康藝

【摘要】隨著我國社會的不斷發(fā)展進步，基層央行的會計財務(wù)工作也不斷面臨著一些新問題、新情況，這些問題解決都必須依賴于“傳統(tǒng)型財務(wù)工作”向“決策型財務(wù)工作”的發(fā)展走勢，以此提升基層央行會計的管理工作，以創(chuàng)新思維、多元化發(fā)展、高效性發(fā)展為最終目標(biāo)。該文章通過分析基層央行的會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景入手，針對財務(wù)狀況和財務(wù)制度進行了分析和探究。

【關(guān)鍵詞】新時期 基層央行 會計財務(wù)工作 轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著這幾年國際經(jīng)濟發(fā)展的瞬息萬變，金融改革措施不斷涌現(xiàn)。尤其人民銀行，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。人民也越來越依賴人民銀行，使得人民銀行在我國的社會地位不斷提升。新情況、新政策的出現(xiàn)，迫使國家進行經(jīng)濟政策改革，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。2012年初我國相關(guān)政府部門在人民銀行總行就當(dāng)前局勢提出了幾點要求，要求緊跟央行步伐，堅持履行職責(zé)，并積極適應(yīng)會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的新情況。因而?；鶎友胄芯痛嗽谡呱蠂?yán)厲強調(diào)并要求嚴(yán)格執(zhí)行，要與時俱進，積極發(fā)揮創(chuàng)新思維，推動會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型。

一、基層央行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展背景說明

總行于2013年提出“緊握央行履職要求，持續(xù)推動會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型”這一總要求，以最大范圍內(nèi)保證基層會計財務(wù)工作的發(fā)展需求。在響應(yīng)這一總要求的前提下，基層央行于2015年分離了內(nèi)部管理和金融監(jiān)管這一機能，并在內(nèi)部設(shè)計專業(yè)管理部門且重新規(guī)劃了內(nèi)部設(shè)計專業(yè)部門的職責(zé)。這一定位是依據(jù)當(dāng)前會計財務(wù)發(fā)展趨勢而針對性提出的想法。然而基層央行會計財務(wù)工作在運行時對于互聯(lián)網(wǎng)背景下的定位并不準(zhǔn)確，且逐漸改變的財政發(fā)展趨勢仍對基層央行會計財務(wù)工作發(fā)展提出各種新要求，為抵抗這些大風(fēng)險，基層央行必須進行會計財務(wù)的工作轉(zhuǎn)型。

二、基層央行財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性

（一）轉(zhuǎn)型是適應(yīng)當(dāng)前會計財務(wù)工作形勢的必由之路

黨的十九大召開以來，中央針對財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)預(yù)算管理提出了新要求。中央各項規(guī)定和預(yù)案中都對人民銀行財務(wù)工作提出了新要求。會計財務(wù)工作必須改變傳統(tǒng)放任式管理方式，重點加強資金效率行為，這些都是會計財務(wù)工作形勢發(fā)展所必須的。

（二）轉(zhuǎn)型是適應(yīng)當(dāng)前會計財務(wù)工作發(fā)展的新趨勢

轉(zhuǎn)型發(fā)展其中之一就是對人民銀行內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行拆解和分離，其中主要把支付清算以及反洗錢工作從會計財務(wù)工作中剝離，使得會計財務(wù)工作逐漸向單一工作轉(zhuǎn)化。與此同時，央行還加強了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，ACS數(shù)字核算系統(tǒng)操作程序全面上線，各縣銀行會計核算全方位收集。會計財務(wù)的操作性工作大量減少。這一工作的剝離和轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前財務(wù)工作發(fā)展的新趨勢。

（三）轉(zhuǎn)型是當(dāng)前基層央行工作適應(yīng)依法履職的新需求

總行在《相關(guān)調(diào)整中國人民銀行地中心支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》白皮書中針對會計財務(wù)工作的職責(zé)進行了全面闡述，明確指出“主要負(fù)責(zé)管轄銀行會計信息剖析”。政府相關(guān)法律同樣給予人民銀行會計財務(wù)管理部門的職責(zé)。但現(xiàn)今除了報表預(yù)覽外，會計信息剖析職責(zé)并未發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時所呈報表是否存在虛假信息同樣不得而知，這就是會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的一個重要原因。

三、基層央行會計財務(wù)工作面臨的主要困難

（一）財務(wù)體制發(fā)展的局限

基層央行工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排不合理、管理工作不到位，使得擁有專業(yè)技術(shù)的工作人員并不能發(fā)揮自身實力，人才隊伍發(fā)展存在局限性；綜合性人才匱乏，降低基層央行財務(wù)工作的權(quán)威性和專業(yè)性；熟練工作人員大都處于中年年齡段，對于大數(shù)據(jù)背景下的各類電子化操作和智能化發(fā)展并不熟悉，降低會計財務(wù)工作進度，不利于會計財務(wù)工作發(fā)展。

