會(huì)出現(xiàn)以上不足，主要是由以下幾方面原因造成的。首先是檔案資料挖掘不夠深入。部分文化禮堂展示內(nèi)容同質(zhì)化、重復(fù)化現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是因?yàn)闆]有對(duì)本村檔案資源進(jìn)行深入調(diào)查和仔細(xì)梳理，對(duì)于檔案資源的收集、保護(hù)、開發(fā)、利用工作還停留在表層，尚未觸及村落記憶文化最深層次的內(nèi)核。在文化禮堂建設(shè)過程中，相關(guān)單位對(duì)于檔案中體現(xiàn)的文化元素重視程度不夠，沒有深挖檔案中蘊(yùn)含的地方特色、人文風(fēng)俗等。

吳興潞村文化禮堂外景

潞村文化禮堂內(nèi)景

其次是文化禮堂展示內(nèi)容不接地氣。在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)過程中，相關(guān)部門沒有吸納廣大農(nóng)村群眾參與進(jìn)來，在構(gòu)建鄉(xiāng)村記憶過程中沒有爭取村民的理解和支持，既沒有充分調(diào)動(dòng)他們?cè)谖幕Y料收集、文化創(chuàng)意和文化禮堂建設(shè)方面的主觀能動(dòng)性，也沒有聽取他們對(duì)于文化禮堂建設(shè)的意見和建議，造成的后果是，文化禮堂展示內(nèi)容主要突顯“高大上”的村落宏觀記憶，很少體現(xiàn)村民的家庭記憶或個(gè)人記憶，展示內(nèi)容不接地氣，難以引起村民共鳴。

再次是檔案管理問題較多。部分村對(duì)檔案管理不夠重視，致使檔案工作基礎(chǔ)薄弱，如沒有獨(dú)立的檔案室或者檔案室和倉庫合并使用，檔案保管存在一定的安全隱患；再如村檔案員變更頻繁或者身兼數(shù)職，他們?cè)跈n案工作方面投入精力較少，檔案業(yè)務(wù)能力有待提升，也缺乏檔案法治意識(shí)，在檔案收集、管理、利用等方面不能嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在很大的隨意性，檔案亂丟亂放甚至遺失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

最后是文化活動(dòng)常態(tài)化沒有實(shí)現(xiàn)。文化禮堂文化活動(dòng)的組織工作一般由村負(fù)責(zé)宣傳的工作人員承擔(dān)，之所以每年組織活動(dòng)較少、沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，一方面是因?yàn)楣ぷ魅藛T活動(dòng)策劃能力、組織能力和創(chuàng)新能力存在不足，難以組織吸引村民的活動(dòng)，而且他們也不注重提升這方面的能力；另一方面工作人員身兼數(shù)職，村里其他事務(wù)性工作纏身，很難抽出時(shí)間精力組織相關(guān)活動(dòng)。此外，經(jīng)費(fèi)不足也是制約文化活動(dòng)常態(tài)化的重要因素。

二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂規(guī)范化管理的若干對(duì)策

（一）突出記憶的本土特色

相對(duì)閉塞的村落在歷史長河中，逐漸形成了具有自身特色的地域文化。針對(duì)“千堂一面”的現(xiàn)象，作為文化禮堂建設(shè)的參與單位，檔案部門在文化禮堂內(nèi)容展示方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，一方面要通過梳理館藏現(xiàn)有資源，對(duì)能反映村落歷史變遷、村民生產(chǎn)生活、村落環(huán)境對(duì)比等的資料加以整理，并設(shè)立專題數(shù)據(jù)庫，為文化禮堂建設(shè)提供便利的資源檢索；另一方面要積極指導(dǎo)村開展檔案資料征集，特別要緊盯特色鄉(xiāng)村記憶資源，打造具有本村特色的文化品牌。如，吳興區(qū)檔案局在潞村文化禮堂建設(shè)過程中，積極指導(dǎo)該村深入挖掘村落獨(dú)有的歷史、人文和自然資源，讓村民對(duì)本村的宗族情況、歷史變遷、名人文化等有了深入了解。

