董德兵 朱豪媛

摘要：根據(jù)黨的性質(zhì)、環(huán)境和任務(wù)選擇最適宜的組織原則和組織制度，是所有政黨都面臨和必須解決好的一個基本問題，工人階級政黨更是如此。早期工人運動先驅(qū)者在民主政治欠發(fā)展的時代大背景下，深受中世紀會黨傳統(tǒng)的影響，建立了帶有一定民主因素、具有濃厚密謀色彩的集中制組織。近代以來，工人階級政治組織因應(yīng)資產(chǎn)階級民主發(fā)展和工人階級階級意識逐漸清晰的時代背景，調(diào)整斗爭方式，加強組織建設(shè)，完善組織章程，嘗試著在條件允許的情況下在集中制的基礎(chǔ)上盡可能地引進民主因素，奠定了工人政黨組織原則的最初要素，這都為后來無產(chǎn)階級組織自身力量提供了理論和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：民主政治;組織原則;民主制

中圖分類號：D1文獻標識碼：A文章編號：0257-5833（2018）04-0035-09

同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況相適應(yīng)，工人運動早期階段，階級意識尚不清晰，缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，采取了具有一定組織性卻具鮮明依附性、自發(fā)性、分散性的斗爭方式。伴隨著資本主義的發(fā)展，無產(chǎn)階級階級意識逐漸清晰，建立了自己的政治組織，但由于反動勢力較為強大、民主政治尚欠發(fā)展的大環(huán)境，早期工人階級政治組織采取了帶有濃厚封建行會色彩和中世紀密謀傳統(tǒng)的集中制組織原則，因其依靠少數(shù)人的密謀活動缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)和階級支撐，以及密謀組織內(nèi)部不可避免的宗派主義斗爭，不可避免地遭受挫折①。近代以來資產(chǎn)階級民主政治的發(fā)展使得無產(chǎn)階級受到政治斗爭的教育和鍛煉，逐漸意識到組織起來進行政治斗爭的重要意義，在總結(jié)英國等國工會運動和自己的組織工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了一套適合自己運動的組織制度和組織原則，這為后來無產(chǎn)階級組織自身力量提供了理論和實踐借鑒。

一、近代資本主義代議制民主和政黨政治的發(fā)展

18世紀后半期到19世紀，工業(yè)革命由英國擴展到法、美、德、俄等國。工業(yè)革命極大地推動了資本主義的發(fā)展，“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大” 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第36頁。，資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求在政治上得到反映。隨著啟蒙運動的進行，民主、自由觀念深入人心。1776年7月，美國大陸會議通過了《獨立宣言》，提出了建立民主制政府的愿望。1787年，美國制定了第一部憲法《美利堅合眾國憲法》，規(guī)定美國民主制的基本框架，為美國民主制的發(fā)展規(guī)定了方向。1789年8月27日，法國制憲議會通過第三等級反對封建斗爭的綱領(lǐng)性文件——《人權(quán)宣言》，以法律形式肯定了資產(chǎn)階級的自由、平等、博愛的原則。在《人權(quán)宣言》的指導(dǎo)下，1792年法國宣布成立法蘭西第一共和國，1793年，國民公會通過了新憲法。所有這一切都為法國資產(chǎn)階級民主制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，革命之后，民主制發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，先后經(jīng)歷了君主立憲、民主共和、帝國專制、舊王朝復(fù)辟的多次更迭，民主制一直處于不穩(wěn)定當(dāng)中，一直延續(xù)到1830年革命的發(fā)生，建立了實行金融貴族專制的奧爾良王朝。由于在選舉權(quán)方面的高額財產(chǎn)資格限制，工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中只占有少數(shù)的席位，小資產(chǎn)階級和廣大群眾完全被排除在政權(quán)之外。從40年代開始，資產(chǎn)階級一直為選舉權(quán)而斗爭。1848年的二月革命，推翻了奧爾良王朝，成立了法蘭西第二共和國。臨時政府迫于形勢壓力，宣布實行普選制，廢除選民財產(chǎn)資格限制。馬克思指出，“二月共和國首先應(yīng)該完善資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，因為這個共和國使一切有產(chǎn)階級跟金融貴族一起進入了政權(quán)的圈子” 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第86頁。。1848年5月4日，由直接選舉產(chǎn)生的國民議會開幕，直接的、真正的資產(chǎn)階級共和國誕生了。

同樣，工業(yè)革命不僅給英國帶來了生產(chǎn)力的大發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變化，而且造成經(jīng)濟地理、社會階級結(jié)構(gòu)和政治領(lǐng)域的變化。經(jīng)過長時期的演進，英國民主政治到工業(yè)革命結(jié)束后才趨于成熟，在機構(gòu)和國家機關(guān)及其職能方面才逐漸完善起來。

