汪奕潔 潘天芹
【摘要】英國(guó)海上保險(xiǎn)在全球占有領(lǐng)先地位,其海上保險(xiǎn)條款是許多國(guó)家模仿的對(duì)象。英國(guó)《2015年保險(xiǎn)法》在《1906年海上保險(xiǎn)法》基礎(chǔ)上的誕生對(duì)海上保險(xiǎn)法進(jìn)行了重塑。本文通過(guò)比較英國(guó)《2015年保險(xiǎn)法》和《1906年海上保險(xiǎn)法》最大誠(chéng)信原則具體內(nèi)容的變化,分析我國(guó)《海商法》的完善方向,使保險(xiǎn)法更加適用于實(shí)踐,為海上貿(mào)易的發(fā)展保駕護(hù)航。
【關(guān)鍵詞】最大誠(chéng)信原則 告知制度 保證制度 保險(xiǎn)法
在保險(xiǎn)活動(dòng)中,最大誠(chéng)信原則最早以法律形式出現(xiàn)是在《1906年海上保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱MIA1906)第17條:“海上保險(xiǎn)是建立在最大誠(chéng)信原則基礎(chǔ)上的保險(xiǎn)合同,任何一方不遵守這一原則,他方可以宣告合同無(wú)效?!庇捎诋?dāng)時(shí)英國(guó)在海上貿(mào)易領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位,以及全世界海上保險(xiǎn)內(nèi)容的空白,該原則幾乎被全世界接受并運(yùn)用。雖然從法律條文表面上看,最大誠(chéng)信原則對(duì)保險(xiǎn)雙方都有約束,但在實(shí)際運(yùn)用中,被保險(xiǎn)人往往需要盡更多義務(wù)。而且,由于大多數(shù)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)法規(guī)涉獵不專,在實(shí)際賠付中,一些保險(xiǎn)人往往以“被保險(xiǎn)人違反最大誠(chéng)信原則”為由,拒絕賠付,嚴(yán)重?fù)p害了被保險(xiǎn)人的求償權(quán),違背了保險(xiǎn)產(chǎn)生的最初意圖。因此,自21世紀(jì)后半葉起,最大誠(chéng)信原則被許多人詬病,許多業(yè)內(nèi)學(xué)者甚至認(rèn)為保險(xiǎn)法應(yīng)當(dāng)徹底廢除這一原則。但是,正如霍姆斯在《普通法》開(kāi)篇所說(shuō):“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)?!焙I媳kU(xiǎn)作為一種商業(yè)保險(xiǎn),其本質(zhì)是一種交易,而從人類社會(huì)歷史追溯,“誠(chéng)信”是一切交易活動(dòng)的前提。綜上所述,筆者認(rèn)為,“廢棄說(shuō)”過(guò)于極端,我們真正要做的是對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐f法進(jìn)行修改,使之跟上社會(huì)步伐,并真正公平地應(yīng)用于保險(xiǎn)當(dāng)事人。
一、最大誠(chéng)信原則的變化背景
MIA1906將最大誠(chéng)信原則分為兩部分:告知制度和保證制度。第一,告知制度是保險(xiǎn)合同訂立的前提。MIA1906要求被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人積極主動(dòng)地告知關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的一切會(huì)影響保險(xiǎn)人決定是否承保及確定費(fèi)率的事實(shí),并對(duì)被保險(xiǎn)人違反告知義務(wù)的后果作了十分嚴(yán)苛的規(guī)定,即保險(xiǎn)人可以撤銷保險(xiǎn)合同。第二,保證是保險(xiǎn)合同訂立的基礎(chǔ)。MIA1906要求被保險(xiǎn)人在合同訂立前做出允諾型的保證,即去做或不去做某種事情,且無(wú)論其保證對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度有無(wú)增加,只要被保險(xiǎn)人違反該保證,保險(xiǎn)人就可拒絕賠付。
