摘 要：當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的快速普及推進(jìn)了我國的信息化進(jìn)程。以電子商務(wù)為主導(dǎo)、以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐的信息經(jīng)濟(jì)日益成為當(dāng)今世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正是在這樣的背景下，孕育了一種新的扶貧方式—— “電商扶貧”，即用電子商務(wù)來幫助貧困地區(qū)脫貧致富。電子商務(wù)扶貧能帶來一系列好處，但是在實(shí)際工作的開展中，貧困地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展需要克服種種障礙。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；扶貧；策略

一、電子商務(wù)扶貧的主要形式

（一）直接到戶

通過教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等形式，幫助貧困戶直接以電子商務(wù)交易實(shí)現(xiàn)增收，達(dá)到減貧脫貧效果。其中，最典型的方式就是幫助貧困戶在電子商務(wù)交易平臺(tái)上開辦網(wǎng)店，讓他們直接變身為網(wǎng)商。例如，今年以來，甘肅、廣東等地扶貧辦組織的電商扶貧培訓(xùn)，都特別把貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象作為培訓(xùn)重點(diǎn)，幫他們掌握電商知識(shí)，乃至手把手教他們開辦自己的網(wǎng)店，并提供后續(xù)服務(wù)。

（二）參與產(chǎn)業(yè)鏈

通過當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)經(jīng)營的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人、能人、大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)與地方電商交易平臺(tái)等，構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)完全或不完全就業(yè)，從而達(dá)到減貧脫貧效果。帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也幫助眾多身邊的鄉(xiāng)親，包括貧困人群增加收入。當(dāng)?shù)卣С炙麄儯谀撤N意義上，也是在支持電商扶貧。

（三）分享溢出效應(yīng)

電商規(guī)模化發(fā)展，在一定地域內(nèi)形成良性的市場(chǎng)生態(tài)，當(dāng)?shù)卦械呢毨艏幢銢]有直接或間接參與電商產(chǎn)業(yè)鏈，也可以從中分享發(fā)展成果。例如在沙集，親眼看到電子商務(wù)為著名的淘寶村--東風(fēng)村帶來的變化：招工難，讓具有勞動(dòng)能力的貧困戶，不僅很容易在網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)鏈中找到發(fā)展機(jī)會(huì)，而且由它帶動(dòng)起新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建筑、餐飲、交通、修理等一般性的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，也提供了大量就業(yè)、甚至創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，道路、衛(wèi)生、光纖入戶、水電、公共照明等設(shè)施的改善，電商園區(qū)建設(shè)帶來的農(nóng)民住房條件的改善和服務(wù)便利化，也惠及包括失去勞動(dòng)能力的貧困戶在內(nèi)的所有村民，讓他們分享到電子商務(wù)發(fā)展的溢出效應(yīng)。

二、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的制約因素

（一）農(nóng)產(chǎn)品本身特點(diǎn)的制約

農(nóng)產(chǎn)品與其他工業(yè)品相比在發(fā)展電子商務(wù)上其本身有許多限制性條件，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：容易腐爛毀損；農(nóng)產(chǎn)品水份含量相對(duì)較高；易因溫度、通風(fēng)等條件不適造成腐爛變質(zhì)需要保鮮。為保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，新鮮農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜水果等在物流過程中需要低溫冷藏保鮮，畜禽肉類農(nóng)品則更需要冷藏或冷凍。物流成本較高，相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高再加上需低溫保鮮等的特點(diǎn)顯著增加了物流成本。

（二）信息化基礎(chǔ)設(shè)施問題

由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，農(nóng)民受教育水平偏低。農(nóng)村開展電子商務(wù)面臨著信息流和實(shí)物流兩大主要難題，發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)購物難以在農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)行，盡管國家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，但在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模還是質(zhì)量等方面都遠(yuǎn)落后其它發(fā)達(dá)地區(qū)。

（三）思想認(rèn)識(shí)方面不足

廣大農(nóng)村地區(qū)存在部分地方政府、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)、農(nóng)合組織及種植戶對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)比較欠缺的現(xiàn)象。電子商務(wù)意識(shí)不到位，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度偏低，不利于新知識(shí)、新技術(shù)的接受和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)使用比率較低。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響再加上農(nóng)民的文化水平低下，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的眼看、手摸、耳聽、口嘗的交易習(xí)慣，認(rèn)為電子商務(wù)虛無縹緲，可信度不高。

（四）物流發(fā)展滯后

電子商務(wù)扶貧工作的開展需要有良好的物流體系，我國地域廣闊，很多農(nóng)村地區(qū)沒有或只有很少的物流網(wǎng)點(diǎn)，很多快遞公司僅覆蓋到縣城，這就大大限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通。我國的郵政系統(tǒng)在目前的整個(gè)物流系統(tǒng)中派送范圍最廣，可以到達(dá)全國任何城鎮(zhèn)以及農(nóng)村。但其費(fèi)用高、速度慢的缺點(diǎn)無法為電子商務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。怎樣完善農(nóng)村物流體系是電子商務(wù)扶貧工作必須要解決的問題。

三、加快農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府扶持

首先，政府積極舉辦和參與有關(guān)電子商務(wù)扶貧各項(xiàng)活動(dòng)，提高貧困農(nóng)民的信息獲取、接收能力和利用能力；其次，完善與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，建立一個(gè)良好的電子商務(wù)扶貧環(huán)境和氛圍，規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)站信息的采集，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的興趣；最后，鼓勵(lì)企業(yè)加快市場(chǎng)改革，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲(chǔ)設(shè)備，加強(qiáng)與冷鏈物流設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)入村開店。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)扶貧主要針對(duì)的是貧困農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的產(chǎn)品。與物流企業(yè)合作，為農(nóng)村電子商務(wù)扶貧營造良好的環(huán)境。電子商務(wù)扶貧的發(fā)展要以政府的理論政策為指導(dǎo)，以農(nóng)民的積極響應(yīng)和支持為基礎(chǔ)，通過基于電子商務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)群帶動(dòng)企業(yè)開展電子商務(wù)扶貧活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。政府和信息主管部門要統(tǒng)一制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)，并通過制定各種政策來規(guī)范，各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職信息人員負(fù)責(zé)采集本地的信息資源到信息中心發(fā)布，同時(shí)依靠村組織干部和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，把貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求信息及時(shí)發(fā)布和推廣，把市場(chǎng)需求的信息及時(shí)傳送到農(nóng)民的手里。同時(shí)政府或涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)加快執(zhí)行國家的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、重量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝規(guī)格和商標(biāo)化等標(biāo)準(zhǔn)體系，以減少不必要的資源浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易奠定基礎(chǔ)。

（三）加快農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

建立健全農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，提供農(nóng)村電子商務(wù)人才儲(chǔ)備。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍是完善農(nóng)村電子商務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。加大和各高校的交流溝通，建立專家咨詢系統(tǒng)，為農(nóng)民提供具體指導(dǎo)。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，積極爭(zhēng)取申請(qǐng)國家和政府的資金支持，引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才和涉農(nóng)及管理、銷售專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。為農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售提供人才支持和隊(duì)伍保障，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。

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作者簡(jiǎn)介

秦興軍（1976-），男，甘肅酒泉人，任職于甘肅酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，高校講師，研究方向：市場(chǎng)營銷。

（作者單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）