□趙厚/峨邊彝族自治縣農(nóng)業(yè)局

1 結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整總體規(guī)劃布局

1.1 圍繞“三區(qū)多園”，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

峨邊彝族自治縣農(nóng)業(yè)局對(duì)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了整體布局?？茖W(xué)布局高、中、低3個(gè)產(chǎn)業(yè)示范帶，重點(diǎn)發(fā)展“5個(gè)3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)：高山蔬菜2 000.00 hm2、三月竹2萬 hm2、馬鈴薯2 000.00 hm2、各類干果2 000.00 hm2、多種中藥材2 000.00 hm2。推動(dòng)北部構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)區(qū)、打造休閑養(yǎng)生地，東部構(gòu)建山水體驗(yàn)區(qū)、打造天香富貴地，南部構(gòu)建林藥種植區(qū)、打造彝鄉(xiāng)神往地。

1.2 圍繞“四條環(huán)線”，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

在全縣基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)村，“串珠式”連片開發(fā)，在毛坪鎮(zhèn)建華、五渡鎮(zhèn)胡壩等8個(gè)村種植牡丹200.00 hm2，發(fā)展獼猴桃、柑橘、高山蔬菜等333.33 hm2，建設(shè)“花-果-蔬”產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在新林鎮(zhèn)卷木、紅花鄉(xiāng)同心等7個(gè)村發(fā)展脆紅李、胭脂脆紅桃、高山蔬菜等533.33 hm2，建設(shè)“桃-李-蔬”產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在宜坪鄉(xiāng)草坪、廟崗等4個(gè)村發(fā)展枇杷66.67 hm2、蠟蟲66.67 hm2、高山蔬菜200.00 hm2，建設(shè)“果-蟲-蔬”產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在黑竹溝鎮(zhèn)底底古、西河等4個(gè)村發(fā)展山桐子等中藥村200.00 hm2、復(fù)壯竹333.33 hm2，建設(shè)“藥-椒-竹”產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

1.3 圍繞“三河流城”種（養(yǎng)），進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

圍繞大渡河、官料河、白沙河流域發(fā)展特色種養(yǎng)，在黑竹溝鎮(zhèn)、全巖鄉(xiāng)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)修復(fù)壯大三月竹，發(fā)展中藥材和藤椒基地等，形成了特色產(chǎn)業(yè)帶。在沙坪、毛坪等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高山蔬菜2 000.00 hm2，在紅花鄉(xiāng)連片種植脆紅李133.33 hm2；在新林鎮(zhèn)、白楊鄉(xiāng)分別種植胭脂脆紅桃100.00 hm2、脆紅李33.33 hm2，發(fā)展高山蔬菜 133.33 hm2；在新場(chǎng)鄉(xiāng)建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)示范園，種植果蔬100.00 hm2，配套建設(shè)年出欄肥豬2 000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。在大堡鎮(zhèn)橋樓村建設(shè)特色冷水魚養(yǎng)殖示范園；在萬坪鄉(xiāng)建設(shè)“峨邊花牛”保種園，輻射帶動(dòng)了“峨邊花?！北７N800頭。

2 完善經(jīng)營體制，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)制

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)第二次飛躍的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)提高供給效率和競(jìng)爭(zhēng)力的兩大推動(dòng)力。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展新理念為指導(dǎo)，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展短板，突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系的建設(shè)。

2.1 發(fā)揮農(nóng)投公司輻射帶動(dòng)作用

峨邊縣積極發(fā)揮惠康農(nóng)業(yè)投資公司的“龍頭”帶動(dòng)作用，捆綁整合了各類產(chǎn)業(yè)資金、涉農(nóng)資金以支持農(nóng)投公司發(fā)展，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)需要，建設(shè)種養(yǎng)基地，實(shí)行“公司+項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，示范帶動(dòng)農(nóng)戶開展種養(yǎng)。2018年力爭(zhēng)新培育樂山市級(jí)以上合作社50個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)10家，市級(jí)以上示范合作社5家，示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，推動(dòng)專業(yè)種養(yǎng)。

2.2 創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制

圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

龍頭引領(lǐng)，五統(tǒng)一保。四川峨邊五旺有限責(zé)任公司利用貧困戶的冬閑地，采用“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購險(xiǎn)、統(tǒng)一回收、保障收益”的模式，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36個(gè)村建成了有機(jī)疏菜基地1 333.33 hm2，實(shí)行保底價(jià)0.6元/kg回收，直接帶動(dòng)貧困戶人均增收2 400元/年。

農(nóng)戶寄養(yǎng)，龍頭運(yùn)營。峨邊康源農(nóng)業(yè)科技有限公司與新希望集團(tuán)公司合作，建成年存欄2 500頭的種豬場(chǎng)，年產(chǎn)仔豬5萬頭，統(tǒng)一配送給貧困戶飼養(yǎng)，免費(fèi)提供飼料、技術(shù)、防疫，育肥豬出欄按肉料比統(tǒng)一回收，保證貧困戶每頭豬有200~300元收益。