19世紀以前的英國議會實際上是由貴族、資產(chǎn)階級上層所控制，新興的工業(yè)資產(chǎn)階級并沒有多少權(quán)力，因此，改革和民主化是19世紀英國資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展的主題和趨向。19世紀20年代末，托利黨軍事專制的危險迫在眉睫，各地改革派和群眾連續(xù)發(fā)動請愿，托利黨被迫同意1832年6月4日議會上院通過的“英格蘭與威爾士人民代表法”。改革方案仍然保留了財產(chǎn)資格限制，但是標準大為降低，這就大大削弱了寡頭制度的政治基礎(chǔ) 閻照祥：《英國政黨政治史》，中國社會科學(xué)出版社1993年版，第193-194頁。，但也只是初步改變了英國下議院的成分，土地貴族的優(yōu)勢地位卻沒有絲毫動搖;而且，為爭取1832年議會改革付出巨大艱辛的廣大無產(chǎn)階級群眾，依然被排除在選舉權(quán)之外 《馬克思恩格斯全集》第11卷，人民出版社1965年版，第437頁。。盡管如此，1832年議會改革仍然是英國歷史乃至英國民主政治發(fā)展史上的重大事件，是自17世紀資產(chǎn)階級革命后英國實行較大政治改革的重要起點。而對于1832年的英國來說，這次改革給資產(chǎn)階級內(nèi)部日趨激烈的矛盾，提供了緩和的機會和平臺，為第一個產(chǎn)業(yè)革命以來在經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸興起的工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會打開了大門 這一點在馬克思和恩格斯對英國從封建主義向資本主義轉(zhuǎn)變時期所作的政治分析中是十分明確的。恩格斯在1892年為《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》寫的英文版序言中指出，“1830年的資產(chǎn)階級，與前一個世紀的資產(chǎn)階級大不相同。政治權(quán)力仍然留在貴族的手中，并被他們用來抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級的野心，這些權(quán)力已經(jīng)同新的經(jīng)濟利益不能相容了。必須同貴族進行一次新的斗爭;斗爭的結(jié)局只能是新的經(jīng)濟力量的勝利。首先，在1830年法國革命的刺激下，不顧一切反抗，通過了改革方案，使資產(chǎn)階級在議會中獲得了公認的和強大的地位。隨后，谷物法廢除了，這又永遠確立了資產(chǎn)階級，特別是資產(chǎn)階級中最活躍的部分即工廠主對土地貴族的優(yōu)勢。這是資產(chǎn)階級的最大勝利，然而，也是資產(chǎn)階級僅僅為自己的利益獲得的最后一次勝利”。參見《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第516頁。。而且，1832年改革還被當(dāng)作與英國政黨政治演變密切關(guān)聯(lián)的重大事件，成為新舊政黨交替的標志。

因此，在1832年英國議會改革之后，英國政黨開始了向現(xiàn)代政黨的轉(zhuǎn)型。這個時期，輝格黨和托利黨轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂牲h和保守黨的過程是兩個政黨不斷發(fā)生變化的過程，資產(chǎn)階級的成分在兩個政黨中都有不同程度的增加，同時兩個政黨的某些組成部分還發(fā)生了向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化和滲透的現(xiàn)象。這種政黨構(gòu)成的漸變最終在19世紀后期使自由黨和保守黨都成為資產(chǎn)階級政黨。這個時期英國兩黨的組織形態(tài)有了突出的發(fā)展。30年代以前的輝格黨和托利黨沒有建立有群眾參加的從中央到地方的嚴密組織，主要以其在議會中的議員為政黨支柱，且在地方上沒有任何政黨組織，在一些城鎮(zhèn)選區(qū)盛行現(xiàn)金收買議席和收買選民。在鄉(xiāng)村郡選區(qū)，議席大都為土地貴族世襲地控制著。這兩類選區(qū)都不允許任何外來人士或政治團體影響選民。政黨組織只存在于少數(shù)大城市中。但在1832年議會改革后，選舉權(quán)不斷擴大，選民人數(shù)增多，且都來自不同的階層。其中，中等階層人士的政治主動性迅速增長。這樣，少數(shù)寡頭便無法控制選民，即使議會中的政黨要控制選區(qū)選民也并非易事，必須在選區(qū)長期做爭取選民的工作。選舉的擴大要求英國政治組織方面必須進行適應(yīng)性變革。在19世紀前期，英國兩黨作為議會黨團，沒有自己的基層組織，但是1832年議會改革之后，爭取選民、贏取選票的現(xiàn)實需要迫使英國兩黨建立其中央到地方的組織機構(gòu);且在議會內(nèi)，黨的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，之前的松散聯(lián)席會議的形式被更加正規(guī)化、制度化的組織所替代 在議會內(nèi)部，輝格黨建立了不同檔次的黨務(wù)工作會議制度，在議會兩院中分別設(shè)立了黨的督導(dǎo)員督促本黨議員出席會議、組織投票，加強黨的紀律。參見閻照祥《英國政黨政治史》，中國社會科學(xué)出版社1993年版，第199-205頁。。在議會外，輝格黨加強了對報刊的控制，并派專人到各地去幫助建立以俱樂部為形式的選舉組織。同樣的變化也在托利黨內(nèi)部發(fā)生。1832年，托利黨已經(jīng)沒有一個選區(qū)沒有自己的俱樂部，并且有大約一半的郡都建立了兩黨的正式地方組織 王長江：《政黨政治原理》，中共中央黨校出版社2009年版，第37-38頁。。1832年議會改革后，兩黨的地方組織得到了更加迅速的發(fā)展，兩黨的中央組織也分別于1832年和1836年建立了起來 M. Ostrogorsk， Democracy and the Organization of Political Parties， New Brunswick， NJ ： Transaction， 1982， p. 145.，政黨的中央組織對其地方組織起指導(dǎo)作用，自由黨和保守黨還竭力爭取工人群眾參加和支持他們。這樣，資產(chǎn)階級和地主階級通過發(fā)展起來的政黨組織加強了對社會的影響和對政治的控制，它保證了在議會選舉權(quán)擴大和工人階級人數(shù)激增的條件下資產(chǎn)階級和地主階級政治上的霸權(quán)。