MIA1906中的告知制度和保證制度是依托當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景應(yīng)運(yùn)而生的,但在實(shí)踐中,出現(xiàn)了不少問(wèn)題。一方面,被保險(xiǎn)人真正履行主動(dòng)告知制度十分困難。因?yàn)榇蟛糠直槐kU(xiǎn)人并不具有專業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),他們并不能篩選出所謂的“重要事實(shí)”,所以,為了在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)得到賠付,他們往往會(huì)將一堆雜亂無(wú)章的信息告知保險(xiǎn)人,造成保險(xiǎn)人信息混亂,增加了保險(xiǎn)人的工作量。而且,嚴(yán)苛而單一的違反告知制度的后果過(guò)度維護(hù)了保險(xiǎn)人的利益,對(duì)于那些無(wú)意漏告信息的被保險(xiǎn)人是十分不公平的。另一方面,由于當(dāng)時(shí)英國(guó)海上貿(mào)易剛剛起步,航海技術(shù)匱乏、航海經(jīng)驗(yàn)不足等因素使得海上運(yùn)輸環(huán)境及其不確定,因此發(fā)生海上事故的頻率很高,保險(xiǎn)人賠付金額龐大。從這個(gè)角度講,嚴(yán)格的保證制度有利于海上保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,使保險(xiǎn)人不至于因資金流轉(zhuǎn)不靈而崩塌。但是,如果在船舶運(yùn)營(yíng)中,被保險(xiǎn)人無(wú)意違反了一項(xiàng)保證,即便該保證并沒(méi)有增加保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),但他知道自己即將面臨保險(xiǎn)合同被解除的困境,那么,他在接下來(lái)的航行中遵守其他保證、積極抵御風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感就大大降低了,這樣的消極舉動(dòng)對(duì)于航海事業(yè)的發(fā)展十分不利,并且使一些無(wú)辜的被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故面前得不到應(yīng)有的保障,違背了保險(xiǎn)產(chǎn)生的初衷[1]。
因此,英國(guó)《2015年保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱IAU)應(yīng)運(yùn)而生,這是MIA1906實(shí)施百年來(lái)的第一次變革。在此次變革中,最大誠(chéng)信原則雖然得以保留,但是其內(nèi)容已經(jīng)被重塑。
二、最大誠(chéng)信原則內(nèi)容的變化
對(duì)于最大誠(chéng)信原則,IAU只保留了MIA1906中的“海上保險(xiǎn)是建立在最大誠(chéng)信原則的基礎(chǔ)上的保險(xiǎn)合同”,刪去了MIA1906中關(guān)于“合同無(wú)效”的嚴(yán)苛敘述,這樣一來(lái),最大誠(chéng)信原則只是一種基本原則,保險(xiǎn)人再也不能就被保險(xiǎn)人違反最大誠(chéng)信原則而提出合同無(wú)效,從而拒絕賠付。
(一)告知制度的變化
1.告知義務(wù)得以分?jǐn)?。相比于MIA1906中的主動(dòng)告知,IAU對(duì)告知制度作了相當(dāng)大的變動(dòng)。從字面上看,IAU將“告知義務(wù)”表述為“公平提示義務(wù)”。從內(nèi)容上看,IAU在舊法基礎(chǔ)上附加了保險(xiǎn)人的主動(dòng)詢問(wèn)義務(wù),即若被保險(xiǎn)人無(wú)法就保險(xiǎn)標(biāo)的重要事實(shí)向保險(xiǎn)人作出全部陳述,被保險(xiǎn)人應(yīng)告知保險(xiǎn)人充分的信息以使謹(jǐn)慎的保險(xiǎn)人能注意到其需要進(jìn)一步詢問(wèn)被保險(xiǎn)人以解釋這些重要情況??梢?jiàn),在IAU中,“公平提示義務(wù)”依舊以被保險(xiǎn)人的主動(dòng)告知為主,但是引入了保險(xiǎn)人的詢問(wèn)告知義務(wù),使MIA1906中完全壓迫在被保險(xiǎn)人身上的告知義務(wù)分?jǐn)偨o了保險(xiǎn)人一部分。