支部主導(dǎo)，訂單生產(chǎn)。宜坪鄉(xiāng)宜坪村支部組建專業(yè)合作社，利用彝族地區(qū)冬閑撂荒地，與農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，采用訂單生產(chǎn)模式種植疏菜，既改變了傳統(tǒng)只種1季作物的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了彝族地區(qū)耕地利用由一熟轉(zhuǎn)向多熟，又增加了農(nóng)戶的收入。據(jù)悉，宜坪村年均種植100.00 hm2，以0.6元/kg的價(jià)格收購，帶動(dòng)彝區(qū)58戶（其中，貧困戶16戶）戶年均增收12 000元。

公司托管，合作經(jīng)營。引進(jìn)樂山金鴻農(nóng)牧有限公司與村“兩委”和專合社合作，統(tǒng)一將羊羔托管給貧困戶飼養(yǎng)，并免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和疫病防治，出欄時(shí)增重部分和生產(chǎn)的羊羔按照8∶2（貧困戶占8成，公司占2成)的比例分成，貧困戶按一戶飼養(yǎng)10只計(jì)算，戶均每年可增收8 700元。

大戶帶動(dòng)，借雞生蛋。宜坪鄉(xiāng)廟崗村養(yǎng)殖大戶廖麗華與145戶貧困戶共同成立“麗華專業(yè)合作社”，將育成雞免費(fèi)發(fā)給貧困戶飼養(yǎng)，并統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和疫病防治，每戶貧困戶飼養(yǎng)30只，每只年產(chǎn)150~180枚蛋，專合社按1.8元/枚保底回收，直接帶動(dòng)貧困戶戶均年增收8 000元以上。

3 建好品牌經(jīng)濟(jì)，打開峨邊農(nóng)業(yè)新視野

品牌建設(shè)和文化包裝是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)、增加產(chǎn)品附加值的最有效途徑。通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)整合起來，融入文化要素，形成涵蓋種植業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等消費(fèi)者競(jìng)相追逐且不可替代的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)業(yè)檔次。

峨邊縣委縣政府堅(jiān)持以天然、安全、綠色、營養(yǎng)衛(wèi)生的理念發(fā)展企業(yè)；堅(jiān)持質(zhì)量起步、認(rèn)證上路、品牌開品牌的發(fā)展思路，以生態(tài)、綠色品牌為發(fā)展方向，廣泛宣傳推介“名、優(yōu)、特、精”農(nóng)產(chǎn)品。目前，峨邊縣已成功走向市場(chǎng)的品牌有“高山老鷹茶”“森林蕨菜、榨菜、香辣醬”“深山花蜜”“峨邊煙熏牛肉”等，這些農(nóng)業(yè)品牌深受消費(fèi)者和市場(chǎng)青睞，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

依托電商運(yùn)營服務(wù)中心解決“銷”的問題。2018年，將繼續(xù)整合95家微商平臺(tái)資源，將縣內(nèi)的1個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)、349家專合社、62家家庭農(nóng)場(chǎng)加入聯(lián)盟，構(gòu)建電商扶貧體系，實(shí)現(xiàn)貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售。打造微商、電商產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)培訓(xùn)孵化、電商運(yùn)營、“峨嶺云邊”品牌產(chǎn)品展示3大服務(wù)中心；逐步完善電商物流、農(nóng)產(chǎn)品上行、人才培養(yǎng)、平臺(tái)服務(wù)4大保障體系；健全基地供給、批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流、連鎖超市4條流通網(wǎng)絡(luò)；采取“線上訂單”等模式，實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”。

4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板

堅(jiān)持因地制宜發(fā)展品種，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等注冊(cè)認(rèn)證。推廣“峨嶺云邊”公用品牌，提升雪山玉芝、金鳳凰、竹海、黑竹溝等企業(yè)雙品牌市場(chǎng)影響力，提高“峨字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品知名度。圍繞“游”規(guī)劃“兩河”觀光帶；圍繞“購”發(fā)展茶筍綠色農(nóng)產(chǎn)品；圍繞“吃”挖掘農(nóng)家特色餐飲；圍繞“住”打造87個(gè)新寨、134家鄉(xiāng)村特色民宿；圍繞“行”新建道路701 km，完善農(nóng)村路網(wǎng)；圍繞“娛”挖掘“甘嫫阿妞”“毛坪山歌”，增添文化氣息、鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)事體驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)旅融合全要素聚焦，向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游6大新要素嬗變。

利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。培育壯大四川五旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、天緣農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)一體化加工企業(yè)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展。2018年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入年增長(zhǎng)10%以上，貧困戶人均年增收4 288元以上。