二、英國政黨政治的發(fā)展與憲章派的組織原則

18世紀最后三十年至19世紀初，隨著英國資本主義的迅速發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級開始要求在政治上獲得權(quán)利，于是一波又一波的民主運動不斷興起。無產(chǎn)階級被卷進了這一運動。在運動中，無產(chǎn)階級作為激進的一翼受到政治斗爭的教育和鍛煉，學(xué)習(xí)了資產(chǎn)階級政黨斗爭的經(jīng)驗，逐漸意識到組織起來進行政治斗爭的重要意義。從19世紀80年代末起，在倫敦和外省出現(xiàn)了數(shù)量眾多的工人的工會組織和政治民主組織。英國這個時期的工人組織在思想上主要受到歐文的空想社會主義的影響，此外也受到了其他空想社會主義者、激進小資產(chǎn)階級民主派和土地改革派的思想影響。但由于英國工人運動興起之時正值爭取1832年議會改革運動方興未艾之際，工人階級積極投身于這場政治民主運動，他們的一些組織采納了政治民主斗爭的綱領(lǐng)。

1834年全國各業(yè)總工會宣告成立，標志著英國的先進工人開始走上了建立獨立的階級組織的斗爭道路。它的章程明確規(guī)定：“工會的計劃首先在于提高工人的工資，或防止工資的下降，和減少勞動時間，但是工會的主要的和最終的目的在于確立勞動的和人道的神圣權(quán)利。” [英] 莫頓：《人民的英國史》，謝鏈造等譯，三聯(lián)書店1958年版，第352-253頁。由于內(nèi)部意見分歧，存在時間不長，但這是英國工人運動開始從工業(yè)騷動轉(zhuǎn)向政治騷動 [英] G. D. H·科爾：《社會主義思想史》第1卷，陳瑞豐譯，商務(wù)印書館1977年版，第140頁。。

1832年工人選舉權(quán)運動的失敗以及1834年工會和合作運動的失敗，使得憲章運動領(lǐng)導(dǎo)人意識到，“面對新舊有產(chǎn)階級把持的議會，僅僅在工業(yè)方面采取行動是沒有成功的希望的，……首先要把整個工人階級團結(jié)起來” [英] G. D. H·科爾：《社會主義思想史》第1卷，陳瑞豐譯，商務(wù)印書館1977年版，第142頁。。1836年，倫敦工人協(xié)會成立。它已不是一般的經(jīng)濟斗爭的組織，而是一個政治的兼及教育的工人組織。它主張通過教育、宣傳等和平的方式來爭取工人階級的利益，通過選舉制的民主化來達到自己的目的。但倫敦工人協(xié)會是一個人數(shù)不多的上層工人的組織，規(guī)定了較高的入會費，采取關(guān)門主義的組織路線，只吸收“有智識和才能的”，“高尚和清醒的”成員，把廣大貧苦工人排斥在外。它認為沒有文化的工人缺少教養(yǎng)，容易沖動，不利于實行該組織穩(wěn)健溫和的活動路線。

憲章派的斗爭歷時十余年，掀起了三次較大的高潮。第一次是1838-1839年，其間一百二十五萬人簽名的請愿書送交議會遭否決后，工人們起而反抗，被軍警鎮(zhèn)壓下去。此后，為了組織力量統(tǒng)一斗爭，各地相繼成立了憲章派團體。1840年召開了憲章派代表會議，成立了憲章派全國協(xié)會，史稱憲章黨。在全國協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，1842年出現(xiàn)了運動的第二次高潮。1847年經(jīng)濟危機的爆發(fā)，以及1848年初歐洲大陸革命形勢的高漲，使得憲章運動重新找到動力，憲章運動再掀高潮。1848年4月，數(shù)萬工人不顧政府禁令走上街頭，游行示威，向議會遞交請愿書。但示威游行遭鎮(zhèn)壓，請愿書被拒絕。接著政府又下令解散憲章派全國協(xié)會。至此，憲章運動走向衰落。

憲章運動雖然失敗了，但是它在英國和國際工人運動史上，在工人政黨發(fā)展史上都占有重要的地位。正如恩格斯所指出的，憲章派是“近代第一個工人政黨” 《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第517頁。。憲章派在為實現(xiàn)憲章而進行的這種長期的廣大而復(fù)雜的政治斗爭中，為了團結(jié)和組織工人階級的力量，比較系統(tǒng)具體地探討和制定了自己關(guān)于建立工人政黨的觀點和原則。

憲章派通過斗爭實踐逐漸認識到團結(jié)起來，組織起來，是運動力量的源泉，是“取得成功必不可少的條件”[英] R. G·甘米奇：《憲章運動史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第443頁。。它的左翼領(lǐng)袖總結(jié)運動的經(jīng)驗教訓(xùn)進一步指出，工人們的暴力斗爭絕不是局部的、不成熟的暴動，如果缺乏團結(jié)一致的精神，就無法使我們達到我們的目的。沒有組織，人民只有人群;為了組織，人民就會變成一支軍隊，被用來達到最宏偉的目標 參見[英] R. G·甘米奇《憲章運動史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第235頁。。所以，他們強調(diào)，為了擴大和推進運動，必須“加強我們的組織”，“組織、組織、再組織”就是他們的口號。

憲章派的領(lǐng)導(dǎo)人看到了廣大工人群眾覺悟程度上的差別，提出工人團體首先是聯(lián)合“城鄉(xiāng)工人階級中較有知識和影響的部分”，由決心為階級利益犧牲生命的那些工人組成。這就是說，他們意識到工人團體不能包括全體工人，而是階級中的覺悟的積極部分。至于他們對“覺悟”、“積極”的理解當(dāng)然沒有達到科學(xué)理論的高度。他們還進一步指出，憲章黨的基本任務(wù)之一是通過廣泛地傳播政治和教育知識來把廣大人民群眾的思想提高到理想的水平，為實現(xiàn)自己的利益和權(quán)利的最后革命做準備。否則，黨不可能使更廣大的工人群眾參加到一個足以實現(xiàn)他們的權(quán)利的運動中來。

