朱亞圣

山格鎮(zhèn)地處平和縣東北部，是“三鎮(zhèn)一區(qū)”工業(yè)走廊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與文峰鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)、霞寨鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)和南靖縣的山城鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)接壤。全境面積177.2平方公里，是平和縣最大的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄13個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有1.3萬(wàn)戶，5.3萬(wàn)人。

這里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。隨著縣城東擴(kuò)戰(zhàn)略實(shí)施，集鎮(zhèn)所在地至縣城區(qū)域已納入縣城規(guī)劃建設(shè)，新陂商貿(mào)城、科技產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)逐漸成為平和東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；省道牛舊線、官九線及沈海高速?gòu)?fù)線穿境而過(guò)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

這里，物華天寶，資源豐富。鎮(zhèn)內(nèi)可開(kāi)采花崗巖有39處，儲(chǔ)量大、質(zhì)地好；可開(kāi)發(fā)的硫磺溫泉3眼（每小時(shí)出水量10噸，溫度80℃）；境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐沛的水力資源。

這里，鐘靈毓秀，人才輩出。境內(nèi)有第三批福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“閩臺(tái)乞龜民俗”、涉臺(tái)文物保護(hù)單位“山格慈惠宮”。全鎮(zhèn)外出人才達(dá)2000人之多，旅居海外的僑胞分布在12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2017年10月25日，以“慶祝十九大，歡樂(lè)新山格”為主題的平和山格鎮(zhèn)慶祝十九大文藝惠民晚會(huì)如期在大眾爺公園開(kāi)場(chǎng)，歌唱、廣場(chǎng)舞、腰鼓、快板、朗誦、畬族舞蹈、太極拳、武術(shù)、樂(lè)器演奏等輪番登場(chǎng)，這些節(jié)目主要以山格本土題材和人員進(jìn)行挖掘和創(chuàng)作，十分“接地氣”，整場(chǎng)晚會(huì)主題鮮明，高潮迭起。

11月14日，山格鎮(zhèn)十九大精神宣講輕騎隊(duì)在十九大精神宣講基地習(xí)德園（陽(yáng)明傳習(xí)堂）正式開(kāi)班，鎮(zhèn)黨委書(shū)記林英強(qiáng)致開(kāi)班辭。他要求全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾要著力在學(xué)懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實(shí)上下功夫，全面準(zhǔn)確掌握十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，共同建設(shè)美麗新山格。

山格在行動(dòng)。

位于山格鎮(zhèn)的平和食品產(chǎn)業(yè)園，占地150畝的福建上好佳食品工業(yè)有限公司的辦公樓和廠房，正在有條不紊建設(shè)中，該項(xiàng)目總投資近5億元，被列為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，年可生產(chǎn)1000噸薯片及500噸膨化食品、2.5萬(wàn)噸果汁飲品、有機(jī)奶制品等休閑食品及蜜柚深加工產(chǎn)品。負(fù)責(zé)人說(shuō)，工廠建成后，將開(kāi)發(fā)生產(chǎn)柚汁、柚茶、柚果漿、柚含片等產(chǎn)品，一句話，山格鎮(zhèn)的蜜柚是不夠賣的。

在山格鎮(zhèn)迎賓大道上，3臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)正在進(jìn)行土方回填，4臺(tái)運(yùn)輸車來(lái)回穿梭，施工現(xiàn)場(chǎng)緊張有序。正在現(xiàn)場(chǎng)值班的臨時(shí)黨支部書(shū)記陳一慈說(shuō)：“迎賓路路面改造工程是縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們山格段可望春節(jié)前完工。”這個(gè)投資1.7億元、4.8公里的迎賓路（山格段）“白改黑”工程牽涉到5個(gè)村、299戶的征遷任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣。迎賓路改造項(xiàng)目突擊黨支部牽頭組織7個(gè)拆遷工作小組，短時(shí)間內(nèi)就完成拆遷任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目突擊黨支部的建立和運(yùn)作，化解了項(xiàng)目阻工問(wèn)題。

……

這一幕幕熱火朝天的景象，這一幅幅緊跟時(shí)代的畫(huà)卷，展示的不正是當(dāng)?shù)馗刹咳罕婟R心協(xié)力，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌嗎？