（二）知識結(jié)構(gòu)儲備的差別

對基層央行工作人員進行知識調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)工作人員知識結(jié)構(gòu)不完整，學(xué)習(xí)能力差、缺乏學(xué)習(xí)動力，專業(yè)知識儲備不健全等現(xiàn)象十分普遍。工作人員的普遍老化現(xiàn)象，不僅僅指年齡，更是對知識的追求，由于專業(yè)知識的匱乏，導(dǎo)致工作人員業(yè)務(wù)能力下降，業(yè)務(wù)處理量也在不斷下降。

（三）思想意識停滯不前

基層央行會計財務(wù)工作人員對于“會計”這一職業(yè)認(rèn)識不足，以為只需要做賬目即可，但會計財務(wù)與經(jīng)濟聯(lián)系，必須與時俱進，適應(yīng)當(dāng)前社會需求。財務(wù)工作量繁多，各類工作報表、賬目數(shù)量眾多，若無清晰的數(shù)據(jù)處理能力，則會計財務(wù)的真實性和權(quán)威性難以維系。

四、基層央行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的發(fā)展措施

（一）加強財務(wù)剖析的決策能力

若要促進基層央行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型，就必須以提升基層央行自身綜合能力為前提，提升會計財務(wù)剖析水平，加強政策決定權(quán)威性，從而推進央行會計財務(wù)工作逐漸走向市場化。此外，還需加強會計財務(wù)工作崗位工作人員自身安全意識和轉(zhuǎn)型意識，能以創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力更新思想。為增強基層央行的權(quán)威性，務(wù)必系統(tǒng)進行市場調(diào)查，以真實數(shù)據(jù)表明剖析工作的準(zhǔn)確度，從而加強權(quán)威性。

（二）提升基層央行財務(wù)工作管理的業(yè)務(wù)管理水平

基層央行會計財務(wù)工作在處理業(yè)務(wù)時，受傳統(tǒng)思維影響，總存在細(xì)致度不夠、系統(tǒng)性較差、創(chuàng)新思維欠缺的情況。對比，首先必須提升基層央行會計財務(wù)工作的細(xì)致度，從細(xì)節(jié)入手，從根本上進行工作管理，這樣才能為基層央行轉(zhuǎn)型提供前提。細(xì)節(jié)入手，不僅要求會計財務(wù)工作人員要足夠的耐心和清晰的思維，還需要加強部門內(nèi)部管理控制能力，以國外優(yōu)秀企業(yè)為例取其精華棄其糟粕，成立風(fēng)險討論專業(yè)團隊，對資金流動、利用率進行實時檢測，保證基層央行的正常運行。

（三）擴大會計人才隊伍

基層央行之所以存在各種問題，大都與人才匱乏有關(guān)。為此，需要加強基層央行的工作人員，尤其在專業(yè)知識方面必須擴大建樹，吸納更多的會計專業(yè)人才，尤其可以針對各種突發(fā)問題和資金流動進行準(zhǔn)確盈虧預(yù)算，降低基層央行運行風(fēng)險。此外，對已上崗工作人員進行二次培訓(xùn)，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，并培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和履行職責(zé)的意識，為基層央行提供更多高質(zhì)量人才。

（四）提升財務(wù)預(yù)算的管理能力

基層央行會計財務(wù)預(yù)算管理工作是其能否長久運營的關(guān)鍵所在。為此加強基層央行的財務(wù)預(yù)算管理能力尤為重要。在財務(wù)預(yù)算上，任何與之相關(guān)的工作都要逐一進行檢測和落實。此外，要建立健全財務(wù)預(yù)算管理工作相關(guān)制度，以制度為標(biāo)準(zhǔn)，保障工作經(jīng)費和管理費用的合理消費。提升財務(wù)預(yù)算管理能力是提升基層央行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的另一重要手段。

五、結(jié)論

總而言之，新時期基層央行會計財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須進行，這即跟隨時代發(fā)展的腳步，又展現(xiàn)了我國強大的經(jīng)濟實力，能夠跟隨時代腳步及時進行調(diào)整和優(yōu)化。新時期財務(wù)工作務(wù)必結(jié)合十九大議題進行調(diào)整，從財務(wù)發(fā)展角度，加強財務(wù)數(shù)據(jù)剖析能力，提升財務(wù)內(nèi)部管理水平以及決策水平，精細(xì)化處理財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)都為基層央行會計財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型提供足夠的依據(jù)。

參考文獻

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