憲章派在總結(jié)英國工會運動和自己的組織工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了一套適合自己運動的組織制度和組織原則。集中體現(xiàn)在1840年7月20日憲章派全國代表大會通過的《全國憲章派協(xié)會的組織計劃》 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第15-16頁。中，主要有以下幾個方面：第一，協(xié)會的宗旨是使下議院能全面忠實地代表聯(lián)合王國的全體人民。換言之，協(xié)會有著共同的政治目標。第二，入會條件：凡贊同協(xié)會的宗旨、原則和章程并簽署申請書的男子或婦女均可成為會員。會員須領(lǐng)取會員證，會員證每三個月更換一次。這說明，在憲章黨人看來，工人政黨并不是一個什么人都可以自由進出的團體，它吸收成員既有一定的條件還得履行一定的程序。第三，組織制度和活動準則：每個小組由十名會員組成，且每周應(yīng)聚會一次;每小組的組長由小組推薦，但是必須經(jīng)過執(zhí)行委員會認可方能正式擔(dān)任組長;每周聚會之時，每名會員應(yīng)向小組長繳納會費;每個城市由若干個區(qū)分部組成;分部成員應(yīng)每月聚會一次，會議的主要內(nèi)容就是聽取分部工作報告，解決協(xié)會日常會務(wù);在分部會議上，各小組長必須出席，且應(yīng)向會議報告小組情況;在較大的地方，通過選舉產(chǎn)生一個地方委員會，由司庫員和書記助手等九人組成;委員會每周舉行會議，委員會的主要職責(zé)就是貫徹執(zhí)行委員會的建議，只在與協(xié)會基本原則和執(zhí)委會決議不相違背的情況下，委員會才能按照自身意愿，獨立行事;執(zhí)行委員會是協(xié)會的首腦機關(guān);執(zhí)委會由全黨投票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選的委員不僅在執(zhí)委會內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，還須承擔(dān)協(xié)會的宣傳任務(wù);執(zhí)行委員會由包括總司庫和書記在內(nèi)的七人組成 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第15-16頁。。盡管這些要求和原則并沒有從上到下地嚴格執(zhí)行，但是畢竟提出了處理工人政黨內(nèi)部組織關(guān)系的一系列原則，比如選舉制、報告制以及黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的選舉制等因素，為后來無產(chǎn)階級政黨正確組織原則的制定提供了寶貴的財富。

1842年12月，在伯明翰憲章派協(xié)會協(xié)商會議上，有的代表提出了對協(xié)會章程的一些新的修改意見，比如，以代表大會為最高機構(gòu)，每年舉行一次，由它任命主席、副主席、司庫、秘書等執(zhí)行機構(gòu)，代表大會代表由各地區(qū)民主選舉產(chǎn)生，各分會工作人員由該地區(qū)的會員推選決定;實行罷免制度，任何協(xié)會職員一旦被發(fā)現(xiàn)非法參加任何其宗旨不如憲章派的正義方案的組織，由他所在地方的會員撤銷其職務(wù);嚴格會員條件，他們應(yīng)當(dāng)互相口頭告誡，以身作則，厲行克己自制和正直無私的原則，增長知識，加強道德觀念，實踐“己所不欲、勿施于人”的金玉良言，互通有無，遇有疾病、患難或在謀生時，互相幫助提攜等 [英] R. G·甘米奇：《憲章運動史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第265-266頁。。由于憲章協(xié)會內(nèi)部意見分歧和本身組織衰落，這些建議沒有得到采納執(zhí)行。但是，這些意見表明憲章派領(lǐng)導(dǎo)人對于工人政黨組織原則的認識，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上又有新的提高，達到了一個更高的水平，在許多方面進一步接近了黨的科學(xué)的組織原則。

上述表明，憲章黨人對于工人政黨理論的形成做出了自己獨立的貢獻。但是，憲章派的領(lǐng)導(dǎo)分為左右兩派。他們對于組織問題的見解往往差別很大。右翼領(lǐng)袖主張用和平的合法的手段達到目標，因而不重視嚴密地組織自己力量的工作。左翼領(lǐng)袖則師承巴貝夫主義的傳統(tǒng)，主張運動走社會革命的道路，因此很重視憲章派的組織建設(shè)。所以，憲章派上述許多重要觀點都是左翼領(lǐng)袖提出來的，而不是整個憲章派的觀點。還要看到，整個憲章運動是自發(fā)的，缺乏明確的理論指導(dǎo)，少數(shù)接受社會主義理論的左翼領(lǐng)袖，也多是信奉英、法空想社會主義的觀點。因此，憲章派關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的觀點和原則，整個來說，不是建立在對于無產(chǎn)階級歷史使命和階級斗爭規(guī)律的科學(xué)認識的基礎(chǔ)上，還不是關(guān)于無產(chǎn)階級政黨發(fā)展規(guī)律和活動原則的自覺的理論。

