□中國經(jīng)濟報告 劉默

自精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，儀隴加大對道路、農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過易地扶貧搬遷、CD級危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等措施保障貧困群眾的住房安全，并落實教育、醫(yī)療等惠民政策，全力保障和改善民生

讓貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，到2020年，中國要穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困縣全部脫帽，區(qū)域性整體貧困問題得到解決。為此，在全國范圍內(nèi)已打響扶貧攻堅戰(zhàn)。各級政府部門通過多種形式，引導(dǎo)社會力量廣泛參與扶貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧，其中也不乏海外企業(yè)的熱情投資。

2018年3月12日，香港利達豐環(huán)球控股有限公司與四川省南充市儀隴縣簽約，利達豐投資在儀隴縣銅鼓鄉(xiāng)響灘子村建設(shè)蠶桑示范基地，打造服裝產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)戶則以土地租賃的形式獲得收益，雙方有望各得所獲，互利互惠，實現(xiàn)雙贏。

貧困縣的脫貧之路

正在采桑的儀隴老人。

儀隴縣位于四川盆地北部，遍布低山梁丘，嘉陵江橫穿而過。儀隴縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)為主，儀隴絲綢遠銷歐洲、日本。在1986年、2001年、2011年先后被國務(wù)院確定為對中國革命作出特殊貢獻的革命老根據(jù)地貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家新一輪集中連片扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣有貧困村285個、貧困人口10.1萬人。

據(jù)儀隴縣副縣長陳智介紹，自精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，儀隴加大對道路、農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過易地扶貧搬遷、CD級危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等措施保障貧困群眾的住房安全，并落實教育、醫(yī)療等惠民政策，全力保障和改善民生。

在南充市所轄5縣中，儀隴農(nóng)村居民收入排名靠后。在促農(nóng)增收上，儀隴根據(jù)貧困戶（農(nóng)戶）的不同情況采取技能培訓(xùn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、利益聯(lián)結(jié)等方式增加貧困戶（農(nóng)戶）的收入。

儀隴縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧脫貧，堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展之路，大力發(fā)展生豬、水果、糧油、蔬菜、有機蠶桑五大產(chǎn)業(yè)，建成185個脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園，有效促進了貧困群眾增收。

2017年，儀隴農(nóng)民人均可支配收入比2016年增長10.1%，達到10911元；貧困人口降至7761人（2014-2017年完成9.26萬人、185個貧困村的脫貧減貧任務(wù)），順利通過了省、市貧困退出考核和第三方機構(gòu)評估驗收。

再生農(nóng)業(yè)的前景

“農(nóng)者，食之本；桑者，衣之源?！蹦铣涫凶怨畔碛小熬I都”的美名，發(fā)展絲綢經(jīng)濟是儀隴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。

陳智介紹說，1993年，儀隴縣產(chǎn)繭量達到260萬余公斤的高峰。近年來，隨著人們生活水平的提高，對包括蠶桑在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的更高要求，儀隴乘勢而上，大力發(fā)展有機蠶桑。通過不懈努力，現(xiàn)有省級認定的優(yōu)質(zhì)蠶桑基地4萬畝，通過歐盟標(biāo)準(zhǔn)有機桑園認證基地3000余畝，蠶繭質(zhì)量達到國內(nèi)最高的6A級生絲。下一步，儀隴將利用其在氣候、光照、土壤、空氣等方面的有利條件，繼續(xù)發(fā)展有機蠶桑產(chǎn)業(yè)約2萬畝。

香港利達豐公司總裁許銳生十分看好有機生絲的商業(yè)前景。他認為，有機蠶絲作為綠色無污染生產(chǎn)原料，不僅在服裝加工業(yè)居于重要位置，而且在電子、化工、軍事等領(lǐng)域也有廣泛用途。四川盆地氣候溫潤，降水豐沛，非常適合種桑養(yǎng)蠶。從全球服裝原料市場看，有機生絲前景未可限量。

精準(zhǔn)扶貧的新樣本

豐產(chǎn)桑園。

香港利達豐公司主營布料印染和服裝加工，在珠海、蘇州、杭州等地設(shè)有工廠，這些工廠的雇工80%來自四川，特別是南充農(nóng)村。四五年前，由于勞動力成本上升，許多服裝加工廠轉(zhuǎn)至東南亞。2014年，許銳生決定在南充建服裝加工廠，繼續(xù)雇用回流的工人。南充作為中國三大絲綢生產(chǎn)基地，有優(yōu)質(zhì)的服裝原料，許銳生看準(zhǔn)這一商機，決定置地栽桑，打造服裝生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。許銳生在接受媒體專訪時說，有了原料基地，就可以樹立自主的布料品牌，公司利潤會大幅提高，而蠶?；亟ǔ珊螅部梢蕴岣弋?dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

在響灘子村簽約現(xiàn)場，記者了解到，香港利達豐公司計劃在南充種植桑樹5000畝，建設(shè)其服裝主業(yè)的布料基地。之后，再上馬抽絲、織布、印染、制衣項目，預(yù)計總投資15億元人民幣，爭取有機桑田5年達到5萬畝。

儀隴農(nóng)戶如何獲利？據(jù)了解，利達豐公司的做法是：從農(nóng)戶手中租地，提供種子、肥料、技術(shù)指導(dǎo)，雇用農(nóng)戶種養(yǎng)，負責(zé)回購蠶繭，再將土地返租農(nóng)戶，第一、第二年的全部收入歸農(nóng)戶，從第三年開始收取60%的租金。這樣推算下來，農(nóng)戶每年每畝地增收4000元左右。除此之外，利達豐公司在南充市開辦的服裝廠已吸納當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)。抽絲、印染等項目上馬后，將有5000余人的用工量。引進利達豐集團有機桑蠶養(yǎng)殖基地項目，將為儀隴帶來諸多效益。在陳智看來，至少有三大益處。一是促使公司與群眾形成利益共同體，帶動數(shù)千人實現(xiàn)增收致富；二是有助改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；三是在全社會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，通過示范帶動，讓儀隴的山更清、水更秀、天更藍、地更綠、鄉(xiāng)村更美。