“主動(dòng)告知為主,詢問(wèn)告知為輔”的告知模式是符合海上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的。自1906年以來(lái),海上保險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)展了100多年,對(duì)于一些發(fā)生頻率較高的海上保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人已經(jīng)了如指掌。因此,在現(xiàn)今訂立海上保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)人能夠通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn),詢問(wèn)出一些重要事實(shí),從而在一定程度上減輕信息混亂帶來(lái)的問(wèn)題。并且,在新法約束下,保險(xiǎn)人在被保險(xiǎn)人主動(dòng)告知過(guò)程中能更加主動(dòng)、仔細(xì)地去聆聽(tīng),既減輕了缺乏保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的被保險(xiǎn)人的負(fù)擔(dān),又使被保險(xiǎn)人不能過(guò)于簡(jiǎn)單、含糊地陳述或省略重要事實(shí),給保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人雙方都帶來(lái)了便利[3]。
2.“比例救濟(jì)”的引進(jìn)。相比于MIA1906中違反告知制度的單一嚴(yán)重后果,IAU引入了“比例救濟(jì)”的概念,將被保險(xiǎn)人違反告知制度的主觀狀態(tài)分為兩種:故意或輕率、既非故意又非輕率。同時(shí),在IAU附件中列明,對(duì)于前者,保險(xiǎn)人有權(quán)宣布合同無(wú)效并拒絕索賠,同時(shí)無(wú)需退還保費(fèi)。對(duì)于后者,IAU劃分了三個(gè)層次:第一,如果被保險(xiǎn)人沒(méi)有違反公平合理陳述義務(wù),保險(xiǎn)人將不會(huì)同意對(duì)合同條款的任何變更,則保險(xiǎn)人可以解除合同拒絕賠付,但必須退還額外收取的保險(xiǎn)費(fèi)。第二,如果保險(xiǎn)人同意以不同的條款(除涉及保險(xiǎn)費(fèi)之外的條款)變更合同,保險(xiǎn)合同將視為已經(jīng)按保險(xiǎn)人所要求的不同的條款訂立。第三,如果保險(xiǎn)人將會(huì)增加保險(xiǎn)費(fèi),那么保險(xiǎn)人可以按比例減少保險(xiǎn)賠付數(shù)額。
比例救濟(jì)的方式在一定程度上減輕了被保險(xiǎn)人的壓力,但缺乏一定的可操作性。比例救濟(jì)不僅需要保險(xiǎn)人花時(shí)間搜集證據(jù)來(lái)證明被保險(xiǎn)人的主觀狀態(tài),而且保險(xiǎn)人有義務(wù)證明如果相關(guān)情況被告知,保險(xiǎn)單將會(huì)以何種條件作出。此類證明難度很大,對(duì)保險(xiǎn)人的專業(yè)素養(yǎng)要求較高,同時(shí)也會(huì)過(guò)多地占用訴訟資源[3]。
(二)保證制度的變化
1.“因果關(guān)系”得以體現(xiàn)。在IAU中,保證制度作了相當(dāng)大的改動(dòng)。IAU刪除了MIA1906中關(guān)于免除違反保證的責(zé)任規(guī)定和保證性質(zhì)的部分定義。同時(shí),增加了“與實(shí)際損失無(wú)關(guān)”的概念:如果被保險(xiǎn)人能證明其雖然違反了保證制度,但不可能導(dǎo)致已發(fā)生的損失的風(fēng)險(xiǎn)程度增加,則視為被保險(xiǎn)人遵守保證制度。
IAU將違反保證制度的情況加上了“因果關(guān)系”,對(duì)被保險(xiǎn)人的求償權(quán)給予了一定的保護(hù)。但是,有學(xué)者認(rèn)為該條款“不可避免地造成不確定成分增加”,畢竟被保險(xiǎn)人想要證明違反保證條款不會(huì)使現(xiàn)有損失增加是一件很難的事[4]。并且這里的“增加”一詞表述比較模糊,到底是實(shí)質(zhì)上增加了該種損失的可能性,還是只要有影響即可,IAU中并沒(méi)有明確規(guī)定[2]。