三、秘密組織與合法活動相結(jié)合：正義者同盟組織原則的嬗變

十九世紀三四十年代是德意志資產(chǎn)階級自由主義運動高漲、資產(chǎn)階級革命醞釀時期，也是工人運動、社會主義運動從初生走向成熟的決定性階段。德意志工人運動發(fā)端于瑞士、巴黎和倫敦的德國工人組織。1832年2月，流亡在巴黎的德意志政治流亡者、工人、手工業(yè)者、店員和知識分子組成“德意志人民協(xié)會”。這是具有共和民主主義傾向的第一個秘密組織，又稱“人民同盟”，從事救濟政治流亡者和謀求德意志統(tǒng)一的政治宣傳工作。1834年春，人民協(xié)會被解散，夏天，其左翼代表在巴黎成立一個秘密同盟，即“流亡者聯(lián)盟”。聯(lián)盟是按照法國人權(quán)社 1830年，法國資產(chǎn)階級對被剝奪選舉權(quán)大為不滿，因而發(fā)動七月革命，國王查理十世退位。查理十世指定的繼承人是伯爵亨利（1820-1883），然而亨利并未繼位。路易·菲利浦依靠資產(chǎn)階級的支持登上王位，史稱七月王朝。1832年底，年青的共和派建立秘密團體“人權(quán)社”，立志繼承雅各賓派傳統(tǒng)，不久該組織擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)共和運動的責(zé)任，鼓吹推翻王政，實現(xiàn)共和制。許多工人紛紛參加如“民友社”、“人權(quán)社”的活動。他們在1831年至1834年間先后在巴黎和里昂等地舉行起義，其中規(guī)模最大的是1831年7月和1834年4月里昂的工人起義。的樣式建立起來的，1835年制定了《流亡者聯(lián)盟章程》，章程規(guī)定聯(lián)盟是“絕對秘密的組織”，其組織原則是十分嚴格的集中制 董德兵：《共產(chǎn)主義者同盟之前工人階級革命團體的組織原則》，《當(dāng)代世界與社會主義》2015年第5期。。

由于空想社會主義和共產(chǎn)主義思想的滲入，使該組織中的小資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人和無產(chǎn)階級成員產(chǎn)生了政治思想分歧。1834年成立于瑞士伯爾尼的另一德意志流亡組織“青年德意志”的許多成員轉(zhuǎn)至巴黎，這就使得流亡者同盟內(nèi)部的階級成分更為復(fù)雜多樣，組織分裂也是不可避免的了。1836年，流亡者同盟中的一部分最激進的無產(chǎn)階級分子脫離出來，另行組成了一個新的秘密同盟——正義者同盟。同盟的性質(zhì)同當(dāng)時巴黎各秘密團體的性質(zhì)一樣，都是半宣傳、半密謀的團體。同盟成員的觀點反映了當(dāng)時德國無產(chǎn)階級的半手工業(yè)性質(zhì)，他們的觀點受魏特林的粗糙的平均主義影響，后來又受“真正的社會主義”和普魯東的小資產(chǎn)階級空想思想的影響。

同盟在巴黎的成員參加了1839年5月12日四季社的起義，因而也分擔(dān)了它的失敗，招致了重大損失。同盟的領(lǐng)導(dǎo)人沙佩爾、鮑威爾等也慘遭逮捕，經(jīng)過長期的監(jiān)禁被驅(qū)逐而僑居倫敦。自此，同盟在巴黎的活動消沉下去，重心逐漸轉(zhuǎn)移到倫敦，其工作的重點也轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠と巳罕娭羞M行宣傳組織工作。

同盟的思想領(lǐng)袖魏特林，在1841年去了瑞士。他在那里擴大了同盟的組織，開展了宣傳工作，創(chuàng)辦了一份月刊《德國青年的呼吁》（后更名為《年輕的一代》）作為同盟的機關(guān)報。但是，從1843年起，魏特林的思想明顯地衰退下去，走進了宗教社會主義的泥坑。他向工人宣稱現(xiàn)代共產(chǎn)主義與古代基督教學(xué)說完全吻合，并認為依靠罪犯、流氓無產(chǎn)者的自發(fā)暴動就可以實現(xiàn)社會革命，達到共產(chǎn)主義，甚至認為，實行“無產(chǎn)者專政”，必須有一個拿破侖式的共產(chǎn)主義獨裁者 參見《共產(chǎn)主義者同盟文件和資料》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1989年版，第66-69頁。。

可以看出，正義者同盟在思想上受空想觀點的影響較深，組織上采取密謀宗派的組織原則;但它畢竟是青年時期德國無產(chǎn)階級建立自己政黨組織的最初實踐。盡管它起步遲，但是由于借鑒英法兩國工人政黨的經(jīng)驗，特別是在隨后幾年里，直接受到馬克思和恩格斯思想的影響，這就使得正義者同盟的組織原則有了不同于英國工人組織的方面。

正義者同盟總結(jié)自己實踐經(jīng)驗，日益認識到組織工人自己政黨的必要性。同盟人民院1846年11月和1847年2月發(fā)表的《文告》指出：改良派、共和派，人數(shù)雖比我們共產(chǎn)主義者少得多，但他們的力量卻比我們大得多，原因就在于他們“掌握著組織，按照總的計劃行事”。而正義者同盟當(dāng)時的組織情況，“盡管人數(shù)不少，但遺憾的是，既缺乏緊密的團結(jié)，又缺乏和諧的工作。而做不到這一點，我們就永遠不可能對事物的進程施以真正的影響。很遺憾，共產(chǎn)主義者還沒有組織堅強的政黨，還沒有建立一定的牢固的根據(jù)地，因而，在那些共產(chǎn)主義者不夠堅定的地方，他們就過于經(jīng)常地依附于其他政黨” 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第101-113頁。。所以，共產(chǎn)主義者要團結(jié)一致齊心協(xié)力實現(xiàn)自己解放人類的使命，更應(yīng)該全力以赴，認認真真來組織我們的黨，制定一個大家都必須遵循的計劃，否則，我們就只能依附于其他政黨，永遠不可能對事物的進程施以真正的影響，那樣，共和派、改良派等就要收獲我們的果實了。