（二）提高群眾的認(rèn)知度與參與度

在建設(shè)過程中，檔案部門應(yīng)與其他部門加大工作宣傳與動(dòng)員力度，努力提升村民對(duì)文化禮堂建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，讓村民從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與。在展示內(nèi)容上，既要有“高大上”的村發(fā)展脈絡(luò)，又要有“小而美”的家庭記憶、個(gè)人記憶。這就需要檔案部門更加重視家庭檔案工作，幫助村民建立家庭檔案并篩選出有價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行展示，增加記憶的溫度。檔案部門還要積極與熱心的且有能力的民間人士合作，充分發(fā)揮民間人士在資料收集、文化建設(shè)方面的作用。如，德清縣東橫村充分借助鄉(xiāng)賢陳景超的力量，成立了“中國農(nóng)民藏書第一樓”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明館”，成為該村文化禮堂的重要組成部分，極大提升了該村的文化氛圍。

（三）強(qiáng)化檔案日常管理

檔案工作規(guī)范化程度客觀上反映了文化禮堂運(yùn)行的規(guī)范化程度。針對(duì)檔案工作中存在的不足，檔案部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)，督促其增加資金投入，完善村檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，滿足檔案收管存用的需求；加大檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞文化禮堂建設(shè)強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性，切實(shí)提高農(nóng)村檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將檔案工作納入文化禮堂建設(shè)考核之中，或與其他部門共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。如，2017年吳興區(qū)檔案局與區(qū)委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂檔案工作的通知》，對(duì)全區(qū)反映農(nóng)村文化禮堂建設(shè)與運(yùn)行情況檔案的歸檔范圍和保管期限作了明確要求，取得較好效果。

（四）積極開展“送文化”活動(dòng)

文化禮堂是提高村民精神文明素養(yǎng)的主陣地，針對(duì)文化禮堂建成后利用率不高、文化活動(dòng)缺乏的情況，檔案部門要積極發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，以“6·9國際檔案日”等活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“農(nóng)村文化禮堂送文化”活動(dòng)，通過展板展覽、書籍贈(zèng)送、文娛活動(dòng)等形式，為村民送上接地氣的精神食糧，使文化禮堂的活動(dòng)豐富多彩；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化宣傳部門對(duì)接，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化特有的魅力，在文化禮堂開展“誦讀中國夢(mèng)”“重陽敬老”“兒童開蒙”等活動(dòng)；還要積極與市、縣（區(qū)）宣傳部、文廣新局等單位聯(lián)合，組織開展各種形式的文化活動(dòng)，如“非遺進(jìn)禮堂”“文化禮堂村歌大賽”“千鎮(zhèn)萬村種文化”“送文化走親”等活動(dòng)，將優(yōu)秀文化送進(jìn)文化禮堂，豐富群眾精神文化生活，凝聚農(nóng)村干群合力，擴(kuò)大農(nóng)村文化禮堂影響力，真正把文化禮堂建設(shè)成為新時(shí)代農(nóng)民群眾的精神文化家園。

三、結(jié)語

農(nóng)民的根在鄉(xiāng)土，鄉(xiāng)土的情在農(nóng)民。在農(nóng)村傳統(tǒng)文化不斷消逝的當(dāng)下，農(nóng)村文化禮堂的出現(xiàn)，既是對(duì)過去鄉(xiāng)土記憶的一種保留，又是對(duì)新時(shí)代農(nóng)村文化發(fā)展方向的一種探尋。實(shí)踐證明，文化禮堂的建設(shè)展現(xiàn)了各村村域的歷史文化和當(dāng)代主流價(jià)值觀，進(jìn)一步凝聚了民心，提升了村民對(duì)本村的認(rèn)同感和歸屬感。針對(duì)文化禮堂建設(shè)和管理中存在的不足之處，檔案部門要積極發(fā)揮自身作用，深入挖掘村落獨(dú)特的檔案資源，規(guī)范檔案日常收集、管理和利用工作，建立長效管理機(jī)制，使文化禮堂真正成為具有凝聚力和向心力的精神家園。

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