扶貧脫困2018年全面消滅貧困

“有好政策相助，我脫貧沒(méi)問(wèn)題啦！”山格鎮(zhèn)雙坑村建檔立卡貧困戶李中賀高興地說(shuō)道。在全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)期，平和縣創(chuàng)新金融扶貧方式，推出精準(zhǔn)扶貧“養(yǎng)雞生蛋”工程。該工程實(shí)施后，李中賀按政策從平和農(nóng)信社獲得5萬(wàn)元貸款，入股平和縣旅游發(fā)展投資公司，每年可獲3000多元收入。目前，山格鎮(zhèn)4戶精準(zhǔn)扶貧戶簽訂增收脫貧貸款協(xié)議，鞏固了扶貧效果。

2017年，山格鎮(zhèn)率先在全縣建設(shè)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督平臺(tái)，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)監(jiān)督方式，開(kāi)展建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋工作，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。全鎮(zhèn)完成入戶訪查建檔立卡貧困戶164戶501人，已脫貧建檔立卡戶54戶，185人；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索14條，立案1起1人，作出書(shū)面檢查2人，批評(píng)教育7人。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做為扶貧攻堅(jiān)的主力軍，如何發(fā)揮其應(yīng)有的領(lǐng)頭羊作用，讓他們用心、用情、用力開(kāi)展扶貧工作，是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。山格鎮(zhèn)在扶貧攻堅(jiān)中，讓鎮(zhèn)干部徹底“沉”到基層，上門(mén)走訪，與群眾換位思考，凝聚共識(shí)，確保2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。

通過(guò)走訪，把異地搬遷造福工程作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)，2017年造福工程15戶37人，其中，國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)異地搬遷5戶9人，省定標(biāo)準(zhǔn)10戶28人，目前，已動(dòng)工6戶18人。積極探索扶貧長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目，計(jì)劃投資1500萬(wàn)元的“寶豐生態(tài)驛站”生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)一期項(xiàng)目以及土田“特色村寨蜜柚大棚”項(xiàng)目等兩項(xiàng)扶貧創(chuàng)新項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段。目前，土田村蜜柚大棚已投入130萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底竣工，寶豐村特色農(nóng)業(yè)已投入523萬(wàn)元。

精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧。結(jié)合防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)、“智慧河長(zhǎng)”信息管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)政府會(huì)議室建設(shè)“一個(gè)指揮中心”。依據(jù)精準(zhǔn)扶貧“一張圖、一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)”，融合受理、管理、監(jiān)督、考核四個(gè)機(jī)制，采用“指揮中心+APP+微信”模式，準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)了解每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮舉報(bào)、發(fā)布、監(jiān)督等互動(dòng)功能，動(dòng)員群眾廣泛參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧信息化，精準(zhǔn)監(jiān)督直觀化，督查督導(dǎo)精細(xì)化。

重點(diǎn)項(xiàng)目“牽住牛鼻”穩(wěn)步推進(jìn)

山格鎮(zhèn)是平和縣“三鎮(zhèn)一區(qū)”工業(yè)走廊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，域內(nèi)有平寨工業(yè)集中區(qū)和平和科技產(chǎn)業(yè)園，承載著全縣工業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)，也是平和縣的項(xiàng)目建設(shè)大鎮(zhèn)。

前幾年，由于各種原因，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目存在留有這樣那樣的“尾巴”問(wèn)題，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和黨群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在征地拆遷等歷史遺留問(wèn)題8個(gè)。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府不推卸責(zé)任，敢于直面矛盾，摸清問(wèn)題癥結(jié)所在，樹(shù)立“引辦新項(xiàng)目是政績(jī)，解決遺留問(wèn)題也是政績(jī)”的政績(jī)觀，主動(dòng)承擔(dān)起解決項(xiàng)目遺留問(wèn)題的責(zé)任。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐。平和上好佳有機(jī)飲品生產(chǎn)項(xiàng)目于2016年12月開(kāi)工，目前已完成管理房基礎(chǔ)施工、配電房及圍墻等設(shè)施建設(shè)，完成投資21900萬(wàn)元。在福建領(lǐng)峰食品有限公司，總經(jīng)理龔偉平說(shuō)，工廠已經(jīng)完成主體建設(shè)開(kāi)始投產(chǎn)，柚子全身是寶，公司正在研發(fā)柚子深加工系列產(chǎn)品，柚子深加工可以將一個(gè)柚子價(jià)值提升20倍以上。在平和科技產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成排洪渠建設(shè)、道路硬化、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等設(shè)施建設(shè)，今年已完成投資37500萬(wàn)元。在平和新陂商貿(mào)城項(xiàng)目，已完成新開(kāi)發(fā)的三幢樓主體施工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資17100萬(wàn)元。