同盟人民院的文稿還指出：我們應(yīng)該以站在英國運動前頭的憲章派為榜樣。這就是說，自己應(yīng)當(dāng)成為組織無產(chǎn)階級政治斗爭的先鋒隊。同盟認識到，他要團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進行波瀾壯闊的革命運動，首先必須把認識最明確最積極的共產(chǎn)主義者（自然還是空想的）集中到自己的隊伍里來，組成一個核心;同時，也應(yīng)該宣布自己的目標，提出共產(chǎn)主義的基本原理，堅持這些目標和原理，而討論的，只是那些能促使這些目標更容易更迅速實現(xiàn)的辦法 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第107-113頁。。顯然，這里包含著關(guān)于工人政黨是由工人先進分子所組成，用共產(chǎn)主義革命理論武裝，思想和目標一致的隊伍的思想的最初萌芽。其次，同盟認識到，掌握共產(chǎn)主義原理，形成明確的理論認識，才能正確地分析工人階級狀況，反映他們的愿望，指明他們解放的途徑;才能迅速地使無產(chǎn)者摒棄信口雌黃的自由主義的影響，真正地站立起來，不再成為其他階級手中的玩物;才能使同盟自己是團結(jié)統(tǒng)一的，而不會相互爭吵不休。怎樣實現(xiàn)思想的統(tǒng)一呢？同盟認為，唯一的辦法是召開共產(chǎn)主義代表大會，進行冷靜的兄弟般的討論，心平氣和的討論。即使對宗教共產(chǎn)主義也應(yīng)提供可能，讓他們表現(xiàn)自己，不要急于譴責(zé)他，而是努力冷靜地證明，這種共產(chǎn)主義是站不住腳的。這說明，同盟是主張通過民主討論的辦法來克服各種錯誤觀點達到黨的思想統(tǒng)一的，但是，同盟進而反對批判各種冒牌主義思想，認為馬克思和恩格斯對“真正的”社會主義者克利蓋的批判是狂妄行為，不是共產(chǎn)主義風(fēng)格，不應(yīng)把他攆出教門等。這表明他們不懂得無產(chǎn)階級的共產(chǎn)主義和各種冒牌共產(chǎn)主義的根本區(qū)別，不懂得只有徹底批判各種冒牌共產(chǎn)主義并清除它對工人階級及其政黨的影響，才可能達到真正的思想統(tǒng)一，所以，同盟不可能建立真正意義上的思想統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨。

在反對魏特林企圖用宗教感情來代替黨的理論認識時，同盟的領(lǐng)導(dǎo)人沙佩爾認為像魏特林那樣，試圖依靠杰出的口才和極富煽動性的民族主義宣傳，固然可以使民眾群情激昂，但是這樣會使得群眾本來就不高的科學(xué)理論素養(yǎng)進一步降低，理性將會讓位于感情，更加不利于形成無產(chǎn)階級的階級意識，而且使得已經(jīng)具有一定組織性的工人運動重新回到依靠感情促發(fā)階段，離科學(xué)理論指導(dǎo)越來越遠了?！拔覀兎磳Π压伯a(chǎn)主義同宗教結(jié)合起來，掌握共產(chǎn)主義原理，決不是用迷信的鎖鏈束縛人們?！?倍倍爾指出，“用熱烈的言詞激發(fā)人們追求共產(chǎn)主義，這對我們來說毫無用處，這樣激發(fā)上去的群眾必然會跌回更糟糕的地步。民族感情和宗教激情很快會使那往日的混亂狀態(tài)重現(xiàn)”。參見《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第101-113頁。雖然，同盟不可能提出科學(xué)的理論去代替空想的教條，但是，它反對迷信，努力追求正確的理論認識而不求助于宗教感情，這是難能可貴的，這正是科學(xué)社會主義的起點。

從上述認識出發(fā)，同盟把宣傳工作作為一項重要任務(wù)。同盟的章程規(guī)定，它的基層組織——支部的基本任務(wù)之一就是保證對群眾的才智和思想感情施以良好的影響，支持和鼓勵人民群眾痛恨暴政的情緒，盡可能地傳播那些旨在加速和根本改造德國、改造全人類而作基礎(chǔ)準備的著作和學(xué)說。同盟還認為，黨應(yīng)當(dāng)有自己的刊物，運用它來捍衛(wèi)和宣傳共產(chǎn)主義思想，報道黨的成就，否則“一個政黨是難以存在的”。應(yīng)當(dāng)說，這些規(guī)定是符合當(dāng)時德國工人運動的實際的。但是后來魏特林卻把這個任務(wù)絕對化，極力把黨變?yōu)橐粋€單純的宣傳團體，反對黨參加任何政治斗爭，走向了極端，被同盟所摒棄。