2.補(bǔ)救措施的增加。IAU廢止了MIA1906所有條款中關(guān)于被保險(xiǎn)人如果違反保險(xiǎn)合同中的保證將免除保險(xiǎn)人合同責(zé)任的規(guī)定。并且,IAU新增規(guī)定,對(duì)于違反保證的被保險(xiǎn)人,自保證違反時(shí)起至違反事項(xiàng)補(bǔ)救為止,保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任“中止”。也就是說(shuō),對(duì)于違反保證義務(wù)的被保險(xiǎn)人,只要違反的事實(shí)已經(jīng)被改正或者情況發(fā)生變化而不需要被改正,他們獲得賠付的權(quán)利在新法中有機(jī)會(huì)得以重生。
IAU中的這一修改將違反保證行為使合同“無(wú)效”轉(zhuǎn)為了合同的“中止”,給予被保險(xiǎn)人更大的補(bǔ)救空間,對(duì)雙方相對(duì)公平。
三、對(duì)我國(guó)《海商法》修改的啟示
(一)告知制度的完善
對(duì)于告知的模式,我國(guó)《海商法》規(guī)定了被保險(xiǎn)人的主動(dòng)告知和保險(xiǎn)人的詢問(wèn)告知。詢問(wèn)告知表述為:對(duì)于保險(xiǎn)人知道或者在通常業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)知道的情況,保險(xiǎn)人沒(méi)有詢問(wèn)的,被保險(xiǎn)人無(wú)需告知。雖然主動(dòng)告知和詢問(wèn)告知共同存在,但是不同于IAU中“主動(dòng)告知為主,詢問(wèn)告知為輔”的主從關(guān)系,我國(guó)的這兩種告知模式更傾向于并列關(guān)系[3]。在并列關(guān)系中,無(wú)論是單一的主動(dòng)告知還是單一的詢問(wèn)告知,對(duì)于主動(dòng)和詢問(wèn)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是有傾向性的不公平。例如,在詢問(wèn)告知中,雖然保險(xiǎn)人已經(jīng)積累了許多賠付經(jīng)驗(yàn),會(huì)對(duì)通常情況進(jìn)行調(diào)查,但是,對(duì)于不同的保險(xiǎn)標(biāo)的來(lái)講,總會(huì)有其本身的一些特殊情況,而這些特殊情形是保險(xiǎn)人無(wú)法預(yù)料到的,這就對(duì)保險(xiǎn)人承保帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。而IAU中“主動(dòng)告知為主,詢問(wèn)告知為輔”的模式,硬性規(guī)定了兩種告知模式相結(jié)合,在一定程度上更有利于解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。因此,筆者認(rèn)為,在我國(guó)兩種告知模式的現(xiàn)有基礎(chǔ)上,應(yīng)該將這兩種模式的運(yùn)用更加趨向于一體,而不是并列關(guān)系。
對(duì)于違反告知制度的后果,我國(guó)的法律將被保險(xiǎn)人的主觀狀態(tài)分為兩種情況:故意和非故意,并且在《海商法》中列明:未告知或者錯(cuò)誤告知重要情況對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有影響的,保險(xiǎn)人對(duì)于合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。但在《保險(xiǎn)法》中又將前提改為了“投保人因重大過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù),對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的”。雖然兩邊的規(guī)定只差了“嚴(yán)重”二字,但在實(shí)際操作中,卻會(huì)帶來(lái)許多異議[2]。