作為平和工業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近年，山格鎮(zhèn)積極引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，上好佳食品、越海物流、英才輔源食品、領(lǐng)峰食品等重大項(xiàng)目紛紛落地，開(kāi)工建設(shè)，為全縣工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

“必須抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，在思想上合心、在工作上合力、在行動(dòng)上合拍，做到‘劍指全年目標(biāo)任務(wù)，不獲全勝誓不收兵”，鎮(zhèn)長(zhǎng)張榮聰介紹說(shuō)。

民生事業(yè)凝心聚力辦好實(shí)事

今年夏天，山格鎮(zhèn)開(kāi)展上半年項(xiàng)目拉練檢查活動(dòng)。檢查組先后實(shí)地察看了雙坑村土地復(fù)墾工作、土田村畬族特色村寨投資建設(shè)項(xiàng)目、新陂村吳氏家風(fēng)家訓(xùn)館及美麗鄉(xiāng)村庵上居點(diǎn)建設(shè)、山格村后時(shí)樓樓前水岸廣場(chǎng)項(xiàng)目、寶豐村寶豐小學(xué)等項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。通過(guò)一天的拉練檢查，大家一路走、一路看、一路聽(tīng)、一路議、一路比，參加活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛表示既拓寬了視野、啟發(fā)了思路、學(xué)到了“真經(jīng)”，又找到了差距、認(rèn)清了不足、明確了方向，進(jìn)一步激發(fā)了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的干勁。

計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的一個(gè)工作要點(diǎn)，山格鎮(zhèn)采取“示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)、全面覆蓋”的思路，謀定而動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)公辦村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。經(jīng)過(guò)層層抓好落實(shí)，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，100%達(dá)標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，新陂村庵上組確定為今年的美麗鄉(xiāng)村整治村，現(xiàn)已完成土樓外墻翻新、道路兩旁綠化、裸房及豬舍整治、部分危舊房拆除、觀音廟水塘重新改造、戲臺(tái)廣場(chǎng)硬化設(shè)施建設(shè)等，投入資金95萬(wàn)元，較大程度改善村容村貌。如今，一條平坦的新路取代了過(guò)去破舊的老路，兩側(cè)排水溝水流干凈，暢通無(wú)阻，不再是往日垃圾、淤泥“中梗阻”的情景。今年，新陂村還被列入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治”名單。

農(nóng)村道路拓寬改造方面，為全面拓寬美麗鄉(xiāng)村之路，今年農(nóng)村道路拓寬改造主要有鄉(xiāng)道山銅線、平水線、寶前線、山雙線等，建設(shè)里程8.4公里，目前已基本建成。

生態(tài)水系“智慧河長(zhǎng)”守護(hù)水清河暢

2017年8月10日，山格鎮(zhèn)村河段長(zhǎng)林榮城通過(guò)手機(jī)河道視頻管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)花山溪流域銅中段攔污柵內(nèi)垃圾過(guò)多，他馬上將問(wèn)題及現(xiàn)場(chǎng)照片用手機(jī)APP平臺(tái)上傳到指揮中心，指揮中心自動(dòng)獲取定位后，迅速聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)的河道專管員進(jìn)行清理，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到問(wèn)題解決只用了7分鐘。山格鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、河長(zhǎng)辦主任周小龍說(shuō)：“將河流信息的上報(bào)、受理、處理、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，大大縮短問(wèn)題處理時(shí)限，這得益于鎮(zhèn)里有一套完善靈活的工作運(yùn)行機(jī)制?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/07/qkimagessoutsout201802sout20180202-5-l.jpg"/>

山格鎮(zhèn)是九龍江西溪流經(jīng)平和段7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理河段全長(zhǎng)10公里；境內(nèi)主要河流洪徑溪全長(zhǎng)約32.2公里，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)河最長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