同盟實行秘密組織和合法公開活動相結(jié)合的方針。魏特林在瑞士時使同盟加入并領(lǐng)導(dǎo)公開的教育、閱讀和歌詠協(xié)會，把協(xié)會中的活躍生活作為政治生活的預(yù)備班，借以對廣大工人進行宣傳教育，并從會員中吸取新的盟員。他還指出要善于利用一切可能的條件開展活動，盟員三五成群地在飯店等處集會往往會遭到暴力的干涉而失敗。但是，人的任何權(quán)力也不能阻止善良和真實的宣傳，誰也不能阻止人們在勞動時，在餐桌旁，在臥室里，以及在散步時說話。同盟在英國也是如此。恩格斯描述到：“他們利用倫敦德意志工人教育協(xié)會，吸收新盟員，因為共產(chǎn)主義者一向是最活躍最有知識的會員，協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)自然就完全掌握在同盟手中。不久，同盟在倫敦建立了一些支部。這個十分明顯的策略在瑞士和其他地方都采用了。凡是能夠建立工人協(xié)會的地方，同盟盟員都以同樣的方式利用了它們;凡是法律禁止這樣做的地方，同盟盟員便參加歌詠團、體操協(xié)會等團體。聯(lián)系主要靠不斷來往的盟員來維持，這些盟員在必要時也可以擔(dān)任特使?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228-229頁。

同盟的“半宣傳、半密謀”的性質(zhì)，決定了同盟在組織問題上有了與之前密謀團體不同的地方。1838年，正義者同盟在法國秘密團體影響下 正義者同盟原是當(dāng)時在巴黎形成的受巴貝夫主義影響的法國工人共產(chǎn)主義的一個德國分支。它的宗旨同當(dāng)時巴黎各秘密團體的宗旨一樣，都是半宣傳、半密謀的團體，而巴黎一向被看作革命活動的中心，雖然不排除準備適當(dāng)時機在德國舉行起義的可能。但是，由于巴黎仍是決戰(zhàn)的場所，所以事實上這個同盟在當(dāng)時不過是法國各秘密團體，特別是同它有密切聯(lián)系的由布朗基和巴爾貝斯領(lǐng)導(dǎo)的四季社的德國分支。參見《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第85頁;《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第227頁。，通過了《德國正義者同盟章程》?！墩x者同盟章程》規(guī)定同盟的性質(zhì)是“一個絕對秘密的組織” 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第86頁。，其組織機構(gòu)包括：首腦機關(guān)為人民院，下設(shè)支部和區(qū)部;新盟員入盟首先應(yīng)該宣誓保守同盟的秘密，并舉行儀式，誦讀誓詞，自選戰(zhàn)斗化名;并且在國際共產(chǎn)主義運動史上第一次把盟員承認組織原則作為入盟的必備條件，每個盟員必須服從同盟的法規(guī);在同盟的組織結(jié)構(gòu)上分為三級：支部，區(qū)部和人民院;支部由5-10人組成，設(shè)主席和助手一名，由支部選舉產(chǎn)生，他們的工作對支部負責(zé);各支部之間相互保密，并都有自己選定的專門稱號。區(qū)部所屬支部的支部主席組成該區(qū)的區(qū)部;人民院所在的區(qū)部還成立專門的委員會承擔(dān)對人民院工作的監(jiān)督職責(zé)。人民院是同盟的中央權(quán)力機關(guān)，至少由五名成員組成;雖然規(guī)定每個支部主席及其助手各一名，由支部選舉產(chǎn)生，但是大權(quán)也是上級掌握。區(qū)部“安排各支部的工作，并對其決議施加影響”;同盟章程規(guī)定了同盟的選舉制和任期制：同盟的中央權(quán)力機關(guān)——人民院由其所在地的區(qū)部選舉產(chǎn)生，“組織的所有權(quán)力機關(guān)，任期一年，每年五月進行改選;選民有權(quán)隨時罷免辜負選民信任的被選舉人” 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第91頁。。

但是必須看到，盡管《同盟章程》規(guī)定了人民院組成成員的選舉制和任期制，但是這種選舉制是很不徹底的，人民院的成員掌握很大的權(quán)力。一方面，一旦被選為人民院的成員，他就“有權(quán)另選一名或兩名組織成員參加人民院”，這就表明，人民院的成員并非全部由選舉產(chǎn)生;另一方面，章程明確授權(quán)人民院“在因時間及其他因素，絕對不可能按上述指出的程序頒布法令時”，可以“根據(jù)自己的信念和憑自己的責(zé)任心，頒布具有法規(guī)作用的指令” 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第91頁。。這個規(guī)定更是說明人民院擁有很大的立法權(quán)，完全可以將自己的意志通過法規(guī)的形式，要求全盟遵守和服從，人民院的權(quán)力大大加強了。此外，章程還保留了一定程度的秘密性，如它規(guī)定，“人民院的成員只對自己的選民公開”，并且設(shè)立一個由三人組成的常設(shè)委員會，負責(zé)人民院與其他盟員之間的通訊聯(lián)絡(luò)，并全權(quán)處理和答復(fù)盟員來信等事務(wù)。

此外，《正義者同盟章程》還規(guī)定了盟員的標準和同盟的紀律：盟員必須承認盟章盟規(guī)和各項組織原則，繳納會費，有犧牲一切的精神準備和為實現(xiàn)同盟宗旨而進行不倦的同時又是謹慎的細致工作，生活方式無可指責(zé)，等等。章程還要求盟員維護團結(jié)一致，反對分裂活動，研究和討論一切社會制度，口頭宣傳同盟的原則，傳播同盟的文件，等等 《國際共產(chǎn)主義運動史文獻史料選編》第1卷，中國人民大學(xué)出版社1983年版，第87頁。。這里，同盟不但比較全面地規(guī)定了盟員的標準，而且還把這些規(guī)定看作是實現(xiàn)黨的思想政治統(tǒng)一的保證，這是有益的經(jīng)驗。