再者,即便將兩邊的表述統(tǒng)一起來(lái),對(duì)于“嚴(yán)重影響”或者“影響”的定義還是非常模糊:一方面,對(duì)于被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō),即使他們無(wú)意的漏告或誤告對(duì)保險(xiǎn)事故發(fā)生并沒(méi)有直接關(guān)系,但保險(xiǎn)人還是會(huì)用“影響”二字來(lái)拒絕賠付;另一方面,對(duì)于保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō),要證明被保險(xiǎn)人的疏忽對(duì)保險(xiǎn)事故發(fā)生到底是有“影響”還是“嚴(yán)重影響”是十分困難的,會(huì)引發(fā)救濟(jì)糾紛。因此,筆者認(rèn)為,我國(guó)對(duì)于違反告知義務(wù)的救濟(jì)方式可以參考IAU,將被保險(xiǎn)人的主觀層次以及對(duì)應(yīng)的救濟(jì)方式更加明確細(xì)化,在實(shí)際賠付中給予雙方更多的參考,有利于權(quán)利義務(wù)的明確,減少保險(xiǎn)賠付糾紛。
(二)保證制度的完善
對(duì)于保證制度,我國(guó)《海商法》僅指出:被保險(xiǎn)人違反合同約定的保證條款時(shí),應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到通知后,可以解除合同,也可以要求修改承保條件、增加保險(xiǎn)費(fèi)。在《最高人民法院關(guān)于審理海上保險(xiǎn)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)被保險(xiǎn)人違反保證條款后的一些具體救濟(jì)方式作了說(shuō)明。這些條款僅僅確認(rèn)了“保證”制度的法律效力,并對(duì)“書(shū)面通知”義務(wù)做出了明確規(guī)定,還對(duì)違反該制度后的法律后果作了闡述,但是,筆者認(rèn)為,我國(guó)的“保證”條款恰恰缺少了最重要的一部分,即違反保證條款的條件[5]。
眾所周知,我國(guó)海上對(duì)外貿(mào)易面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)越來(lái)越多,保單中“保證”條款大量存在,但是,從實(shí)際出發(fā),并不是每一次違反“保證”條款都會(huì)造成保險(xiǎn)事故。因此,IAU中對(duì)于違反保證條款引入了“因果關(guān)系”的解釋,筆者認(rèn)為這是保證制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)舉,是很值得我國(guó)學(xué)習(xí)的。而且,雖然我國(guó)對(duì)于違反保證制度的后果并沒(méi)有MIA1906那么極端嚴(yán)厲,但是還是將主導(dǎo)權(quán)交到了保險(xiǎn)人手上。為了創(chuàng)造一個(gè)更加公平的法律環(huán)境,我國(guó)對(duì)于違反保證制度的補(bǔ)救措施可以借鑒IAU,引入“中止”的概念,給予被保險(xiǎn)人一定的補(bǔ)救機(jī)會(huì),與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的做法接軌。
參考文獻(xiàn)
[1]王淑敏,鄒欣蔚,程鑫.英國(guó)海上保險(xiǎn)法“保證”條款的修訂與啟示[J].世界海運(yùn),2015,38(10):28-30.
[2]張金蕾,潘秀華.中國(guó)海上保險(xiǎn)法律制度修改的再審視——以《2015年英國(guó)保險(xiǎn)法》為背景[J].中國(guó)海商法研究,2015,26(4):16-26.
[3]喬莎.英國(guó)海上保險(xiǎn)法告知義務(wù)的重塑與啟示[J].世界海運(yùn),2016,39(10):41-44.
[4]M.Clarke,B.Soyer.The Insurance Act 2015:A New Regime for Commercial and Marine Insurance Law[M].London:Informa Law from Routledge,2016.
[5]葉處然.論海上保險(xiǎn)的保證制度[D].大連:大連海事大學(xué),2016:15-19.
作者簡(jiǎn)介:汪奕潔(1998-),女,浙江杭州人,浙江大學(xué)城市學(xué)院,研究方向:金融;潘天芹(1965-),女,浙江杭州人,浙江大學(xué)城市學(xué)院副教授,研究方向:金融。