好機(jī)制激活一盤(pán)棋，山格鎮(zhèn)的“護(hù)河”機(jī)制如一招妙棋，一子落，全盤(pán)活。山格鎮(zhèn)相應(yīng)出臺(tái)《山格鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，成立了河長(zhǎng)制辦公室，并實(shí)行單獨(dú)辦公，配備工作人員4名；同時(shí)，成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)河長(zhǎng)1名，副河長(zhǎng)2名，河段長(zhǎng)12名。此外，在全鎮(zhèn)配備河段專管員12名，實(shí)行分級(jí)分段管理，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任清單，做到事事有考核，人人有責(zé)任。山格鎮(zhèn)自加壓力，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，在全境42.2公里的主河道線上建設(shè)15個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，在13個(gè)村建立生豬養(yǎng)殖、垃圾治理、廢果處理、礦山復(fù)綠等121個(gè)生態(tài)治理監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作創(chuàng)新成為平和縣典型樣本。

變被動(dòng)為主動(dòng)，首創(chuàng)“智慧河長(zhǎng)”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，山格鎮(zhèn)在全市率先建立智慧河長(zhǎng)指揮中心，開(kāi)發(fā)河長(zhǎng)制管理APP平臺(tái)，開(kāi)通“生態(tài)山格”微信公眾號(hào)，把河湖數(shù)據(jù)、巡河信息、群眾舉報(bào)等情況納入信息管理平臺(tái)，全面推動(dòng)河長(zhǎng)制“信息化”管理。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、全景等先進(jìn)技術(shù)，涵蓋綜合展現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理、專管員動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能，整合了水利、水文、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的各類信息資源，對(duì)河流進(jìn)行全程管理和監(jiān)督。

在山格鎮(zhèn)智慧河長(zhǎng)指揮中心，工作人員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以調(diào)取河道專管員的全天行動(dòng)軌跡。據(jù)介紹，為有效遏制河道“四亂”現(xiàn)象，做到河道垃圾“日產(chǎn)日清”，河道專管員每天巡河時(shí)間不少于7小時(shí)，及時(shí)掌握沿河各村河道垃圾治理情況，巡查情況每周通報(bào)一次；對(duì)花山溪河道各村轄區(qū)每月進(jìn)行一次斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月發(fā)布一次。

利用河濱生態(tài)公園的有利條件，山格鎮(zhèn)投入50萬(wàn)元，建設(shè)“山格鎮(zhèn)河道管理處”，鎮(zhèn)財(cái)政按每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)，每年撥付43.2萬(wàn)元作為河道專管員工資。此外，鎮(zhèn)政府還組織開(kāi)展村級(jí)河段長(zhǎng)和河道專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為河道專管員統(tǒng)一定制服裝，配備救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡膠排等設(shè)備。

此外，山格鎮(zhèn)還強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。為整治生豬養(yǎng)殖污染，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除的豬舍按類型不同，給予每平方米30—50元補(bǔ)助；在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)升級(jí)改造的按不同存欄數(shù)分三級(jí)給予財(cái)政補(bǔ)助，全鎮(zhèn)已拆除豬舍5.2萬(wàn)平方米。將沿九龍江1000米、洪徑溪500米、支流200米范圍內(nèi)作為生草覆蓋技術(shù)推廣重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)放草籽9000斤，完成示范基地建設(shè)2929畝，群眾自發(fā)建設(shè)34817畝，推廣使用有機(jī)肥1.8萬(wàn)噸。

管好河流生態(tài)，今年共清理河道38.4公里，清理河道違規(guī)墾殖3起11畝，關(guān)閉整治非法采砂船6只；投資8000萬(wàn)元，建設(shè)排污管道及平和縣第二污水處理廠；投資30萬(wàn)元，修復(fù)提升人工濕地公園3個(gè)；投資500萬(wàn)元，在土田村建設(shè)“會(huì)呼吸”的水保防洪堤2.2公里。

“上下同欲者勝”，鎮(zhèn)黨委書(shū)記林英強(qiáng)說(shuō)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，努力奮斗的結(jié)果，要繼續(xù)保持這種風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，一心一意謀發(fā)展。接下來(lái)，山格將采取更有力的措施、更到位的服務(wù)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重點(diǎn)找差距、彌不足、解難題、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富美新山格。