應(yīng)該看到，同盟已經(jīng)開始在組織上擺脫行會傳統(tǒng)和宗派原則的影響，但是舊式秘密組織的痕跡還是在很多地方得到了反映。比如，章程規(guī)定吸收新盟員要舉行神秘的宣誓儀式，新盟員如果泄露了同盟的秘密，老盟員如果違反了紀律，都要給予可怕的報復(fù)，每個盟員都應(yīng)當(dāng)有化名，每個支部都有特定的名稱和標志等。

不可忽視的是，同盟轉(zhuǎn)到倫敦之后，存在環(huán)境的變化決定其活動方式必然發(fā)生變化。在英國存在結(jié)社、集會等政治自由的條件下，同盟漸漸擺脫了密謀活動性質(zhì)，逐步提高了民主活動的自覺性。正義者同盟廢除了密謀組織的某些秘密性規(guī)定和神秘的入盟儀式，規(guī)定了同盟的選舉制、任期制和撤換制，這就向民主制組織原則前進了一大步。同盟章程規(guī)定支部主席、人民院是由選舉產(chǎn)生的，而且還規(guī)定每個盟員都有立法提案權(quán)：所有組織機關(guān)的任期為一年，每年的5月進行改選;被選舉人若辜負選民信任時，選民有權(quán)隨時罷免。

恩格斯因此評價道：“他們已經(jīng)能夠本能地預(yù)料到自己未來的發(fā)展，并且能夠組織成為（雖然還不是充分自覺地）一個無產(chǎn)階級政黨?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第243頁。而且，同盟在發(fā)展到倫敦以后，發(fā)展得很快，因為“在倫敦，也像在瑞士（在較小的程度上）一樣，結(jié)社、集會的自由便利了他們” 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228頁。。同盟在倫敦利用先前成立的“公開的德意志工人教育協(xié)會”吸收新盟員，并建立了當(dāng)時尚稱為“聚會點”的支部 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228-229頁。。同盟重建的工作也大大拓展了，而且由于同盟的重心由巴黎移到倫敦，便出現(xiàn)了一個新情況，“同盟逐漸從德國的變成國際的了。像公開的協(xié)會一樣，秘密的同盟不久便具有了更大的國際性。同盟通過流亡在倫敦的戰(zhàn)友與法國革命者、波蘭流亡者以及英國憲章派建立了聯(lián)系” 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第230頁。。隨著同盟一樁樁事變的發(fā)生，同盟的性質(zhì)也發(fā)生了變化。“雖然人們?nèi)匀话寻屠杩醋龈锩咴吹亍@在當(dāng)時是有充分理由的，但是已經(jīng)擺脫對巴黎密謀活動家的依賴性。隨著同盟的發(fā)展，它的自覺性也提高了?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第231頁。

綜上所述，歐洲資本主義國家工人運動的先驅(qū)者們，在領(lǐng)導(dǎo)逐漸發(fā)展起來的工人階級有組織斗爭的過程中，通過觀察和研究甚至參與資產(chǎn)階級政黨活動，總結(jié)工人階級政治團體的實踐組織經(jīng)驗，探討和闡述了建立工人階級團體和政治組織的一系列重要問題。他們不但認識到工人階級組織成為政黨是它進行勝利斗爭、實現(xiàn)解放人類使命的必要條件，而且指明這樣的政黨組織應(yīng)當(dāng)以科學(xué)理論知識作指導(dǎo)，由工人階級最積極部分所組成。他們不但制定了無產(chǎn)階級組織在各種條件下的行動綱領(lǐng)和斗爭策略，而且看到了組織統(tǒng)一的重大意義，不斷地完善自己的組織章程，嘗試著在條件允許的情況下在集中制的基礎(chǔ)上盡可能地引進民主因素，奠定了工人政黨組織原則的最初要素，這都為后來無產(chǎn)階級組織自身力量提供了理論和實踐借鑒。

但是，工人運動先驅(qū)者活動在工人運動早期階段，無產(chǎn)階級斗爭尚處于自發(fā)階段，工人階級有組織的斗爭剛開始出現(xiàn)，真正嚴格意義上的階級運動還沒有形成。他們的認識很大程度上是一種自發(fā)的階級本能的反映，難以避免空想社會主義的種種影響、行會的和宗派的傳統(tǒng)、密謀的活動方式。盡管他們在那個時期對于團結(jié)和組織無產(chǎn)階級的力量和斗爭曾起過重要的作用，但是隨著工業(yè)無產(chǎn)階級的形成及其自覺的有組織的階級斗爭的開展，他們的觀點和原則日益變得落后，并逐漸成為創(chuàng)建強大的、民主的無產(chǎn)階級政黨的巨大障礙，終于為科學(xué)的無產(chǎn)階級政黨理論所取代。

（責(zé)任編輯：瀟湘子）

The Evolution of the Organizational Principles of the Working

Class Revolutionary Groups under the Background of the

Development of Modern Democratic Politics

Dong DebingZhu Haoyuan

Abstract： According to the nature， environment and tasks of the party， choosing the most suitable organization principle and organization system is a basic problem faced by all political parties. In the era of under-developmental democracy， the early workers movement pioneers were deeply influenced by the medieval party tradition， and established a centralism system with some democratic factors and strong conspiracy. In modern times， the working class political organization for the bourgeois democratic development and consciousness of the working class gradually clear background， adjust the struggle， strengthen the organization construction， improve the organization constitution， try to centralism on the basis of the introduction of democracy as much as possible factors in the conditions allow， laid the first element of party workers the principle， which are then the proletarian organizations own strength provides reference in theory and practice.

Keywords： Democratic Politics; Organizational Principles; The Principle of Democracy